2007年，新鄉市民營(yíng)經(jīng)濟單位達8.45萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數75.8萬(wàn)人，增加值完成530億元，同比增長(cháng)24.7％，占GDP的比重為68%；實(shí)繳稅金32.8億元，同比增長(cháng)30.9％；利潤總額完成112億元，同比增長(cháng)39.3%.這組數字印證著(zhù)新鄉市民營(yíng)經(jīng)濟迸發(fā)出的不盡活力和無(wú)限潛力！這里的千余家民營(yíng)企業(yè)中流擊水，“長(cháng)垣模式”叫響全國。那么，新鄉市民營(yíng)經(jīng)濟高速成長(cháng)和發(fā)展的奧妙是什么呢？

    數字印證著(zhù)新鄉市民營(yíng)經(jīng)濟迸發(fā)出的不盡活力和無(wú)限潛力——

    2007年，新鄉市民營(yíng)經(jīng)濟單位達8.45萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人數75.8萬(wàn)人，增加值完成530億元，同比增長(cháng)24.7％，占GDP的比重68%；實(shí)繳稅金32.8億元，同比增長(cháng)30.9％；利潤總額完成112億元，同比增長(cháng)39.3%.

    5月19日上午9時(shí)，“安陽(yáng)周邊行”記者來(lái)到新鄉市。剛一下車(chē)，前來(lái)迎接我們的該市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)局副局長(cháng)申書(shū)印便不無(wú)自豪地透露出了這樣一組數據。

    自造跑道 實(shí)力說(shuō)話(huà)

    在新鄉采訪(fǎng)，第一站是華蘭生物工程股份有限公司——

    走進(jìn)華蘭生物工程股份有限公司車(chē)間，可謂大費周折：帽子、口罩、束身的上衣和長(cháng)褲、白色的專(zhuān)用鞋，“安陽(yáng)周邊行”記者被從頭到腳“武裝”起來(lái)，只露著(zhù)一雙好奇的眼。陪同參觀(guān)的公司人力資源部部長(cháng)陳磊山介紹，華蘭生物公司是從事血液制品、菌疫苗等生物制品研究、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，曾連續兩年入選《福布斯》“中國潛力100”排行榜，綜合實(shí)力進(jìn)入中國醫藥工業(yè)行業(yè)30強。

    沿著(zhù)狹窄密閉的通道，我們先后走過(guò)了蛋白分離間、超濾間、巴氏滅活間等工序，車(chē)間內職工并不多，所見(jiàn)更多的是自動(dòng)化操作的儀器設備。陳磊山告訴我們，正在參觀(guān)的是公司血液制品生產(chǎn)線(xiàn)，冰凍的血漿經(jīng)過(guò)不同的工藝流程可生產(chǎn)出不同品種的產(chǎn)品。

    走出生產(chǎn)車(chē)間，我們從“太空人”變回了自己。陳磊山部長(cháng)邊幫我們脫下參觀(guān)服，邊風(fēng)趣地說(shuō)：“近年，由于原料供應緊張，公司一直是在‘半饑餓’狀態(tài)下生存。在這種情況下如何加快發(fā)展？一切還靠實(shí)力說(shuō)話(huà)。目前我們公司在職員工456人，其中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占81％.憑借技術(shù)優(yōu)勢，我們加快血液制品綜合利用項目的深開(kāi)發(fā)，同時(shí)發(fā)展菌疫苗項目。公司去年實(shí)現銷(xiāo)售收入35114萬(wàn)元、利稅18116萬(wàn)元，我們現在仍然血肉豐滿(mǎn)、骨壯筋強。”

    上午11時(shí)，我們采訪(fǎng)團一行馬不停蹄地趕到了新鄉市起重機廠(chǎng)有限公司——

    公司董事長(cháng)徐廣善滿(mǎn)面春風(fēng)地迎了上來(lái)，拉著(zhù)我們走進(jìn)會(huì )客室。眼前播放的一部電視專(zhuān)題片讓我們翻開(kāi)公司的發(fā)展史，一項項技術(shù)創(chuàng )新業(yè)績(jì)熠熠生輝：2003年研發(fā)的冶金用多功能起重機、電動(dòng)平移式板坯夾鉗填補河南省空白，智能機械手填補國家空白。2005年成功進(jìn)行了過(guò)軌吊、架空軌道、鋼結構、螺旋式輸送機、電動(dòng)平車(chē)等新科技產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)。2006年，50噸多用途旋轉鋁鑄錠夾鉗起重機榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎，同年成功研制出河南省第一臺高架門(mén)座起重機。2007年，成功研制了多臺碳塊堆垛起重機，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。

    來(lái)到工程技術(shù)研究中心，徐廣善很自豪地向我們介紹身邊一位工程師：“這是我們的教授級高工唐敦碩，原來(lái)是大連起重機械研究所的所長(cháng)，現在是我們企業(yè)的總工程師，是全國我們這個(gè)行業(yè)為數不多的國家級人才。”唐總工笑呵呵地對我們說(shuō)：“去年我們的銷(xiāo)售收入3億多元，利稅5452萬(wàn)元，規模不算大。但一家企業(yè)要發(fā)展要生存，關(guān)鍵是要有特色。別人不愿做的，別人做不了的，我們都來(lái)做。近年，我們將目光瞄向冶金行業(yè)，利用我們的技術(shù)優(yōu)勢、研發(fā)力量，努力提高起重行業(yè)技術(shù)含量。僅去年我們就成功申報了10項專(zhuān)利。我們的發(fā)展思路就是，面對激烈的市場(chǎng)競爭，自己開(kāi)辟一條跑道，如果這條跑道上只有我們一個(gè)，我們自然就是第一名。”[next]

    長(cháng)垣模式 集團作戰

    汽車(chē)駛入長(cháng)垣縣城時(shí)，懨懨欲睡的采訪(fǎng)團成員忽然興奮起來(lái)，但見(jiàn)道路寬闊，四通八達，經(jīng)緯分明；道路兩側，高樓林立，綠樹(shù)成蔭。大家的驚嘆聲此起彼伏：“真漂亮！真氣派！”“好一座花園城市！”……

    來(lái)到位處縣城南端的長(cháng)垣起重工業(yè)園區，首先映入眼簾的就是管委會(huì )辦公樓頂“舉起中國”的金字招牌。園區一位負責人介紹，長(cháng)垣是“一把錘子”打造了一個(gè)起重行業(yè)，目前長(cháng)垣擁有起重機生產(chǎn)企業(yè)120家、配套生產(chǎn)企業(yè)近千家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，產(chǎn)品有10大系列200多個(gè)型號。中小型起重機的市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)占有率不斷提高，銷(xiāo)量已超過(guò)全國市場(chǎng)份額的65％，成為全國起重設備集散地和全國起重行業(yè)的“晴雨表”。

    步入紐科倫起重機有限公司的現代化生產(chǎn)車(chē)間，頭頂上十多臺天車(chē)在平緩地滑動(dòng)，眼前長(cháng)長(cháng)的步行道不斷延伸，兩側焊花飛濺，機床聲、鋼鐵碰撞聲不絕于耳。同行的園區負責人告訴我們，紐科倫起重機有限公司只是整個(gè)園區內的其中一家企業(yè)。整個(gè)園區目前已完成固定資產(chǎn)投資80億元，入駐企業(yè)200多家、商戶(hù)近千家，是全國最大的起重設備生產(chǎn)基地。這些入駐的民營(yíng)企業(yè)中，有68家已建立了相應的研發(fā)機構。

    如果說(shuō)起長(cháng)垣縣的防腐產(chǎn)業(yè)可能知道的人不太多，但是說(shuō)起“鳥(niǎo)巢”工程、西昌衛星發(fā)射工程、秦山核電站工程、西氣東輸工程等恐怕無(wú)人不知了，這些國家大型工程的防腐蝕業(yè)務(wù)都是由長(cháng)垣人完成的。在采訪(fǎng)中記者了解到，長(cháng)垣縣已有防腐企業(yè)40家，其中國家一級防腐企業(yè)18家、二級防腐企業(yè)14家，從業(yè)人員8萬(wàn)多人，年實(shí)現勞務(wù)收入達4億元，穩居全國防腐行業(yè)之首。其業(yè)務(wù)拓展到德國、卡塔爾、伊拉克、俄羅斯等許多國家和地區。

    人力資源成為長(cháng)垣縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年，長(cháng)垣縣發(fā)揮“長(cháng)垣廚師”等優(yōu)秀勞務(wù)品牌優(yōu)勢，實(shí)施勞動(dòng)力轉移工程，建立了職業(yè)中專(zhuān)、恒力技校、下崗培訓基地等培訓機構41個(gè)。目前，全縣5人中就有1人外出務(wù)工，年輸出勞務(wù)17萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)收入9億多元。 銀河公司投資1億元建成了全省規模最大的河南博大烹飪學(xué)校，該校分為學(xué)歷教育和短期培訓兩種，目前短期培訓的學(xué)員供不應求，簽約名額超過(guò)畢業(yè)人數5倍之多，年培養廚師、酒店管理等專(zhuān)業(yè)人才3000多人。

    繞城至北，就是長(cháng)垣的醫用衛生材料企業(yè)主要分布區。位處孟崗鄉葦園村的駝人集團內，一排排藍色的生產(chǎn)車(chē)間整齊排列。我們透過(guò)包類(lèi)車(chē)間的玻璃窗向內張望，只見(jiàn)數十名女員工正圍坐在生產(chǎn)線(xiàn)兩側緊張忙碌著(zhù)，一件件麻醉包從她們手中流動(dòng)而過(guò)。駝人集團總經(jīng)理李明中告訴記者，集團現有兩個(gè)生產(chǎn)基地、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體、一個(gè)科研中心，有員工1000余人。企業(yè)的長(cháng)遠目標是打造中國麻醉耗材第一品牌，記者看到的這個(gè)車(chē)間每月產(chǎn)量在50萬(wàn)包左右。在一旁的縣民營(yíng)局一位同志介紹，醫用衛生材料企業(yè)主要集中在北部的5個(gè)鄉（鎮），有60多家企業(yè)、3萬(wàn)多從業(yè)人員，產(chǎn)品有脫脂紗布、醫療器械、生物材料、乳膠制品等，全國市場(chǎng)覆蓋率超過(guò)80％，年銷(xiāo)售產(chǎn)值近6億元。

    “北衛材、南起重、東防腐、西部農、第三產(chǎn)業(yè)在縣城”的區域經(jīng)濟格局已經(jīng)形成。產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)抱團，2007年長(cháng)垣縣域經(jīng)濟基本競爭力居“中國中部經(jīng)濟百強縣”第87位，被業(yè)內人士稱(chēng)為“長(cháng)垣模式”。

    長(cháng)垣位于黃河豆腐腰段的黃泛區，屬于典型的農業(yè)窮縣、工業(yè)小縣、零資源縣。從“赤貧”起步，如今卻成為“中國廚師之鄉”、“中國防腐蝕之都”、“中國起重機械之鄉”，創(chuàng )造出了全國矚目的“長(cháng)垣模式”。長(cháng)垣到底是靠什么迅速崛起的？

    在采訪(fǎng)中，記者了解到，長(cháng)垣經(jīng)濟共經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一次是20世紀80年代不甘貧困的農民紛紛走出去發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，第二次是20世紀90年代政府不失時(shí)機地實(shí)施回歸工程，把勞務(wù)經(jīng)濟迅速提升到民營(yíng)經(jīng)濟的層次，把勞務(wù)經(jīng)濟轉化為本土化的實(shí)體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，第三次是進(jìn)入21世紀，政府通過(guò)建立特色民營(yíng)科技工業(yè)園區，把民營(yíng)經(jīng)濟迅速提升到集群化發(fā)展的最高層次，把特色支柱產(chǎn)業(yè)迅速提升到國際化競爭的水平。

    省委書(shū)記徐光春在長(cháng)垣調研后稱(chēng)，在長(cháng)垣找到了如何發(fā)展縣域經(jīng)濟的答案。

    背后推手 政府之力

    “長(cháng)垣模式”的背后，讓我們看到了一雙有力的推動(dòng)之手。這是政府之力，這是新鄉市民營(yíng)經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展的推動(dòng)之力！

    為學(xué)習借鑒沿海地區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗，去年4月12日至20日，新鄉市主要領(lǐng)導帶領(lǐng)部分縣（市）區一把手、有關(guān)局負責人及部分重點(diǎn)企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）共36人赴山東青島，浙江紹興、寧波、溫州等地的18個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地考察和調研?？疾鞖w來(lái)，新鄉市民營(yíng)局立即著(zhù)手撰寫(xiě)了上萬(wàn)字的《山東、浙江產(chǎn)業(yè)集群調查報告》，市委以《領(lǐng)導參閱》印發(fā)給市領(lǐng)導、各縣（市）區黨政一把手及54家重點(diǎn)企業(yè)、6大工業(yè)園區、相關(guān)市直機關(guān)。緊接著(zhù)，新鄉市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》，成立了新鄉市產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導小組和新鄉市產(chǎn)業(yè)集群辦公室，建立了產(chǎn)業(yè)集群統計體系和考核辦法。

    為營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，新鄉市對優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家進(jìn)行大張旗鼓的表彰和獎勵。在全省第二屆民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì )上，該市5家企業(yè)被評為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、4名企業(yè)家被評為省級優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、2家企業(yè)被評為高成長(cháng)性企業(yè)。會(huì )后，新鄉市政府又拿出330萬(wàn)元資金對河南孟電集團等10家“綜合效益先進(jìn)企業(yè)”、金龍精密銅管集團股份有限公司等11家“項目建設先進(jìn)企業(yè)”、河南太行振動(dòng)機械股份有限公司等6家“高成長(cháng)型民營(yíng)企業(yè)”及李長(cháng)杰等8名“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”進(jìn)行表彰和獎勵，有力推動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    政府著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)體系建設：一是積極推進(jìn)融資擔保體系建設。2007年該市民營(yíng)企業(yè)已組建擔保公司12家，較上年新增4家，為中小企業(yè)貸款擔保150筆以上，融資擔保金額10億元。二是幫助工業(yè)園區申報省級“創(chuàng )業(yè)基地”。為使各工業(yè)園區更規范、上規模，對較好的3家工業(yè)園區積極指導幫助申報“省中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地”，同時(shí)對4個(gè)省級中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地加大指導力度，為創(chuàng )業(yè)者提供全方位的服務(wù)，催生中小企業(yè)誕生。三是加強網(wǎng)絡(luò )信息體系建設。加大對中小企業(yè)網(wǎng)站管理力度，同時(shí)還對縣（市）區建立網(wǎng)站加大了指導力度。目前，衛輝、長(cháng)垣、獲嘉、輝縣等縣（市）區已建立了網(wǎng)站。四是做好河南省誠信民營(yíng)企業(yè)推薦工作?，F已有20家企業(yè)被命名為2007年河南省誠信民營(yíng)企業(yè)，19家企業(yè)通過(guò)誠信民營(yíng)企業(yè)復審工作。

    政府之力助推，新鄉民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展聲勢奪人，氣象萬(wàn)千。結束新鄉之行前，記者從該市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)局了解到，目前，新鄉市正積極申報省第三批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制冷、起重裝備、汽車(chē)及零配件、振動(dòng)機械、醫療器械、電池、紡織等七大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展