僅2010年前11個(gè)月，公開(kāi)披露的就有五家民營(yíng)醫療機構獲得VC/PE超過(guò)5億元的股權投資，這是民營(yíng)醫療機構歷年來(lái)獲得的最大投資。

　　2010年12月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )資本舉辦醫療機構意見(jiàn)通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“58號文”），終于給非公立醫療機構合適的名分，民營(yíng)醫療機構得以“咸魚(yú)翻生”。

　　“這是今年我們看到的最鼓舞人心的文件，”中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于明德說(shuō)。在2011年1月20日召開(kāi)的一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)投資大會(huì )上，投資者一個(gè)重要的話(huà)題就是熱烈討論“58號文”。

　　“58號文”：VC/PE的快車(chē)道

　　公有醫療機構在新醫改推進(jìn)中的遲緩以及各方利益的糾葛，似乎并沒(méi)有引起資本的厭煩。消費者在多有責難公有醫療機構的同時(shí)，民營(yíng)醫療機構逐漸積攢著(zhù)力量撬開(kāi)鐵板一塊的公有醫療機構。

　　據了解，“58號文”更是首次放開(kāi)了“獨資”試點(diǎn)，新政允許境外資本投資舉辦醫療機構。同時(shí)，簡(jiǎn)化并規范外資辦醫的審批程序，中外合資、合作醫療機構的設立審批權限下放到省一級。

　　“58號文”的確定性正在提高資本進(jìn)入醫療行業(yè)積極性。支持這種積極性的不僅僅是“58號文”，據數據顯示，2010年VC/PE以前所未有的熱情進(jìn)入醫療服務(wù)領(lǐng)域：僅2010年前11個(gè)月公開(kāi)披露的就有五家民營(yíng)醫療機構獲得VC/PE超過(guò)5億元的股權投資，這是民營(yíng)醫療機構歷年來(lái)獲得的最大投資。其中安琪兒醫療、博生醫療和瑞爾齒科均獲得超1億元的首輪或第二輪投資。

　　衛生部統計數據顯示：2009年民營(yíng)醫療機構的數量在中國占比為36.06％，其床位數僅占床位總數的5.19％。根據畢馬威（KPMG）的醫療健康行業(yè)報告，中國內地醫療總支出占國內生產(chǎn)總值的比例為4.2％，香港特區為5％，而瑞士和美國分別為11.2％和15.4％。

　　支持非公醫療機構文件出臺的背后，是非公醫療機構、公立醫院和地方政府之間的角力，但堅冰正在打破。證券分析師劉先生斷言：盡管目前非公立機構無(wú)力承擔醫改中更多的功能，但其有良好的服務(wù)，以及日漸強大的競爭能力。在角力中，公立機構“數目將萎縮，因為國家并不想背上更沉重的包袱。”

　　套利：投資者的清晰目標

　　對于資本而言，注意力顯然聚焦在政策給予的巨大獲利空間。據分析師告訴記者，2010年機構砸入了5億元投資數額，“他們都盯著(zhù)這些具有專(zhuān)科優(yōu)勢的醫療機構上市套利的時(shí)刻。”

　　去年V C/PE投資的方向非常明顯，加上“58號文”的支持，將為2011年大批風(fēng)投進(jìn)入提供成功的模板。而2009年10月愛(ài)爾眼科成為國內首家在創(chuàng )業(yè)板上市的醫院也成為風(fēng)投和民營(yíng)醫院研究的對象。

　　據數據顯示，2010年9月安琪兒醫療獲得鼎暉創(chuàng )投1億元首輪投資；亞非牙科8月獲得中歐資本青睞；博生醫療更是獲得兩輪來(lái)自建銀國際的2.4億元投資；加上瑞爾齒科、鳳凰聯(lián)合醫院等5家共得到5億元的風(fēng)險投資。

　　“風(fēng)投指向的這些醫療機構，盡管目前處于高端市場(chǎng)，但資金注入后為其擴展地盤(pán)和服務(wù)更多層次的消費者，提供了可能。”分析師劉先生對此評價(jià)說(shuō)。

　　安琪兒醫療控股集團致力于高端婦產(chǎn)兒醫療機構投資與品牌連鎖經(jīng)營(yíng)。成都亞非牙科在獲得該筆投資后開(kāi)始全國擴張計劃，未來(lái)1年至1年半時(shí)間里，將在北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市新增超過(guò)6家分店。中歐資本曾表示說(shuō)，計劃幫助亞非牙科發(fā)展為全國性連鎖集團。博生醫療先后收購同行醫院，同時(shí)在中山、威海等二線(xiàn)城市開(kāi)設新醫院，完成了在一、二級城市的合理布局。瑞爾齒科診所已發(fā)展為全國上百個(gè)診室、近400人的專(zhuān)業(yè)醫療管理團隊。

　　數據顯示，盡管幾年來(lái)醫療機構的數量基本持平甚至時(shí)有下跌，但是醫療機構的規模在擴大，2009年中國醫療機構的床位總量達到442萬(wàn)張，比上年增長(cháng)9.34％；而2009醫療機構診療人次達35億次，比上年上漲11.1％，病床使用率2009年達到77.7％；這組數據可以看出，公眾醫療需求的增速超過(guò)了醫療資源的增速，醫療機構處于較高負荷的運轉中。

　　2011：風(fēng)投依然需要謹慎

　　廣東省衛生部門(mén)官員告訴南都說(shuō)，國家的確在鼓勵民營(yíng)機構的發(fā)展以及社會(huì )資本的介入，但“一些地方在策執行中存在模糊性，依然為民營(yíng)醫療機構擴展地盤(pán)增加了障礙”。

　　據接近風(fēng)投的分析師稱(chēng)，一旦民營(yíng)醫療機構取得從硬件到軟件的發(fā)展，民營(yíng)資本將在醫改之后的醫療市場(chǎng)格局中占據越來(lái)越重要的位置。

　　而“58號文”明確指出支持非公立醫療機構配置大型設備，這就意味著(zhù)一旦民營(yíng)機構“不差錢(qián)”，將有機會(huì )為消費者提供更高質(zhì)量的醫療服務(wù)。
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　　證券分析機構警告說(shuō)，雖有國家政策扶持，但民營(yíng)醫院運營(yíng)仍有其獨特的風(fēng)險，如醫療管控風(fēng)險、異地復制及迅速擴張風(fēng)險、醫師資源風(fēng)險、常年以來(lái)形成的不公平“國民待遇”難以短期內化解等。盡管2011年會(huì )是一個(gè)風(fēng)投進(jìn)入的利好年份，但依然需要謹慎。

　　據分析，目前在國內，風(fēng)投最為關(guān)注的民營(yíng)醫療機構發(fā)達地區為西南、北京、廣東等地。據了解，廣東將大力支持民營(yíng)醫療機構的發(fā)展，并力爭用3年左右時(shí)間，使民營(yíng)醫療機構實(shí)際床位、門(mén)診服務(wù)量達到全省總量的15％左右，建設若干家民營(yíng)三甲醫院。

　　在“58號文”發(fā)布的前一天，全國民營(yíng)醫院科學(xué)發(fā)展研討會(huì )2010年全國民營(yíng)醫院科學(xué)發(fā)展研討會(huì )在廣州召開(kāi)。廣東省衛生廳副廳長(cháng)廖新波指出，目前公立醫院設備仍然明顯優(yōu)于民營(yíng)醫院，公立醫院人員、服務(wù)能力和創(chuàng )收能力明顯高于民營(yíng)醫院。民營(yíng)醫院住院費用低于公立醫院，門(mén)診費用高于公立醫院。根據最新統計數據，2009年廣東共有醫院1064家，其中民營(yíng)醫院272家。全國共有民營(yíng)醫院5500多家。

　　數字

　　據統計，2009年廣東共有醫院1064家，其中民營(yíng)醫院272家。全國共有民營(yíng)醫院5500多家。

　　廣東將大力支持民營(yíng)醫療機構的發(fā)展，并力爭用3年左右時(shí)間，使民營(yíng)醫療機構實(shí)際床位、門(mén)診服務(wù)量達到全省總量的15％左右，建設若干家民營(yíng)三甲醫院。

　　記者觀(guān)察

　　民營(yíng)醫院：如何“去妖魔化”

　　民營(yíng)醫院發(fā)跡有二因：其自身逐利動(dòng)機和對公立醫院難以完全滿(mǎn)足大眾醫療需求的利用，這讓民營(yíng)醫院出生之時(shí)，就戴上了被拷問(wèn)和質(zhì)疑的枷鎖。

　　誠然，民營(yíng)醫院由于不是“親娘養的”，有稅收、科研、人才以及醫保政策等多方面的先天不公平待遇，但即使國家在不斷嘗試給予民營(yíng)醫療機構國民待遇、政策支持和鼓勵的現在，虛假廣告、坑蒙拐騙、草菅人命，瘋狂逐利……民營(yíng)醫療機構的丑聞也從未間斷過(guò)，以至于令整個(gè)行業(yè)蒙羞。

　　但撈一把就走的短視行為并不靠譜。事實(shí)上，經(jīng)歷了妖魔化的初期階段后，一批立志于做長(cháng)久品牌的民營(yíng)醫院也脫穎而出。

　　業(yè)內人士接受南都采訪(fǎng)時(shí)表示，民營(yíng)醫院發(fā)展經(jīng)歷了不健康的自身發(fā)展和社會(huì )環(huán)境雙重的擠壓之后，“現在國家對民營(yíng)醫療機構的開(kāi)放性政策，是拯救名譽(yù)和融入大醫改行列的最佳時(shí)機。”

　　在規模方面，民營(yíng)醫院已經(jīng)聲勢浩大。媒體曾公開(kāi)報道稱(chēng)，全國至少“80％以上的民營(yíng)醫院是莆田人的”，有統計認為其資產(chǎn)總數達360億元，年營(yíng)業(yè)額3050億元，甚至超過(guò)了中西部個(gè)別省的生產(chǎn)總值。民營(yíng)醫院已經(jīng)成為一個(gè)具有巨大經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)。

　　那么，2011年是否會(huì )成為民營(yíng)醫院社會(huì )效益轉型的一個(gè)拐點(diǎn)？除了備受風(fēng)投青睞之外，醫院掌控者能否把握時(shí)機打破思維定勢，敢于承擔轉型的風(fēng)險和成本，成為國家醫改計劃中和公立醫療機構并駕齊驅的另一駕馬車(chē)？

　　專(zhuān)家說(shuō)，最重要的投資方，是消費者。“消費者可以豁免它的原罪，接下來(lái)，拯救榮譽(yù)的，只能是民營(yíng)醫院自己。”