三類股東問題最近是新三板的熱點(diǎn)問題，筆者也連續(xù)寫了幾篇短文，這里把幾篇文章整合一下，以便大家參考。

一、什么是三類股東？

所謂“三類股東”是指契約型私募基金、資產(chǎn)管理計(jì)劃（主要指基金子公司和券商資管計(jì)劃）和信托計(jì)劃；“三類股東”企業(yè)是指直接或間接投資人中含有“三類股東”的企業(yè)。

二、在IPO核查過程中，三類股東跟一般股東可能會有什么差異？

1、三類股東是典型代持

根據(jù)《信托法》的表述，信托，是指委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為。三類股東現(xiàn)實(shí)中對外開展業(yè)務(wù)確實(shí)需要以管理人身份，比如進(jìn)行工商登記時都以管理人或者受托人名義進(jìn)行，根據(jù)過往IPO案例，這類代持關(guān)系除了披露外，還需要還原，但是資管計(jì)劃顯然難以還原；

2、核查缺乏第三方證據(jù)

無論是公司制還是合伙制，由于有工商登記，也有組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，所以，股東或者合伙人信息可以采集第三方證據(jù)，比如打印一個工商信息比律師寫一萬字都有效，由這個信息去核查關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭顯然容易得多。但是三類股東由于沒有這個環(huán)節(jié)，緊靠雙邊協(xié)議約定，缺乏第三方證據(jù)。打個比方，受托人可能有多個產(chǎn)品上萬名客戶，是否有潛在關(guān)聯(lián)方根本無法查證。根據(jù)這一輪財務(wù)核查的動作來看，如果無法取得有效的第三方證據(jù)，說清楚個事太太太太難了，跟真實(shí)與否無關(guān)。誰叫上會企業(yè)都先被認(rèn)為是壞蛋，然后需要找無窮多好人證明自己是好人呢。

3、稅收

這算個潛在問題，目前各類資管計(jì)劃稅收約定不明，但是公司制、合伙制是需要按期報稅繳稅的。

三、   歷史上通過發(fā)行審核的三類股東案例

1、由資管計(jì)劃作為間接股東的案例

2016年12月2日召開，南京海辰藥業(yè)股份有限公司（首發(fā)）獲通過。其中“三類股東”的情形如下：

圖1

說明：本案中，招商財富以四個資管計(jì)劃成為江蘇高投創(chuàng)新合伙企業(yè)的LP，由合伙企業(yè)投資南京海辰藥業(yè)，資管計(jì)劃是間接股東，合伙企業(yè)是直接股東。

2、由契約型基金作為間接股東的案例

2017年3月13日，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會第19次發(fā)審委會議召開，長川科技首發(fā)獲得通過。其中“三類股東”的情形如下：

圖2

說明，本案中，由天堂硅谷管理的契約型基金作為天堂硅谷盈豐股權(quán)投資合伙企業(yè)的LP，有限合伙再投資天堂硅谷創(chuàng)業(yè)投資公司（公司制），最后由該創(chuàng)投公司投資長川科技。在這里，契約型基金已經(jīng)是股份公司上穿第三層的股東。

3、由信托計(jì)劃作為間接股東的案例

時間追溯到2010年，鄭煤機(jī)主板上市，披露了由信托計(jì)劃作為間接股東的情形：

圖3

本案中，由百瑞信托設(shè)立鄭州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)資金信托計(jì)劃，由信托計(jì)劃投資百瑞創(chuàng)新資本創(chuàng)業(yè)投資公司（公司制），再由百瑞創(chuàng)新資本直接投資鄭煤機(jī)。

由上面三個案例可見，我們可以查閱的包含三類股東過會的案例主要局限在三類股東作為間接股東層面，直接持股主體看來監(jiān)管部門還是偏向股權(quán)更穩(wěn)定的公司制和合伙制。

但是真的就沒有三類股東作為直接股東過會的案例嗎？非也，在更久遠(yuǎn)一些，筆者讀到過這樣一個案例：

4、集合信托計(jì)劃作為直接股東的案例

2007年，北京銀行在主板首發(fā)上市，披露了這樣一個持股股東：

圖4

本案中，外貿(mào)信托通過設(shè)立規(guī)模高達(dá)4.5億的結(jié)構(gòu)化“北京市商業(yè)銀行股權(quán)投資集合信托計(jì)劃”，由信托計(jì)劃直接持有北京銀行股權(quán)，這是在我多年記憶里不多見的由三類股東作為直接股東并被批準(zhǔn)發(fā)行上市的案例。不過這個案例也不能說明什么，情況特殊，當(dāng)有更高級的主管部門的意見，不信，請看北京銀行披露的另外一個特殊性：

圖5

四、三類股東參與投資的新三板公司申報IPO遇到了什么尷尬？

1、排隊(duì)停滯不前，根據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)，含有三類股東的部分申報排隊(duì)企業(yè)最近排位次序不再前進(jìn)，業(yè)內(nèi)傳言三類股東不清理，無法IPO；

2、很多企業(yè)三類股東清理完成不了，中介機(jī)構(gòu)不同意給申報材料；

3、即便企業(yè)愿意清理三類股東，三類股東自身不愿意退出公司或者開出遠(yuǎn)高于市場的價格，更有甚者，專門有機(jī)構(gòu)以三類股東身份小額買入，然后敲詐企業(yè)或企業(yè)老板高價回購；

4、對于以申報企業(yè)來講，即便企業(yè)和三類股東都同意清理，因?yàn)樾氯迦狈︶槍π缘姆墙灰走^戶規(guī)則，企業(yè)需要撤回材料復(fù)牌才能操作，變更完股東才能再次排隊(duì)，這個代價太高。還有一種可能，就是復(fù)牌過程雖然清理了老的三類股東，卻有可能交易進(jìn)來新的三類股東；

5、為了避免三類股東的出現(xiàn)，很多企業(yè)紛紛在三板上退出做市轉(zhuǎn)讓方式，改為流動性更差的協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，使本來流動性堪憂的三板市場雪上加霜。

五、三類股東解決不好會嚴(yán)重影響新三板的發(fā)展建設(shè)

有三類股東的公司到底能否順利到A股IPO？雖然看似一個小問題，但是如果這個問題不解決，影響卻十分巨大：發(fā)展新三板需要大力引入機(jī)構(gòu)投資者，機(jī)構(gòu)投資者的主要投資工具是所謂的“三類股東”，三類股東參與的企業(yè)不能順利IPO將構(gòu)成一個新三板健康發(fā)展的不可能三角。

1、發(fā)展新三板必須壯大機(jī)構(gòu)投資者

新三板被公認(rèn)為是中國多層次資本市場的重要組成部分，企業(yè)供應(yīng)方主要是中小微企業(yè)，資金供應(yīng)方則被定位為機(jī)構(gòu)投資者。應(yīng)該說在過往的兩年中，新三板在中小微企業(yè)融資方面成績是很顯著的。

2、機(jī)構(gòu)投資者主要的投資工具是契約型基金，統(tǒng)稱“三類股東”

目前，新三板的機(jī)構(gòu)投資者構(gòu)成中，除了有極少數(shù)的產(chǎn)業(yè)資本，私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、券商（含做市商和資管）、公募基金子公司是最主要的力量，而私募機(jī)構(gòu)、券商、公募子公司設(shè)立的基金多數(shù)以資管計(jì)劃的組織形式存在，也即通常所稱的三類股東中的兩類：契約型私募基金和券商、基金的資產(chǎn)管理計(jì)劃，信托計(jì)劃目前占比很低。在這個意義上，可以講三類股東是三板最主要的機(jī)構(gòu)投資者，資管計(jì)劃模式是三板機(jī)構(gòu)投資者最為普遍的基金組織形式，尤其是券商和公募，幾乎只能采取契約模式。

3、私募股權(quán)基金最主要和收益最高的退出模式是IPO

盡管專家口誅筆伐，鼓吹私募機(jī)構(gòu)不要過分追逐IPO；盡管書本上講私募可以有IPO、被并購、回購、企業(yè)清算等多種退出形式，但誰都不能否認(rèn)，IPO是私募股權(quán)投資退出的最主要方式，也是獲利水平最高的方式，是私募基金獲得較好回報的最佳形式，是社會資本追隨私募機(jī)構(gòu)的主要理由之一。

伴隨著IPO加速，新三板轉(zhuǎn)板策略成為了目前市場上認(rèn)同度最高的策略，大量場外資金都是認(rèn)同這個策略才試探性進(jìn)入三板市場的。在今天這個時點(diǎn)，可以毫不過分地講：PRE-IPO的題材是新三板融資定價之錨，PRE-IPO的火也影響到PRE-PRE-IPO，形成了三板特有的估值體系。

4、三類股東解決地不好對三板影響巨大

如果傳言中的三類股東參與的企業(yè)不能順利實(shí)現(xiàn)IPO，將在下面兩個維度嚴(yán)重影響三板市場的活躍和發(fā)展：首先券商和公募基金子公司為代表的機(jī)構(gòu)投資者入市步伐大大放緩，使三板供求狀況更加失衡，影響就絕對不僅僅是這類投資者；其次，三板具備轉(zhuǎn)IPO的優(yōu)秀公司中存在三類股東的情形非常普遍，這類PRE-IPO啞火，不光會壓低三板整體估值，成交量也會大大下降，使三板的流動性狀況更加舉步維艱，一定會大大影響千萬家企業(yè)的融資。

新三板是中國多層次資本市場的重要組成部分，承載著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的眾望，也肩負(fù)著擴(kuò)大直接融資比重、扶植中小微企業(yè)發(fā)展的重任，三類股東問題解決得好與不好，會直接關(guān)系到這些職能的發(fā)揮和完善。三類股東在合法性上是沒有問題的，只要監(jiān)管部門作為，在規(guī)的層面就能妥善解決這個問題，讓三板成為苗圃和靚麗風(fēng)景，各方面的補(bǔ)丁需要盡快打上，好讓我們的企業(yè)家把主要的精力用于企業(yè)發(fā)展，而不是面對三類股東望洋興嘆。