國家統計局的最新數據顯示,今年上半年,在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的"三駕馬車(chē)"中,消費成為其中的一大亮點(diǎn),社會(huì )消費品零售總額51043億元,同比增長(cháng)21.4%,比上年同期加快6個(gè)百分點(diǎn).

    素有內需"晴雨表"之稱(chēng)的零售企業(yè)效益也反映了消費向好的情況.申銀萬(wàn)國零售業(yè)分析師金澤斐接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從整體來(lái)看,今年上半年,商業(yè)零售行業(yè)平均凈利潤(扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤)增長(cháng)應能達到40%左右,個(gè)別優(yōu)質(zhì)企業(yè)達到50%以上.

    消費增速引領(lǐng)經(jīng)濟大盤(pán)

    在投資和出口的實(shí)際增速下降的背景下,消費增速的大幅上升,對防止經(jīng)濟過(guò)快下滑起到了重要的緩沖作用.國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任祝寶良對本報記者說(shuō),經(jīng)濟之所以沒(méi)有大幅減速,歸功于消費的超預期增長(cháng).

    社會(huì )消費品零售總額扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)13.9%,其中6月份增速高達23%.他說(shuō):"由于下半年一般是零售業(yè)旺季,在北京奧運和國慶、中秋等假期因素的帶動(dòng)下,零售業(yè)仍然會(huì )保持穩定增長(cháng)."

    根據統計數據,今年上半年我國全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的增幅為26.3%,而社會(huì )消費品零售總額的增幅為21.4%,兩者之差已經(jīng)縮小到4.9個(gè)百分點(diǎn),遠低于去年同期超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的增幅差距.

    對于這一變化,祝寶良說(shuō),這表明國家的結構調整出現了積極變化,在需求結構上,過(guò)度依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的格局在轉變,消費增長(cháng)的作用在加強,投資和消費關(guān)系進(jìn)一步改善.

    祝寶良表示:"在房?jì)r(jià)滯漲、股價(jià)腰斬的背景下,消費的韌性超出了所有人的預期."2008年第二季度,社會(huì )消費品零售總額的實(shí)際增速達到13.7%,比第一季度的12.3%有顯著(zhù)提升,其中6月份當月的實(shí)際增速高達14.8%,創(chuàng )下1997年以來(lái)的新高.他認為,汶川大地震后的捐助在一定程度上拉升了社會(huì )消費品零售總額.

    但是,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部研究員李建偉并不贊同此觀(guān)點(diǎn),他認為,"今年上半年的消費增速與近年來(lái)拉動(dòng)內需的宏觀(guān)政策作用顯現有關(guān)."他解釋說(shuō),消費需求在經(jīng)濟波動(dòng)中的穩定性表現為,它的波動(dòng)總是小于投資需求的波動(dòng)和GDP的波動(dòng),而且往往滯后于投資需求波動(dòng).在投資需求迅速下降時(shí),由于消費需求下降緩慢甚至維持不變,因而具有一種自發(fā)的對經(jīng)濟衰退的遏制作用.

    消費需求潛伏減緩可能

    不過(guò),由于經(jīng)濟增速略減以及通脹預期上升,李建偉認為,它會(huì )對未來(lái)消費造成壓力.同時(shí),住房、汽車(chē)等消費熱點(diǎn)的降溫也可能導致下半年消費實(shí)際增速減緩,因此需要國家在宏觀(guān)調控政策上給予關(guān)注.

    接受本報記者采訪(fǎng)的國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部研究員張立群認同以上說(shuō)法:"經(jīng)濟趨冷的苗頭,可能會(huì )從多方面影響到居民的消費信心,改變居民的消費預期."受股市走弱影響,居民財產(chǎn)性收入增速減緩;隨著(zhù)企業(yè)困難增加和勞動(dòng)工資成本的提高,就業(yè)增長(cháng)預計也將受到一定影響,并進(jìn)而影響居民收入增長(cháng).

    上半年,城鎮居民人均可支配收入8065元,同比增長(cháng)14.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)6.3%;農村居民人均現金收入2528元,增長(cháng)19.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)10.3%."預計下半年隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩,無(wú)論是居民可支配收入還是農民純收入增幅都會(huì )降低,無(wú)疑會(huì )影響消費需求."張立群說(shuō).

    李建偉認為,考慮到目前買(mǎi)房需求的變化,油價(jià)提高和用車(chē)條件的變化對家庭買(mǎi)車(chē)需求的影響等,應注意未來(lái)消費需求增長(cháng)放緩、消費結構升級步伐放緩的問(wèn)題.這個(gè)問(wèn)題一旦發(fā)生,其影響鏈條很長(cháng),會(huì )從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞,可能導致經(jīng)濟增長(cháng)出現比較長(cháng)時(shí)間的調整.

    張立群認為,在這些因素綜合作用下,未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)存在逐步減慢的趨勢,從保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的要求看,對這一變化需要高度警惕.

    擴大消費需求著(zhù)力點(diǎn)

    國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預測部主任范劍平認為,今年消費需求實(shí)際增長(cháng)仍將保持較高水平.他對本報記者說(shuō):"擴大消費、改善消費結構的政策著(zhù)力點(diǎn)在于加強各種社會(huì )保障制度,建立對低收入群體的長(cháng)效補貼機制,這將有助于提高人們的消費能力,增強人們的消費欲望."

    首先,增加農民收入、擴大農村消費的力度仍需加大.2008年隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,隨著(zhù)糧食和豬肉等農副產(chǎn)品價(jià)格回落,農民增收面臨不確定因素,國家應進(jìn)一步加大農業(yè)補貼力度.同時(shí)擴大最低收購保護制度的范圍,防止"谷賤傷農"和"肉賤傷農"的情形發(fā)生,確保農民收入增長(cháng)再上一個(gè)臺階.

    范劍平說(shuō),最近幾年我們一直在強調擴大農村消費,但是,沒(méi)有幾個(gè)企業(yè)真正把農村市場(chǎng)需求研究透徹,許多產(chǎn)品生產(chǎn)脫離了農村的實(shí)際,過(guò)分城市化的商品農民不喜歡,消費受到局限.因此,要鼓勵企業(yè)根據農民消費特點(diǎn)改進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品設計,向農民供應價(jià)廉物美的農村適用型商品,刺激農民的潛在消費欲望.對于該類(lèi)企業(yè)國家可在稅收和貸款等方面予以?xún)?yōu)惠,扶持他們的長(cháng)期發(fā)展.

    其次,建立對低收入階層補貼的長(cháng)效保障機制.范劍平建議,國家應建立對低收入階層補貼的長(cháng)效保障機制,在財政支出中劃撥專(zhuān)項,在出現嚴重通貨膨脹或經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生重大波動(dòng)時(shí)用于對低收入群體的生活補貼,保證在非正常情形下,低收入群體的消費水平不出現明顯下降.

    他認為:"目前我們的補貼制度不夠完善,補貼標準、補貼經(jīng)費來(lái)源、補貼時(shí)間和補貼對象短期隨機性較強,民政部門(mén)應建立低收入群體的詳細檔案資料,并定期更新信息,把補貼制度長(cháng)期化、規范化,讓那些真正需要幫助的低收入者在有困難時(shí),及時(shí)得到政府的補貼資助,這是擴大消費的重要補充."

    再其次,社會(huì )保障制度建立和完善要優(yōu)先考慮低收入群體.現在的低收入群體仍然未從福利制度取消的陰影中解脫出來(lái),對未來(lái)支出的恐懼依然是他們擴大消費的主要障礙.因此,醫療、養老和就業(yè)等社保制度建立健全,首先要把低收入者作為要保障、要安撫的對象,他們的后顧之憂(yōu)大于中高階層、支付能力弱于中高階層,但又是邊際消費傾向最高的階層,消費潛力較大,如果合理恰當、覆蓋面廣的社會(huì )保障制度落實(shí)到位,低收入群體的后顧之憂(yōu)得以緩解,這部分人釋放的新增消費量是巨大的.

    最后,建立規范、科學(xué)和定期公布的服務(wù)消費統計體系.最近幾年,隨著(zhù)居民消費水平提高和消費結構改善,非物質(zhì)性的服務(wù)消費快速增長(cháng),但是由于統計制度的不完善,服務(wù)消費沒(méi)有一個(gè)準確的統計,服務(wù)消費的統計缺乏連續性和可比性,低估、漏報的現象普遍發(fā)生,許多省份只有在幾年一次的經(jīng)濟普查中才能發(fā)現問(wèn)題,只好不斷追加經(jīng)濟數據,這樣既模糊了三大產(chǎn)業(yè)的貢獻,給經(jīng)濟結構調整增加了盲目性,又無(wú)法有效監控服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

    范劍平呼吁,國家亟待建立科學(xué)、規范化和定期發(fā)布的服務(wù)消費統計核算系統,爭取做到雙月或每季度公布一次服務(wù)消費數據,用科學(xué)方法準確反映服務(wù)消費的增長(cháng)變化,及時(shí)反映市場(chǎng)運行中出現的新問(wèn)題,只有這樣,擴大服務(wù)消費的政策制定才有據可依,否則服務(wù)消費永遠是經(jīng)濟發(fā)展的短腿.