國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,在拉動經(jīng)濟增長的"三駕馬車"中,消費成為其中的一大亮點,社會消費品零售總額51043億元,同比增長21.4%,比上年同期加快6個百分點.

    素有內(nèi)需"晴雨表"之稱的零售企業(yè)效益也反映了消費向好的情況.申銀萬國零售業(yè)分析師金澤斐接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,從整體來看,今年上半年,商業(yè)零售行業(yè)平均凈利潤(扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤)增長應(yīng)能達(dá)到40%左右,個別優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)到50%以上.

    消費增速引領(lǐng)經(jīng)濟大盤

    在投資和出口的實際增速下降的背景下,消費增速的大幅上升,對防止經(jīng)濟過快下滑起到了重要的緩沖作用.國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任祝寶良對本報記者說,經(jīng)濟之所以沒有大幅減速,歸功于消費的超預(yù)期增長.

    社會消費品零售總額扣除價格因素,實際增長13.9%,其中6月份增速高達(dá)23%.他說:"由于下半年一般是零售業(yè)旺季,在北京奧運和國慶、中秋等假期因素的帶動下,零售業(yè)仍然會保持穩(wěn)定增長."

    根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年上半年我國全社會固定資產(chǎn)投資的增幅為26.3%,而社會消費品零售總額的增幅為21.4%,兩者之差已經(jīng)縮小到4.9個百分點,遠(yuǎn)低于去年同期超過10個百分點的增幅差距.

    對于這一變化,祝寶良說,這表明國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了積極變化,在需求結(jié)構(gòu)上,過度依靠出口和投資拉動經(jīng)濟增長的格局在轉(zhuǎn)變,消費增長的作用在加強,投資和消費關(guān)系進一步改善.

    祝寶良表示:"在房價滯漲、股價腰斬的背景下,消費的韌性超出了所有人的預(yù)期."2008年第二季度,社會消費品零售總額的實際增速達(dá)到13.7%,比第一季度的12.3%有顯著提升,其中6月份當(dāng)月的實際增速高達(dá)14.8%,創(chuàng)下1997年以來的新高.他認(rèn)為,汶川大地震后的捐助在一定程度上拉升了社會消費品零售總額.

    但是,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員李建偉并不贊同此觀點,他認(rèn)為,"今年上半年的消費增速與近年來拉動內(nèi)需的宏觀政策作用顯現(xiàn)有關(guān)."他解釋說,消費需求在經(jīng)濟波動中的穩(wěn)定性表現(xiàn)為,它的波動總是小于投資需求的波動和GDP的波動,而且往往滯后于投資需求波動.在投資需求迅速下降時,由于消費需求下降緩慢甚至維持不變,因而具有一種自發(fā)的對經(jīng)濟衰退的遏制作用.

    消費需求潛伏減緩可能

    不過,由于經(jīng)濟增速略減以及通脹預(yù)期上升,李建偉認(rèn)為,它會對未來消費造成壓力.同時,住房、汽車等消費熱點的降溫也可能導(dǎo)致下半年消費實際增速減緩,因此需要國家在宏觀調(diào)控政策上給予關(guān)注.

    接受本報記者采訪的國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認(rèn)同以上說法:"經(jīng)濟趨冷的苗頭,可能會從多方面影響到居民的消費信心,改變居民的消費預(yù)期."受股市走弱影響,居民財產(chǎn)性收入增速減緩;隨著企業(yè)困難增加和勞動工資成本的提高,就業(yè)增長預(yù)計也將受到一定影響,并進而影響居民收入增長.

    上半年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8065元,同比增長14.4%,扣除價格因素,實際增長6.3%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2528元,增長19.8%,扣除價格因素,實際增長10.3%."預(yù)計下半年隨著經(jīng)濟增速放緩,無論是居民可支配收入還是農(nóng)民純收入增幅都會降低,無疑會影響消費需求."張立群說.

    李建偉認(rèn)為,考慮到目前買房需求的變化,油價提高和用車條件的變化對家庭買車需求的影響等,應(yīng)注意未來消費需求增長放緩、消費結(jié)構(gòu)升級步伐放緩的問題.這個問題一旦發(fā)生,其影響鏈條很長,會從終端需求逐步向上游產(chǎn)業(yè)傳遞,可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長出現(xiàn)比較長時間的調(diào)整.

    張立群認(rèn)為,在這些因素綜合作用下,未來經(jīng)濟增長存在逐步減慢的趨勢,從保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求看,對這一變化需要高度警惕.

    擴大消費需求著力點

    國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為,今年消費需求實際增長仍將保持較高水平.他對本報記者說:"擴大消費、改善消費結(jié)構(gòu)的政策著力點在于加強各種社會保障制度,建立對低收入群體的長效補貼機制,這將有助于提高人們的消費能力,增強人們的消費欲望."

    首先,增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村消費的力度仍需加大.2008年隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,隨著糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格回落,農(nóng)民增收面臨不確定因素,國家應(yīng)進一步加大農(nóng)業(yè)補貼力度.同時擴大最低收購保護制度的范圍,防止"谷賤傷農(nóng)"和"肉賤傷農(nóng)"的情形發(fā)生,確保農(nóng)民收入增長再上一個臺階.

    范劍平說,最近幾年我們一直在強調(diào)擴大農(nóng)村消費,但是,沒有幾個企業(yè)真正把農(nóng)村市場需求研究透徹,許多產(chǎn)品生產(chǎn)脫離了農(nóng)村的實際,過分城市化的商品農(nóng)民不喜歡,消費受到局限.因此,要鼓勵企業(yè)根據(jù)農(nóng)民消費特點改進工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計,向農(nóng)民供應(yīng)價廉物美的農(nóng)村適用型商品,刺激農(nóng)民的潛在消費欲望.對于該類企業(yè)國家可在稅收和貸款等方面予以優(yōu)惠,扶持他們的長期發(fā)展.

    其次,建立對低收入階層補貼的長效保障機制.范劍平建議,國家應(yīng)建立對低收入階層補貼的長效保障機制,在財政支出中劃撥專項,在出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹或經(jīng)濟社會發(fā)生重大波動時用于對低收入群體的生活補貼,保證在非正常情形下,低收入群體的消費水平不出現(xiàn)明顯下降.

    他認(rèn)為:"目前我們的補貼制度不夠完善,補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼經(jīng)費來源、補貼時間和補貼對象短期隨機性較強,民政部門應(yīng)建立低收入群體的詳細(xì)檔案資料,并定期更新信息,把補貼制度長期化、規(guī)范化,讓那些真正需要幫助的低收入者在有困難時,及時得到政府的補貼資助,這是擴大消費的重要補充."

    再其次,社會保障制度建立和完善要優(yōu)先考慮低收入群體.現(xiàn)在的低收入群體仍然未從福利制度取消的陰影中解脫出來,對未來支出的恐懼依然是他們擴大消費的主要障礙.因此,醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等社保制度建立健全,首先要把低收入者作為要保障、要安撫的對象,他們的后顧之憂大于中高階層、支付能力弱于中高階層,但又是邊際消費傾向最高的階層,消費潛力較大,如果合理恰當(dāng)、覆蓋面廣的社會保障制度落實到位,低收入群體的后顧之憂得以緩解,這部分人釋放的新增消費量是巨大的.

    最后,建立規(guī)范、科學(xué)和定期公布的服務(wù)消費統(tǒng)計體系.最近幾年,隨著居民消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)改善,非物質(zhì)性的服務(wù)消費快速增長,但是由于統(tǒng)計制度的不完善,服務(wù)消費沒有一個準(zhǔn)確的統(tǒng)計,服務(wù)消費的統(tǒng)計缺乏連續(xù)性和可比性,低估、漏報的現(xiàn)象普遍發(fā)生,許多省份只有在幾年一次的經(jīng)濟普查中才能發(fā)現(xiàn)問題,只好不斷追加經(jīng)濟數(shù)據(jù),這樣既模糊了三大產(chǎn)業(yè)的貢獻,給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了盲目性,又無法有效監(jiān)控服務(wù)業(yè)的發(fā)展.

    范劍平呼吁,國家亟待建立科學(xué)、規(guī)范化和定期發(fā)布的服務(wù)消費統(tǒng)計核算系統(tǒng),爭取做到雙月或每季度公布一次服務(wù)消費數(shù)據(jù),用科學(xué)方法準(zhǔn)確反映服務(wù)消費的增長變化,及時反映市場運行中出現(xiàn)的新問題,只有這樣,擴大服務(wù)消費的政策制定才有據(jù)可依,否則服務(wù)消費永遠(yuǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的短腿.