在自然災害和國際金融危機的影響下，我國就業(yè)形勢總體上仍然保持平穩，實(shí)屬不易。預計今年一季度將是就業(yè)最嚴峻的時(shí)候，上半年應該能看清“底部”。

    中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了2009年的就業(yè)目標：城鎮新增就業(yè)人員900萬(wàn)人，比去年的目標減少100萬(wàn)。下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬(wàn)人，均與去年持平。同時(shí)，城鎮登記失業(yè)率確定為4.6%，比去年上調1個(gè)百分點(diǎn)。為了完成上述目標，我國將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

    幫扶企業(yè)保就業(yè)

    金融風(fēng)暴首先沖擊的就是企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)。這次我們采取了新的方式——將預防失業(yè)的防線(xiàn)提前到企業(yè)。

    為減輕企業(yè)負擔、穩定就業(yè)局勢，去年底，人力資源和社會(huì )保障部等三部門(mén)出臺了“五緩四減三補兩協(xié)商”的“組合拳”。預計這些政策可以減輕企業(yè)負擔2000億元，穩定上千萬(wàn)個(gè)崗位。

    投資項目拉就業(yè)

    從去年底開(kāi)始，一大批項目已經(jīng)陸續開(kāi)工。與以往“就項目論項目”有所不同，此次投資的項目在規劃和宣傳中，都強調與拉動(dòng)就業(yè)緊密相關(guān)。

    其次，從經(jīng)營(yíng)好容量大的企業(yè)行業(yè)中擴展就業(yè)。在推進(jìn)結構升級的同時(shí)，積極支持經(jīng)營(yíng)狀況好、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵他們多做貢獻，并通過(guò)減免稅和提供社會(huì )保險補貼等政策予以支持。通過(guò)鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，也可以帶動(dòng)大量就業(yè)。據估算，一個(gè)勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)，大約可以帶動(dòng)3—4個(gè)就業(yè)崗位。

    職業(yè)培訓助就業(yè)

    在目前就業(yè)供求矛盾加劇的情況下，有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了大規模的“特別職業(yè)培訓計劃”。較平時(shí)的職業(yè)培訓，特別職業(yè)培訓是特殊時(shí)期組織的特大規模的培訓，并通過(guò)延長(cháng)時(shí)限、提升水平來(lái)實(shí)現特別功效。

    實(shí)施特別職業(yè)培訓必須用好就業(yè)專(zhuān)項資金、失業(yè)保險基金以及其他用于培訓的專(zhuān)項資金。

    創(chuàng )新思路拓就業(yè)

    去年559萬(wàn)、今年610萬(wàn)的高校畢業(yè)生群體的就業(yè)問(wèn)題，是目前居于首位的工作。

    日前，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，提出了一系列幫助畢業(yè)生就業(yè)的措施。提出鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)等。(記者 王 煒)