國家發(fā)改委官員近日表示，投資類(lèi)基金對資源產(chǎn)業(yè)海外投資的參與可以有效規避“中國資源威脅論”，國家發(fā)改委正在積極籌劃新政策支持投資基金的發(fā)展。

　　國家發(fā)改委財金司金融處處長(cháng)劉建鈞在5月23日召開(kāi)的“第三屆中國礦業(yè)投融資暨走出去高峰論壇”上作出上述表示。他認為，目前國外對中國國有礦產(chǎn)企業(yè)到境外開(kāi)采礦產(chǎn)，普遍都存在“中國資源威脅論”的論調，在這種情況下，單單依托國有礦產(chǎn)企業(yè)到境外開(kāi)發(fā)資源，會(huì )遇到很多境外政策和法律的阻撓。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)王燕國也對《財經(jīng)》記者表示，一些國家對外資，尤其是國有企業(yè)的投資活動(dòng)普遍實(shí)行了極為嚴格的審查制度，中國國企境外并購存在被否決和附加苛刻條件的現象。

　　目前，華菱、鞍鋼和五礦對澳大利亞礦業(yè)企業(yè)的收購先后獲得澳政府的有條件批準。但中鋁195億美元注資力拓尚待澳大利亞投資審查委員會(huì )（FIRB）的審批結果，當地媒體和反對黨對此交易仍有批評和反對聲音。

　　針對這一現象，劉建鈞則認為，“相對而言，投資類(lèi)基金作為一種財富投資者，它不以控制所投資企業(yè)的未來(lái)發(fā)展為目的，因而在國際市場(chǎng)上它的敏感性是弱一些的。”

　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，投資類(lèi)基金作為一個(gè)獨立投資主體，可以將不同國別不同性質(zhì)的資金融合起來(lái)，使各方利益結合在一起。例如，由一個(gè)有國際背景的投資基金來(lái)投資一個(gè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在海外發(fā)展過(guò)程中遇到的各種國際關(guān)系更容易打通。

　　“正是認識到投資類(lèi)基金的重要性，所以十幾年來(lái)，國家發(fā)改委一直會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)來(lái)推動(dòng)中國投資類(lèi)基金的發(fā)展。”劉建鈞在會(huì )上說(shuō)。

　　2005年以來(lái)，中國陸續出臺了《創(chuàng )業(yè)投資管理暫行辦法》、《扶持創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策》等一系列促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資基金發(fā)展的政策。2008年10月18日，國務(wù)院辦公廳正式轉發(fā)了《促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資引導基金規范設立與運作的指導意見(jiàn)》；今年4月又發(fā)布實(shí)施了關(guān)于鼓勵創(chuàng )業(yè)投資基金按照公司形式設立的稅收優(yōu)惠政策。

　　“下一步我們還要推出創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)債券融資管理的相關(guān)規定，使我們創(chuàng )業(yè)投資基金本身就能夠成為融資的平臺。”劉建鈞表示。

　　而對于私人股權投資基金，劉建鈞說(shuō)，為促進(jìn)私人股權投資基金持續健康規范的發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部委也正在積極地起草私人股權投資基金管理暫行辦法。