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　　一場(chǎng)整頓中國電子書(shū)產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展的風(fēng)暴已經(jīng)襲來(lái)。繼10月新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》之后，本月4日，新聞出版總署正式對21家企業(yè)頒布“電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)名單”。新聞出版總署對電子書(shū)行業(yè)的監管猶如中國電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的崛起一樣迅雷不及掩耳。而這背后則是主管部門(mén)對電子書(shū)整治的決心。

　　電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)“四分天下”

　　電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的大佬們再次相聚一堂。11月4日，在中國出版業(yè)的最高主管部門(mén)——新聞出版總署，召開(kāi)了“首批獲準電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)企業(yè)負責人座談會(huì )”。

　　雖然是座談會(huì )，參會(huì )“選手”可都算是重量級，包括了人民出版社、漢王科技股份有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò )發(fā)展有限公司等21家企業(yè)。這些企業(yè)涉及數字內容生產(chǎn)、內容發(fā)布及設備制造，覆蓋了電子書(shū)整條產(chǎn)業(yè)鏈，他們當天獲得了新聞出版總署認定的電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

　　該“電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)”分為4項，分別為電子書(shū)出版資質(zhì)、電子書(shū)復制資質(zhì)、電子書(shū)總發(fā)行資質(zhì)、電子書(shū)進(jìn)口資質(zhì)。

　　參照不久前新聞出版總署出臺的《關(guān)于發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），此次發(fā)放的4種資質(zhì)與《意見(jiàn)》一致，剛好對應電子書(shū)產(chǎn)業(yè)鏈上的內容原創(chuàng )、編輯加工、數字轉換、芯片植入、平臺投送、設備生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售和進(jìn)出口貿易等環(huán)節。

　　《意見(jiàn)》指出，“對從事電子書(shū)內容原創(chuàng )、編輯出版和電子書(shū)內容資源投送平臺運營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理；對從事出版物內容的數字轉換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復制單位進(jìn)行審批和管理；對從事電子書(shū)的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理；對從事電子書(shū)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理”。

　　明確資質(zhì)意在各司其職

　　在此次頒布的“電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)名單”中記者發(fā)現，獲得電子書(shū)出版資質(zhì)的4家單位全部是傳統內容出版商。獲得電子書(shū)復制資質(zhì)的13家單位和電子書(shū)總發(fā)行資質(zhì)的8家單位主要是以漢王、紐曼等為代表的電子書(shū)硬件廠(chǎng)商，獲準電子書(shū)進(jìn)口資質(zhì)的5家單位主要以中國圖書(shū)進(jìn)出口（集團）總公司等傳統的內容商為主。

　　多數企業(yè)獲得一項資質(zhì)，8家企業(yè)獲得兩項資質(zhì)，只有中版集團數字傳媒有限公司獲得3項資質(zhì)。業(yè)內人士指出，這一設置表明了新聞出版總署旨在讓企業(yè)各司其職。新聞出版總署信息中心（互聯(lián)網(wǎng)出版監測中心）副主任劉成勇表示，電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)的設立參考了傳統的出版流程，更像是按照光盤(pán)等電子出版物的特性來(lái)管理，與新聞出版總署按照書(shū)、光盤(pán)等介質(zhì)管理的思路一脈相承。

　　據了解，電子書(shū)這一概念雖然早已有之，但是今年隨著(zhù)漢王電子書(shū)的熱銷(xiāo)，電子書(shū)在短短的一年時(shí)間內已經(jīng)成為效益增速最為亮眼的消費類(lèi)電子產(chǎn)品。統計數字顯示，去年我國電子書(shū)出貨量達382萬(wàn)臺，今年上半年出貨量占全球總量的21.4％，僅次于美國，全年預計可達910萬(wàn)臺。去年，我國電子書(shū)收入已達14億元。
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　　一年時(shí)間，國內電子書(shū)市場(chǎng)已從最初僅有漢王等幾家品牌發(fā)展到目前盛大、文房、紐曼、華為、聯(lián)想等40多個(gè)品牌競相涉足電子書(shū)產(chǎn)業(yè)，如果再加上一些不知名的中小企業(yè)，總數可達上百家。市面上除了最常見(jiàn)的E－INK電子墨水屏的電子書(shū)外，還有采用TFT屏、反射式TFT屏、C－Paper屏、EC－paper屏等硬件的電子書(shū)。從價(jià)格方面來(lái)看，從三四百元的小品牌到三四千元的知名品牌不等。

　　“天下熙熙，皆為利來(lái)，天下攘攘，皆為利往”。電子書(shū)的“經(jīng)濟效應”，帶動(dòng)了更多的資金流入，而電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也頻頻顯露問(wèn)題。僅僅以電子書(shū)大佬——漢王為例，在公司經(jīng)營(yíng)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)短短的一年多時(shí)間中頻頻受到質(zhì)疑，譬如股價(jià)虛高、實(shí)際銷(xiāo)量與媒體宣傳存有過(guò)大偏差，并先后爆發(fā)過(guò)中華書(shū)局訴訟漢王侵犯版權等官司。

　　“中國的電子書(shū)產(chǎn)業(yè)是以技術(shù)、運營(yíng)商為主導的產(chǎn)業(yè)。”中版集團數字傳媒有限公司總經(jīng)理周錫培一語(yǔ)道出了國內電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的癥結。他解釋道，“中國的數字出版和國外發(fā)展的軌跡不一樣，外國是傳統出版行業(yè)占據主導位置，中國則是傳統出版處在被動(dòng)狀態(tài)，占據主動(dòng)優(yōu)勢的是技術(shù)運營(yíng)商，如漢王、方正、中國移動(dòng)等等，這些技術(shù)運營(yíng)商利用他們自身的技術(shù)渠道優(yōu)勢，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。但是，他們又處于各自為政的狀態(tài)，每家出臺不同的格式標準、推行自己的一套游戲規則，而且總想通吃產(chǎn)業(yè)鏈，不但做電子書(shū)設備，同時(shí)也涉足電子書(shū)內容資源，總體說(shuō)來(lái)，中國的電子書(shū)產(chǎn)業(yè)比較混亂”。

　　廣州金蟾軟件研發(fā)中心有限公司董事長(cháng)楊洪表示，這4項資質(zhì)的設計很合理，因為電子書(shū)應該經(jīng)過(guò)審查，不能因為它不是紙介質(zhì)的載體而不經(jīng)過(guò)審查。電子書(shū)在完成出版的環(huán)節后，要經(jīng)過(guò)發(fā)行資格認證。一定要規范化、制度化，硬件和內容不能互相破壞對方的盈利機制。

　　電子書(shū)資質(zhì)旨在整頓行業(yè)亂象

　　“今天是我國電子書(shū)產(chǎn)業(yè)一個(gè)里程碑式的日子。它標志著(zhù)我國電子書(shū)產(chǎn)業(yè)從此不僅有了明確的發(fā)展方向、良好的前行路徑，而且標志著(zhù)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)大軍的排頭兵開(kāi)啟征程。”新聞出版總署副署長(cháng)蔣建國在當天座談會(huì )上按捺不住心中的激動(dòng)之情。他強調，“首批獲準電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，意味著(zhù)要為電子書(shū)行業(yè)樹(shù)立標桿、做出榜樣，尤其是要在自主創(chuàng )新方面一馬當先、奔騰在前”。

　　在電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)頒布的同時(shí)，在某些業(yè)內人士眼中，也看到了另外4個(gè)字——行業(yè)洗牌。

　　早前的《意見(jiàn)》已經(jīng)提出，未來(lái)幾年，新聞出版總署將通過(guò)積極制定電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、政策法規、相關(guān)標準及配套措施，促進(jìn)內容、資金、技術(shù)、人才等資源的優(yōu)化配置；提升自主創(chuàng )新能力、打造龍頭企業(yè)和知名品牌、強化市場(chǎng)監管、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在《意見(jiàn)》中，政府對電子書(shū)產(chǎn)業(yè)提出了“加快電子書(shū)標準制定”、“搭建電子書(shū)內容資源投送平臺”等9項重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)也規定了“加快電子書(shū)行業(yè)法規體系建設”、“制定電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”等6項保障措施。

　　此次電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)準入的制定，將大多數實(shí)力一般的企業(yè)從事電子書(shū)行業(yè)的愿望扼殺在搖籃之中。

　　一位電子書(shū)業(yè)內人士賈先生告訴記者，新聞出版總署評選的這些企業(yè)都是要具備一定實(shí)力。比如注冊資金2000萬(wàn)元、年收入多少等等。對于實(shí)力不強的企業(yè)，獲得資質(zhì)的可能性很小。如果資質(zhì)能夠推行下來(lái)的話(huà)，將會(huì )對絕大多數沒(méi)有入選的小企業(yè)是一個(gè)打擊，現在算上山寨電子書(shū)，國內至少有上百個(gè)品牌，如果此次的政策能夠有力執行的話(huà)，行業(yè)洗牌或許將在不久之后上演。但是，新聞出版總署的電子書(shū)業(yè)務(wù)資質(zhì)認證畢竟只是“一家之言”，該資質(zhì)能否在后續的推行中強力執行，還需進(jìn)一步關(guān)注。不過(guò)，他認為，目前來(lái)看，這些電子書(shū)產(chǎn)業(yè)大佬既然能夠共同獲得總署認證，至少會(huì )在接下來(lái)的一段時(shí)間內各司其職，技術(shù)商與內容商和平共處。

　　新聞出版總署副署長(cháng)孫壽山還特別強調，電子書(shū)企業(yè)的準入和退出是并舉的，取得業(yè)務(wù)資質(zhì)并非一勞永逸，對于違法違規或不符合年度核驗條件的企業(yè)，完全有可能被取消資質(zhì)。他指出，電子書(shū)須經(jīng)依法設立的電子出版單位出版，并使用電子出版物專(zhuān)用中國標準書(shū)號。自2011年起，總署將逐步開(kāi)展電子出版物書(shū)號網(wǎng)絡(luò )實(shí)名申領(lǐng)工作，通過(guò)網(wǎng)上選題報送和書(shū)號配送的形式，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)規范的服務(wù)。