9月7日，東方航空(下稱(chēng)“東航”)高層公開(kāi)透露，目前東航與上海航空(下稱(chēng)“上航”)合并處于政府層面的磋商階段。未來(lái)的合并方案可能由上海國資委出面向東航注資，然后東航合并上航。并且，合并后的公司可能會(huì )向新航出售股份。

　　次日，東航內部人士沒(méi)有正面證實(shí)上述消息，并表示“未接到任何政府層面的會(huì )談”。本報記者從上海市政府消息人士及東航內部人士證實(shí)，今年早些時(shí)候，國資委和上海市國資委確實(shí)重點(diǎn)討論過(guò)東航、上航合并事宜。

　　雙方討論的背景是：國資委一直在積極推動(dòng)央企重組，希望將央企戶(hù)數進(jìn)一步壓縮。此外，合并將解決上海一地的兩家航空公司，因航班時(shí)刻、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、運力分散造成的資源內耗。

　　東航內部人士認為，合并上航確實(shí)能使雙方增收節支，航班時(shí)刻調整、航線(xiàn)整合將顯現優(yōu)勢。此外，引進(jìn)新航不會(huì )受東航、上航合并影響。前者為“吸收外資先進(jìn)的管理經(jīng)驗”，后者是“整合內部資源”。

　　據知情人士介紹，在政府層面接觸中，上海市政府態(tài)度更加積極。原因在于上海市打造亞太樞紐港的戰略規劃僅靠目前東航、上航各自為戰，很難成型。

　　東航、上航似乎沒(méi)有他們的“東家”主動(dòng)。一位航空企業(yè)人士分析，“雖然兩家公司同處上海，但企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格并不相同。究竟由東航吃掉上航，還是上航重組東航，涉及到中央企業(yè)和地方企業(yè)、中央政府和地方政府的利益問(wèn)題，值得探討。”

　　另外一位行業(yè)人士則認為，東航、上航合并將解決上海本地資源配置、投資分散等問(wèn)題。但在中國民航業(yè)第一次重組中，東航收購西北航已背上沉重包袱，至今未消化。“如果再加上業(yè)績(jì)不甚理想的上航，政府出面善意的‘拉郎配’能否解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題？”

　　國內另外兩大航控公司也有自己觀(guān)點(diǎn)。

　　8月9日，中國國航人士透露，今年年內國航上海分公司掛牌即將實(shí)現。但畢竟國航與東航、上航競爭尚不在同一市場(chǎng)，并無(wú)直接沖突。對于與東航重組進(jìn)展，國航不愿發(fā)表意見(jiàn)。

　　南方航空董秘謝兵則表示，如果上航、東航合并，對上海市場(chǎng)乃至中國航空市場(chǎng)影響巨大，因此將“靜觀(guān)其變”。此前，南航早已加強了上海的運輸布局。自去年起，南航就將上海提升為營(yíng)業(yè)部。同時(shí)借助上海轉口美國的重要地位，加強了上海貨運市場(chǎng)的比重。

　　上述行業(yè)人士表示，無(wú)論是哪一種重組模式，都需要尊重企業(yè)意見(jiàn)。而行業(yè)的實(shí)質(zhì)性出路，仍有賴(lài)政府層面協(xié)商，對于行業(yè)而言，首先得解決民航產(chǎn)業(yè)政策的規劃和布局問(wèn)題。至于重組方案的出臺，行業(yè)人士稱(chēng)，“至少要到11月份才能見(jiàn)分曉。”