“公益創(chuàng )投在慈善領(lǐng)域可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng )新，但是目前受各種條件的限制，項目的運轉和效果都不怎么樣，這牽扯到一個(gè)‘落地’的問(wèn)題”——段德峰

　　位于青海省果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮內的吉美堅贊福利學(xué)校，從1994年成立至今有兩個(gè)傳奇。

　　一個(gè)是由藏傳佛教僧人吉美堅贊自籌資金創(chuàng )辦，是全藏區最具影響力的福利（即免費）學(xué)校。學(xué)校絕大多數老師及學(xué)生均不享受?chē)掖龌蜓a貼，屬于典型的中國民間草根組織。另一個(gè)是與名為“公益伙伴”（NPP）的公益組織合作，建立起一個(gè)通過(guò)制造和銷(xiāo)售牦牛奶酪，逐漸擺脫完全依賴(lài)外界捐助的自給自足模式，使公益學(xué)校走上可持續發(fā)展的道路。

　　目前吉美堅贊福利學(xué)校創(chuàng )新的公益模式，也獲得民政部、統戰部、中華慈善總會(huì )的很多獎項。隨著(zhù)這所學(xué)校的名聲鵲起，“公益創(chuàng )投”也走進(jìn)了人們的視線(xiàn)。

　　何謂“公益創(chuàng )投”？按照現行的說(shuō)法是：通過(guò)公益創(chuàng )投基金，積極參與和支持公益組織的成長(cháng)，對那些公益組織進(jìn)行建立在明確的業(yè)績(jì)追蹤、組織目標和工作進(jìn)展的評估上的捐助，以期受捐機構能夠獲得最大程度的社會(huì )效益回報。

　　但創(chuàng )投是為了利益最大化，公益則是非營(yíng)利的。這兩個(gè)在外人看來(lái)水火不相容的概念，被看似不搭調地聯(lián)系在一起的效果如何？這種結合是相得益彰還是水土不服？這種模式會(huì )大行其道還是胎死腹中？這一切都將是“公益創(chuàng )投”這種被譽(yù)為“創(chuàng )新性的慈善”不得不回答的問(wèn)題。

　　“社會(huì )硅谷”風(fēng)生水起

　　有這樣一種說(shuō)法，“古老慈善”之說(shuō)似乎過(guò)時(shí)，必將被社會(huì )公益取而代之。“行善不必等到死后”的觀(guān)念轉變和傳統慈善的積弊，使人們更希望來(lái)一場(chǎng)慈善的革命。“慈善創(chuàng )投”（投資者獲得的不是資金收益，而是社會(huì )收益）從而蔚為風(fēng)潮。建立中國的“社會(huì )硅谷”也成為公益投資者的目標。

　　據國家民間組織管理局2009年底統計，我國登記注冊的各類(lèi)公益組織約42.5萬(wàn)個(gè)，且以每年10％～15％左右的速度增長(cháng)。

　　但據麥肯錫統計，中國的慈善系統中，800家官方或半官方慈善機構享有80％的慈善資金來(lái)源，而中國民間約15萬(wàn)家慈善公益機構僅占有20％的慈善資金來(lái)源。那些民間公益組織大多公信力不足，難以募集資金，也常使善行后繼無(wú)力，組織難以維持。

　　基于此，風(fēng)險投資家們認為解決社會(huì )問(wèn)題不能僅靠善心來(lái)簽發(fā)支票，更好的做法是找到優(yōu)秀的人，幫他們創(chuàng )建偉大的社會(huì )服務(wù)性機構，并讓他們?yōu)樽约旱目?jì)效擔負起責任。他們得到捐贈的方式是資助人傾注時(shí)間和金錢(qián)改善非營(yíng)利組織的管理、增長(cháng)和表現，并“向慈善業(yè)注入了商業(yè)智慧”。

　　這也為起源于歐美的“公益創(chuàng )投”，開(kāi)始在我國生根和發(fā)展提供了契機和土壤。

　　20世紀90年代后期，一批對公益事業(yè)滿(mǎn)懷熱情的風(fēng)險投資家們發(fā)起了公益創(chuàng )投活動(dòng)，正如他們曾經(jīng)用風(fēng)投的方式改變了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣，他們也希望以此方式來(lái)改變慈善公益事業(yè)。

　　2006年11月，新公益伙伴（New Philanthropy Partners，簡(jiǎn)稱(chēng)NPP）于香港成立，在運行了一年多時(shí)間之后，NPP在國內成功注冊為“NPP公益創(chuàng )投基金”。也被稱(chēng)為中國內地第一家具有公益創(chuàng )投概念的公益組織。

　　2007年初，呂朝創(chuàng )辦的上海浦東非營(yíng)利組織發(fā)展中心（NPI）公益組織孵化器開(kāi)始運作。同年，為聯(lián)想集團策劃并執行了“聯(lián)想公益創(chuàng )投基金”，首次將國際流行的支持社會(huì )企業(yè)的“公益創(chuàng )投”方式引入國內，為企業(yè)參與公益事業(yè)打開(kāi)了更廣闊的空間。

　　同在2007年，南都基金會(huì )（LGT公益創(chuàng )投基金）成立，發(fā)起了以改善農民工子女成長(cháng)環(huán)境為宗旨的新公民計劃。新公民計劃是南都基金會(huì )每年將80％的公益支出用于包括支持民間組織開(kāi)展農民工子女教育服務(wù)公益項目；按照150至200萬(wàn)的標準，捐建民辦公助的非營(yíng)利性的新公民學(xué)校。截至2009年7月，新公民計劃已資助公益項目116個(gè)，在北京、溫州、銀川、成都已建和在建學(xué)校8所。

　　2007年5月12日，友成企業(yè)家扶貧基金會(huì )在北京成立，它是國內惟一一個(gè)由企業(yè)家群體共同發(fā)起的非公募基金會(huì )，是首個(gè)由兩岸三地的企業(yè)家共同打造的基金會(huì )，也是惟一一個(gè)成立了自己的資產(chǎn)管理公司的非公募基金會(huì )。

　　2010年，零點(diǎn)公司率先在大學(xué)生中開(kāi)展公益創(chuàng )投，并已投資30個(gè)項目。零點(diǎn)的公益創(chuàng )投包括：貨幣資本的組織與轉投入；人力資本的投入以及社會(huì )資本的擴展。其核心目的是為我國公益事業(yè)培養更多更好的后備人才。

　　“我們心目中的‘社會(huì )硅谷’，代表著(zhù)由各種社會(huì )資源聚合而成針對社會(huì )創(chuàng )新的支持性體系，和以社會(huì )企業(yè)家精神為內核的公益創(chuàng )業(yè)文化。”NPI主任呂朝在采訪(fǎng)中告訴記者，實(shí)現這樣的圖景絕非一家和幾家公益基金會(huì )所能達成，需要更多的組織參與其中。
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　　冰火交織

　　任何東西都一樣，上帝打開(kāi)一扇門(mén)，必定會(huì )關(guān)閉一扇窗，公益創(chuàng )投也不例外。

　　《另類(lèi)帝王：慈善資本主義的神話(huà)與現實(shí)》一書(shū)的作者，美國福特基金會(huì )總部治理與公民社會(huì )分部主任邁克爾·愛(ài)德華茲說(shuō)：“慈善資本主義有其根本的缺陷。一是結果問(wèn)題，沒(méi)有充分的證據表明它會(huì )產(chǎn)生未來(lái)社會(huì )需要的徹底的社會(huì )變革和政治變革。其二是民主問(wèn)題。慈善事業(yè)掌控在少數有錢(qián)人手中，這是潛在的不民主因素。”

　　與國外的“公益風(fēng)險投資”不同，相當一部分歐洲VP基金（將私募股權投資或商業(yè)風(fēng)險投資的方法運用到社會(huì )事業(yè)中來(lái)的基金）專(zhuān)注于成長(cháng)階段而非創(chuàng )業(yè)階段的組織。中國的“公益創(chuàng )投”主要服務(wù)于初創(chuàng )組織。這種特性決定了中國的“公益創(chuàng )投”勢必面臨一系列的問(wèn)題。

　　華盛頓愛(ài)斯本研究院（Aspen Institute）從事非營(yíng)利事業(yè)研究的專(zhuān)家艾倫·艾布拉姆森（Alan Abramson）就曾說(shuō)：“為了取得成功和償還貸款，人們面臨來(lái)自相互間的壓力”。

　　公益事業(yè)本身的非逐利性，決定了它的績(jì)效評估會(huì )變得很復雜。如何對公益創(chuàng )投所主張的“投資的社會(huì )回報”進(jìn)行量和質(zhì)的綜合評估？即使在國外也仍然是一個(gè)普遍令人困惑的問(wèn)題。

　　“既然是風(fēng)投，就有失敗的可能性，那我們做公益創(chuàng )新，也要承擔這樣的風(fēng)險。”友成企業(yè)家扶貧基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)甘東宇如是說(shuō)。

　　在中國，我們首先可以鮮明地看到一點(diǎn)：公益創(chuàng )投躍入公眾的視野已有近5年的光景，但目前國內只有NPP和聯(lián)想集團開(kāi)展了類(lèi)似的公益創(chuàng )投計劃。

　　不過(guò)，在聯(lián)想集團的幾次計劃中也多少看出謹慎。2007年12月，聯(lián)想集團宣布實(shí)施首期公益創(chuàng )投計劃，重點(diǎn)用于縮小數字?zhù)櫆?、環(huán)境保護、教育和扶貧等四大公益領(lǐng)域，最終為16家民間公益組織提供包括300萬(wàn)元資金以及綜合能力建設等方面的資助；2008年10月，組織創(chuàng )新大賽設立“聯(lián)想創(chuàng )新獎”，支持6家公益組織的公益項目。2009年2月，聯(lián)想二期公益創(chuàng )投計劃啟動(dòng)，主要聚焦綠色環(huán)保領(lǐng)域，最終入選的16家公益組織中環(huán)保組織占9家。

　　“公益創(chuàng )投在慈善領(lǐng)域可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng )新，但是目前受各種條件的限制，項目的運轉和效果都不怎么樣，這牽扯到一個(gè)‘落地’的問(wèn)題。因為公益創(chuàng )投和傳統的單項捐助不同。”瑞森德企業(yè)社會(huì )責任機構總經(jīng)理段德峰如此告訴《環(huán)球財經(jīng)》記者。

　　除了解決其是否盈利和如何回籠資金，公益創(chuàng )投還要面臨“伙伴”選擇的難題。

　　“目前中國公益界發(fā)展存在三個(gè)瓶頸：一是缺乏透明的、幫助捐贈者辨別公益組織良莠的信息；二是公益組織缺乏專(zhuān)業(yè)度和管理能力，效率不高；第三是缺乏人才，缺乏有效的招募、吸引保留人才的機制。”NPP執行董事陳宇廷說(shuō)。

　　“很多創(chuàng )業(yè)者不夠專(zhuān)注，對社會(huì )貢獻的價(jià)值很有限。再者，很多社會(huì )企業(yè)家在資源利用上不是很擅長(cháng)，沒(méi)有充分調用社會(huì )資源。另外，也是一個(gè)普遍問(wèn)題，管理團隊要么是不夠專(zhuān)業(yè)，影響該社會(huì )企業(yè)的社會(huì )效益產(chǎn)出。還有一個(gè)就是商業(yè)模式的有效性問(wèn)題，不能真正解決某些社會(huì )問(wèn)題。”LGT公益創(chuàng )投基金中國投資經(jīng)理肖晗也表達了無(wú)奈和擔憂(yōu)。

　　公益創(chuàng )投有潛力孵化出下一個(gè)重大的社會(huì )創(chuàng )新，這點(diǎn)逐漸成為共識，毋庸置疑。但并非所有從事社會(huì )創(chuàng )新的人都樂(lè )意接受它的行事風(fēng)格，無(wú)法避免任何商業(yè)實(shí)踐被轉移到社會(huì )部門(mén)時(shí)所遇到的“文化沖突”，也是其面臨的一個(gè)難點(diǎn)。

　　“誰(shuí)說(shuō)公益不能盈利？其實(shí)公益盈利在國外不是新鮮事，比如比爾·蓋茨基金會(huì )就是盈利的。盈利是為了更好的做慈善。但是不能否認目前我國的公益組織缺乏專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)業(yè)的人才。”北京師范大學(xué)壹基金研究院院長(cháng)、原民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀在接受《環(huán)球財經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前中國公益最缺乏的就是專(zhuān)業(yè)的機構和專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員。

　　這正是公益創(chuàng )投所要做的事情，但事情并非那么簡(jiǎn)單。

　　近期，零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團進(jìn)行的《大學(xué)生公益調查》發(fā)現一個(gè)不容樂(lè )觀(guān)的情況是：作為公益儲備人才的大學(xué)生，參與公益活動(dòng)的領(lǐng)域冷熱不均，有些公益領(lǐng)域相對熱門(mén)，甚至顯得“擁擠”，而另外一些專(zhuān)業(yè)性較強的公益領(lǐng)域卻很少有人問(wèn)津，參與度基本不足一成。如NGO能力建設、公益行業(yè)調研和相關(guān)政策研究、公平貿易，其參與度甚至不到3％。

　　無(wú)論怎么說(shuō)，公益創(chuàng )投概念橫跨了“公益”和“商業(yè)”這兩個(gè)看似并無(wú)交集的領(lǐng)域，因此也存在兩種不同的視角。從“商業(yè)”角度看，公益創(chuàng )投和社會(huì )企業(yè)更接近企業(yè)部門(mén)。而從“公益”立場(chǎng)出發(fā)，這兩者則是將企業(yè)精神用于達成社會(huì )目標的“社會(huì )創(chuàng )新”。

　　至于如何評判各有立場(chǎng)。實(shí)踐是檢驗真理的惟一標準，所以，答案還在公益創(chuàng )投的實(shí)踐中。