自1870洋務(wù)運動(dòng)之后，“強國”這個(gè)詞匯覆蓋了中國所有的主題，成為無(wú)數熱血國人的畢生理想。在很多時(shí)候，這個(gè)夢(mèng)想化身為一場(chǎng)場(chǎng)流血的革命，一次次不對稱(chēng)的抗爭與寂寞的漂泊，或是一個(gè)個(gè)玫瑰色的工業(yè)夢(mèng)想——它構成了百年中國沉重的旋律。在很多時(shí)候，我們急迫的尋找著(zhù)通往未來(lái)的道路，有時(shí)候甚至迫不及待，在一條道路還沒(méi)有完全考察清楚的時(shí)候，都不惜鋌而走險；而有的時(shí)候，當歷史的浪潮涌來(lái)時(shí)，我們又會(huì )在徘徊不前中與歷史機遇擦肩而過(guò)。

　　這是一場(chǎng)漫長(cháng)而令人焦慮的探索，在這探索的盡頭，我們找到了實(shí)業(yè)救國、實(shí)業(yè)強國的道路。到今天，當改革開(kāi)放走過(guò)30年，當共和國迎來(lái)一甲子的慶典，我們站在歷史的臺階上回望30年、60年與130年的漫長(cháng)，會(huì )生怎樣的感慨？我們已經(jīng)觸摸到了“強國夢(mèng)”的邊了么？還有多少隨風(fēng)逝去的實(shí)業(yè)家被我們懷念？未來(lái)，我們又該如何自信的走下去呢？……這是一些散落在歷史深處的問(wèn)題。

　　新角色

　　1884年，后來(lái)被譽(yù)為“晚清商父”的盛宣懷入主招商局，當時(shí)，面對財盡民貧、國家飽受侵略屈辱的狀況，絕頂聰明的盛宣懷歷史性地創(chuàng )造出了“官督商辦”的商業(yè)模式，從而將洋務(wù)事業(yè)引向了一個(gè)萬(wàn)劫不復的深淵。

　　此后的漫長(cháng)歲月里，出于強大國力的需要，國有企業(yè)跟國家的命運不斷結合，在依靠政策支持、資源壟斷而獲得飛速發(fā)展的同時(shí)，也不斷錯失真正的市場(chǎng)化機會(huì )。企業(yè)由此患上“政策依賴(lài)癥”，在最終更加劇烈的競爭中走向衰亡。

　　需要指出的是，上述說(shuō)法并非全盤(pán)否定國有力量在中國富強道路上的作用。事實(shí)上，在舊時(shí)代的整個(gè)“實(shí)業(yè)強國”的藍圖中，國有企業(yè)一直扮演著(zhù)重要角色，它們支撐起了中國的現代工業(yè)的脊梁。但國有企業(yè)的過(guò)于強大卻又反復的變成影響商業(yè)現代化的阻力，甚至在某些時(shí)刻成為了傾覆政權的力量。在清代末年，正是國營(yíng)資本與民營(yíng)資本的一次激烈博弈，最終導致了帝國的覆滅。而在20世紀40年代里，以所謂“四大家族”為代表的官僚資本集團，也給國家治理帶來(lái)了重大的負面效應。

　　新中國的成立是國有資本新角色的開(kāi)始，在共和國60年的歷程上，國有資本始終具有決定性角色與地位，這依然是一個(gè)無(wú)比頑強的傳統。

　　為了統一管理全國經(jīng)濟，1952年7月成立國家計劃委員會(huì )，隨后又相繼成立國家建設委員會(huì )、國家經(jīng)濟委員會(huì )、國家技術(shù)委員會(huì )和國家物資供應總局等機構。這些機構均下設至縣級政府，形成了一個(gè)封閉、垂直式的計劃管理體系。這是一只無(wú)比龐大、無(wú)所不在的“看得見(jiàn)的手”。1956年，隨著(zhù)私人工廠(chǎng)的“絕種”，國有及集體企業(yè)成為惟一的企業(yè)生態(tài)。

　　[page]

　　核心提示：過(guò)去60年里，中國經(jīng)濟變革嘗試過(guò)兩條路：一是國家化的工業(yè)道路，以國有資本為拉動(dòng)國民經(jīng)濟主力，二是加快市場(chǎng)化改革，以多元化資本格局推進(jìn)經(jīng)濟繁榮

　　在雄心勃勃、嚴密的計劃體制下，所有的工廠(chǎng)都僅僅是一個(gè)生產(chǎn)單位，國家需要建設什么工廠(chǎng)、生產(chǎn)什么產(chǎn)品、培植多大的生產(chǎn)能力，以及產(chǎn)品的產(chǎn)量和投資的規模，都由國家通過(guò)計劃直接安排。國家既在宏觀(guān)上進(jìn)行投資規模、投資結構、投資布局等宏觀(guān)決策，又在微觀(guān)層面上擔負著(zhù)項目決策管理任務(wù)。

　　這種體制的優(yōu)劣在日后無(wú)比清晰地呈現出來(lái)，強大的計劃性大大提高了資源聚集的能力，能夠以“舉國之力”辦成大事，而它所必然帶來(lái)的則是低效率、浪費和反應遲緩等等病癥，與計劃經(jīng)濟并蒂而生的兩個(gè)景象是官僚主義和短缺經(jīng)濟。

　　于是在1978年改革開(kāi)放以后，國有企業(yè)的改革成為一個(gè)主要話(huà)題。但在1998年之前，國企改革的主題一直是“放權讓利”，其后開(kāi)始了產(chǎn)權改革，但隨著(zhù)數以十萬(wàn)計的中小型國有企業(yè)轉變“身份”改為民營(yíng)，國有資本卻最終在能源型和資源型領(lǐng)域形成了新的壟斷態(tài)勢。

　　強國邏輯

　　強國的夢(mèng)想，讓中國人愿意為之犧牲一切，即便到了和平建設的時(shí)期，癡念不改。

　　開(kāi)國之初，為了在短時(shí)間內把重工業(yè)抓上去，從中央到地方傾全力而為之，計劃經(jīng)濟的威力以及因此而形成的“舉國效應”發(fā)揮了重大作用。以用電量為例，一五期間，全國電力的八成以上都用于工業(yè)，農村用電只占全國電量的0.6％。此外，農業(yè)對工業(yè)的反哺一直非常之大。在第一個(gè)五年計劃期間，GDP的年均增長(cháng)速度高達9.2％。1978年之后，為了從混亂和積弱中擺脫出來(lái)，我們又采取了不顧一切的戰略，“不管白貓黑貓，能抓住老鼠就是好貓”。這一策略的成效，便是舉世矚目的中國之真正崛起。過(guò)去三十年里，中國是全球增長(cháng)最快的經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量相繼超過(guò)了英國、德國，一躍為全球第三大經(jīng)濟體，甚至某些外國媒體以G2——美國與中國——來(lái)描述當今世界的兩極景象。

　　然而，偏執性的強國追求，也讓中國付出了重大的代價(jià)。

　　早在1956年8月，毛澤東就發(fā)表了著(zhù)名的“開(kāi)除球籍”的論斷。

　　為了不被開(kāi)除“球籍”，1958年，毛澤東提出“超英趕美”的口號，發(fā)動(dòng)了大煉鋼鐵的“大躍進(jìn)”，提出在一年內把中國的鋼鐵產(chǎn)量翻一番，一舉超過(guò)英國，全國上下為了這一目標頓時(shí)陷入瘋狂，各地建起了數以十萬(wàn)計的小高爐，人們滿(mǎn)懷熱情地日夜煉鋼。這場(chǎng)帶有自毀性的大運動(dòng)，給國民經(jīng)濟造成了嚴重的災害。而其初衷，正是為了強國。

　　1978年之后，中國經(jīng)濟的成就毋庸置疑。不過(guò)，相伴隨的“負面成果”和破壞性也是巨大的。

　　在宏觀(guān)經(jīng)濟的策略選擇上，對國有資本的依賴(lài)以及巨量投資的沖動(dòng)，成了“強國共識”的衍生理念。吳敬璉在評價(jià)中國經(jīng)濟增長(cháng)模式時(shí)便說(shuō)，“企圖以海量投資帶動(dòng)經(jīng)濟高速增長(cháng)的大躍進(jìn)運動(dòng)造成了我國經(jīng)濟情況極度惡化以及巨大的財富乃至生命損失，然而，即使造成了這樣大的災禍，傳統的工業(yè)化戰略卻始終沒(méi)有得到糾正。經(jīng)濟增長(cháng)主要倚靠投資、特別是重化工業(yè)投資，成為從第一個(gè)五年計劃到開(kāi)始改革開(kāi)放的幾十年中我們經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。”

　　[page]

　　核心提示：過(guò)去60年里，中國經(jīng)濟變革嘗試過(guò)兩條路：一是國家化的工業(yè)道路，以國有資本為拉動(dòng)國民經(jīng)濟主力，二是加快市場(chǎng)化改革，以多元化資本格局推進(jìn)經(jīng)濟繁榮

　　這樣基本特征的背后，其實(shí)就是“強國邏輯”的支撐。

　　轉軌

　　民營(yíng)資本在中國的60年成長(cháng)，經(jīng)歷了“保護－消滅－復活”的曲折歷程，可謂跌宕坎坷。而這又是“強國邏輯”的另外一種演繹。

　　據薄一波回憶，在攻克北平和天津之后，毛澤東專(zhuān)門(mén)對他囑咐，城市接收工作主要是接收官僚資本，對民族工商業(yè)要好好保護，接收工作要“原封原樣，原封不動(dòng)”，讓他們開(kāi)工，恢復生產(chǎn)，以后再慢慢來(lái)。

　　但是，隨著(zhù)計劃經(jīng)濟體制的確立，私人資本在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的空間越來(lái)越小。1954年9月，全國人大頒布了新中國的第一部憲法，它正式確定了國營(yíng)經(jīng)濟的主導地位，明確提出國家對資本主義工商業(yè)采取“利用、限制和改造”的政策，逐步以全民所有制代替資本家所有制，以發(fā)展生產(chǎn)合作社作為改造個(gè)體手工業(yè)的主要道路。1955年10月，毛澤東在《農業(yè)合作社的一場(chǎng)辯論和當前的階級斗爭》一文中明確提出要讓資本主義馬上“絕種”。于是，僅僅一個(gè)月內，私人資本便在中國“絕種”了。

　　這其中還有過(guò)一個(gè)小插曲。私人資本消亡了20年后，1970年代中期的一些農村市場(chǎng)又冒出了星星之火，1974年，已經(jīng)當上國務(wù)院副總理的原大寨村支部書(shū)記陳永貴到福建省晉江市視察，在一個(gè)叫石獅的小漁鎮里，看到了讓他大吃一驚的景象：光天化日之下，當地的農貿市場(chǎng)亂糟糟地擠作一團，人們在各種各樣的攤點(diǎn)前興奮地交談著(zhù)，彼此討價(jià)還價(jià)，這些聚集的攤販絕大多數是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。由于道路狹窄，來(lái)來(lái)往往的小商販們造成了交通堵塞，以至于陳永貴的專(zhuān)車(chē)竟無(wú)法順利通行。

　　陳觸景生情，說(shuō)出了一句后來(lái)在全國廣為流傳的話(huà)：“這是資本主義擋住了社會(huì )主義的路，堵不死資本主義的路，就邁不開(kāi)社會(huì )主義的步！”

　　后來(lái)的史家當然給予了石獅完全不同的定論。原因便是在4年之后的1978年，正是福建的晉江地區、廣東的潮汕地區以及浙江的溫州和臺州地區，成為私人經(jīng)濟率先活躍起來(lái)的發(fā)源地，也掀開(kāi)了中國民間工業(yè)興起的大幕。

　　這是一場(chǎng)百年漫長(cháng)的等待，當僵化的計劃經(jīng)濟體制日漸瓦解的時(shí)候，一群民間的小人物把中國變成了一個(gè)巨大的試驗場(chǎng)，從而讓中國以不可逆轉的姿態(tài)，向商業(yè)社會(huì )轉軌了。盡管其間依然包含了太多的波折。

　　整個(gè)20世紀80年代，在很多城市，到民營(yíng)工廠(chǎng)上班是一件很丟臉的事情，而自己開(kāi)一個(gè)小鋪子做一個(gè)小生意，就會(huì )被蔑稱(chēng)為“個(gè)體戶(hù)”，也就是一個(gè)“沒(méi)有組織的人”，一個(gè)不受保護的體制外的流浪漢，這個(gè)社會(huì )印象一直要到“萬(wàn)元戶(hù)”這個(gè)名詞出現之后，由蔑視到暗暗羨慕，再到全社會(huì )的無(wú)度的稱(chēng)頌。他們是一場(chǎng)意外，就像設計了中國改革開(kāi)放藍圖的鄧小平在1987年講的“十年改革，中央最大的意外是鄉鎮企業(yè)的異軍突起。”如今，這股意外的力量已經(jīng)變成了中國社會(huì )的中堅力量，歷史將他們推到了今天的高度，但未來(lái)依然充滿(mǎn)未知。

　　[page]

　　核心提示：過(guò)去60年里，中國經(jīng)濟變革嘗試過(guò)兩條路：一是國家化的工業(yè)道路，以國有資本為拉動(dòng)國民經(jīng)濟主力，二是加快市場(chǎng)化改革，以多元化資本格局推進(jìn)經(jīng)濟繁榮

　　從1978年改革開(kāi)放至今，中國經(jīng)濟每隔四到五年便會(huì )遭遇一次“宏觀(guān)調控”，而調控的主要對象便是“民營(yíng)企業(yè)”。在中國最近的30年歷史上，1998年和2003年附近，都發(fā)生過(guò)大規模的企業(yè)倒塌事件。

　　再將目光放到今天，當2008年世界遭到“次貸危機”襲擾，中國主體經(jīng)濟亦遭受重創(chuàng )時(shí)，國家發(fā)布了龐大的經(jīng)濟刺激計劃，但急需國家輸血的民營(yíng)企業(yè)，依然在最急迫的時(shí)候，被拋棄在拯救范疇之外。另一方面，那些還活著(zhù)的，追求更高發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，也在不斷地碰到壁壘。今天，私人企業(yè)吸納了全國八成的就業(yè)人口，納稅占稅收總額的近一半，但在很多領(lǐng)域——主要是資源型和能源型產(chǎn)業(yè)中，民間企業(yè)家仍然不得其門(mén)而入。

　　破局

　　最讓我們擔憂(yōu)和值得思考的正是——很可能在今天，延續了數十年乃至上百年的“強國共識”已經(jīng)破局了。

　　原因有三。其一，中國已儼然成世界第一大經(jīng)濟體之一、全球最大債權國，不可謂不強大了，強國目標已經(jīng)基本達成；其二，在國家強大的同時(shí)，卻發(fā)生了貧富差距越來(lái)越大的景象，國強與民富并沒(méi)有同步出現；其三，國有資本的強大，已經(jīng)造成對其他所有制資本，特別是民營(yíng)資本的壓抑。

　　正是因為這些有目共睹的原因，人民的意志已經(jīng)很難用“強國”來(lái)統一。在今日中國，必須與改革同時(shí)被討論的是，共識、利益與權益。

　　回望最近三十年的中國經(jīng)濟變革，我們看到，在1998年——亞洲金融風(fēng)暴之前，改革的推進(jìn)是建立在對計劃經(jīng)濟體制的破壞之上的，所有的改革都是從“違法”開(kāi)始。因為，現行之法是一種“惡法”，先行者前赴后繼，改革以自下而上的潮流推進(jìn)，政府則在其后以追認的方式認可，原有的既得利益集團已經(jīng)瓦解，或者說(shuō)已無(wú)利可圖，新的商業(yè)利益的獲得者都是在體制外成長(cháng)起來(lái)的。

　　自1998年的國有企業(yè)產(chǎn)權改革之后，情況悄然發(fā)生了大的變化，隨之，中國的產(chǎn)業(yè)結構開(kāi)始向重型化轉移，能源及資源——這些要素無(wú)需通過(guò)改革的方式培植——成為商業(yè)利益的新?tīng)帄Z點(diǎn)，到2003年之后，因反對計劃經(jīng)濟體制所形成的改革共識終于被利益分化掉了。從此，中國經(jīng)濟由共識時(shí)期進(jìn)入到了博弈時(shí)期。我們無(wú)法用好或是壞來(lái)形容這樣的景象，這也許是經(jīng)濟發(fā)展的必然邏輯，不過(guò)讓人擔憂(yōu)的是，政商界、知識階層以及市民階層對這種變化的發(fā)生顯然非常陌生，要么不肯承認，要么有意回避。

　　以一例來(lái)說(shuō)明。2008年底，因宏觀(guān)調控過(guò)度及受美國金融危機波及，中央政府推出了四萬(wàn)億元的強力啟動(dòng)計劃。很快，一個(gè)聲音便從民間生出：這四萬(wàn)億元到底給了誰(shuí)，是民營(yíng)企業(yè)還是國營(yíng)企業(yè)？甚至，有律師專(zhuān)程赴財政部登門(mén)詢(xún)問(wèn)。

　　[page]

　　核心提示：過(guò)去60年里，中國經(jīng)濟變革嘗試過(guò)兩條路：一是國家化的工業(yè)道路，以國有資本為拉動(dòng)國民經(jīng)濟主力，二是加快市場(chǎng)化改革，以多元化資本格局推進(jìn)經(jīng)濟繁榮

　　這是一個(gè)很有寓意性的事件。如果在十五年前，政府推出投資計劃，是不會(huì )、或者也不敢提出這樣的問(wèn)題的；如果在美國及其他商業(yè)國家，政府推出了一個(gè)經(jīng)濟振興計劃，也是不會(huì )有人提出這樣的問(wèn)題的。

　　那么，為什么在中國會(huì )有？答案是——共識已經(jīng)破局，改革的驅動(dòng)被利益的博弈取代。在共識模糊的前提下，利益及權益的重新設定被延誤了下來(lái)，于是，無(wú)數經(jīng)濟亂象由此而生。

　　在過(guò)去的60年里，中國的經(jīng)濟變革其實(shí)嘗試過(guò)兩條道路：一是國家化的工業(yè)道路，以國有資本為拉動(dòng)國民經(jīng)濟的主力，二是進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革，以多元化的資本格局推進(jìn)經(jīng)濟的繁榮。

　　前面一條路，我們在1978年之前曾經(jīng)嘗試過(guò)。安格斯·麥迪森提供過(guò)一組數據，他對1952年到1978年之間的亞洲各國人均GDP增長(cháng)率進(jìn)行了計算，結果發(fā)現，中國與其他國家和地區相比是整體落后的。中國人均GDP增長(cháng)率是2.3％，日本、韓國、新加坡、香港和臺灣地區分別是：6.7％、6.3％、4.8％、5.4％、6.6％。

　　在1960年，中國的國民生產(chǎn)總值為1457億元，與日本相當。而到1977年，中國的經(jīng)濟規模已不到日本的1/3，只相當于美國的1/10。

　　后面一條路，是最近三十年所試驗的。還是用麥迪森的數據，從1978年到2003年，中國的人均GDP增長(cháng)率達到6.6％，日本、韓國、新加坡、香港和臺灣地區則依次為2.1％、6.3％、4.8％、3.9％和4.7％。

　　把這些很枯燥的數據一一排列出來(lái)，是想表達這樣的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：中國的經(jīng)濟變革已經(jīng)不能偏離市場(chǎng)化的路徑。而市場(chǎng)化的終極目的，是民富大于強國。