民資快遞業(yè)將迎來(lái)最為強勁的競爭對手。近日有消息稱(chēng)，中國郵政旗下的各地郵政，正在緊鑼密鼓地推出同城快遞業(yè)務(wù)，收費標準將大大低于目前快遞業(yè)通行的資費標準。郵政系統強大的網(wǎng)點(diǎn)資源等優(yōu)勢，若再輔以?xún)r(jià)格優(yōu)勢，或將擠垮目前掙扎在“溫飽線(xiàn)”上的民資快遞。

經(jīng)《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)證實(shí)，此事屬實(shí)。上海郵政早在2011年4月，就已推出商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，以“7+2”的資費標準，在試點(diǎn)同城快遞業(yè)務(wù)。而傳言中的北京郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，或將以5元起價(jià)的收費模式?jīng)_擊市場(chǎng)。

北京試點(diǎn)低價(jià)快遞

一位民營(yíng)快遞的負責人告訴本報記者，5元起價(jià)的收費模式恐將引發(fā)新一輪的惡性競爭。如果參照這個(gè)“5+1”的收費模式，所有的民營(yíng)快遞都會(huì )虧損。

近日有消息稱(chēng)，北京郵政將作為試點(diǎn)在城六區推出“廉價(jià)快遞”業(yè)務(wù)，以滿(mǎn)足普通包裹與EMS之間的用戶(hù)需求。目前，擁有300人隊伍的北京郵政下屬的商務(wù)投遞局已正式掛牌成立。在定價(jià)方面，該廉價(jià)快遞5元起價(jià)，1斤以上的包裹按標準加價(jià)。其推出的廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)主要針對銀企賬單和國內小包裹，將來(lái)會(huì )逐步擴展至同城快遞業(yè)務(wù)。在時(shí)效上，上述業(yè)務(wù)能保證上午收寄的快件當日達。

超低價(jià)入市，輔以獨享的郵政配送資源，北京郵政試點(diǎn)“廉價(jià)快遞”的消息出來(lái)后，讓很多民營(yíng)快遞的管理層開(kāi)始坐立不安。國內一位民營(yíng)快遞的負責人告訴本報記者，如果消息屬實(shí)，5元起價(jià)的收費模式恐將引發(fā)新一輪的惡性競爭。在如今高企的人力及物流背景下，如果參照這個(gè)“5+1”的收費模式，所有的民營(yíng)快遞都會(huì )虧損。

更讓快遞行業(yè)里很多人感到驚訝的是，這次推出廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)的主體，是隸屬于中國郵政的北京郵政。中國郵政目前的業(yè)務(wù)共分3類(lèi)，分別為郵政業(yè)務(wù)、郵儲銀行和速遞物流。其中中國郵政旗下的速遞物流公司是專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理全國郵政速遞物流業(yè)務(wù)的，擁有EMS特快專(zhuān)遞和CNPL中郵物流等品牌。

經(jīng)過(guò)近兩年的調整，EMS如今的價(jià)位已經(jīng)能與民營(yíng)速遞中的順豐做到不相上下，比“四通一達”略高。

中國快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，我國《郵政法》里有明確規定，郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)應當分業(yè)經(jīng)營(yíng)。其中，速遞業(yè)務(wù)、儲蓄業(yè)務(wù)，包括一些代收費業(yè)務(wù)，都被明確劃分為競爭性業(yè)務(wù)，應當與享受?chē)艺哔Y金支持及補貼的郵政基本業(yè)務(wù)區分開(kāi)。

“若一邊拿著(zhù)國家的財務(wù)補貼，一邊與民營(yíng)速遞進(jìn)行市場(chǎng)競爭，不僅違反了《郵政法》，也有違市場(chǎng)競爭的公平性原則。”徐勇說(shuō)。在記者采訪(fǎng)過(guò)程中，不少民營(yíng)速遞企業(yè)的管理層，均持有類(lèi)似的看法。

回應：服務(wù)升級而已

隸屬于上海郵政的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，資費標準為“7+2”，即首重1KG為7元，每續重1KG及其零數加2元，較民營(yíng)快遞的價(jià)格略低。

上述消息稱(chēng)，北京只是廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)全國復制的開(kāi)始。北京城區完成創(chuàng )新試點(diǎn)后，未來(lái)可能將上述模式向全國范圍進(jìn)行推廣。記者嘗試聯(lián)系中國郵政的有關(guān)負責人，但未獲回應。

有上海郵政的有關(guān)負責人告訴記者，事實(shí)上，這一模式早已在上海開(kāi)始試點(diǎn)。自2011年4月起，上海郵政就已經(jīng)推出上海郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，進(jìn)行試點(diǎn)運營(yíng)。

記者采訪(fǎng)獲悉，隸屬于上海郵政的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，資費標準為“7+2”，即首重1KG為7元，每續重1KG及其零數加2元，較民營(yíng)快遞的價(jià)格略低。

對于行業(yè)里“違反《郵政法》及競爭公平性原則”的指責，上海郵政上述負責人向本報回應稱(chēng)，目前的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，是在其郵政基本業(yè)務(wù)上逐漸發(fā)展起來(lái)的。如以前用戶(hù)若對郵寄小件物品的安全性有一定要求，一般可采取“掛號郵件”的模式，但掛號郵件必須到郵局營(yíng)業(yè)窗口交寄，其模式已經(jīng)不太符合年輕主流用戶(hù)的行為習慣。在此基礎上，中國郵政給予各地郵政分公司一定權限，對原有的郵政模式予以升級，這也是郵政改革的一小部分。

該人士表示，為保證與同屬中國郵政的EMS不產(chǎn)生或盡量少產(chǎn)生同業(yè)競爭的關(guān)系，上海郵政在商務(wù)速遞的寄件內容和服務(wù)范圍上略有區分，如寄件的物品重量多為1KG以?xún)鹊男〖锲?，如文件、單證、票據和卡類(lèi)，服務(wù)范圍只限于上海市全境，只提供少數的國內小包服務(wù)等。

難以企及的競爭優(yōu)勢

有人士建議，即使中國郵政擬涉足速遞業(yè)，也應將眼光瞄準外資快遞，更多的提供國際間速遞及高端速遞服務(wù)，而非降低身段以低價(jià)入場(chǎng)。

這個(gè)被稱(chēng)為“廉價(jià)EMS”的郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，是否會(huì )被認定為與普通的快遞業(yè)務(wù)有直接競爭的關(guān)系，恐將成為其存在合理性的一個(gè)重要的衡量標準。

據最近已起草完畢的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》，擬在整個(gè)快遞行業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金。而按該基金的征收標準，為國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、港澳臺1元/件、國際2元/件;從業(yè)人員20人以下或年營(yíng)收200萬(wàn)元以下企業(yè)可免征。

這個(gè)被行業(yè)里稱(chēng)為“份子錢(qián)”的征收標準，被認為將從普通快遞企業(yè)中切走企業(yè)利潤的25%~40%。目前，我國快遞企業(yè)利潤普遍在3%～5%。“一邊從民營(yíng)快遞企業(yè)中收取‘份子錢(qián)’，一邊還享有國家對郵政的財務(wù)補貼，中國郵政的競爭優(yōu)勢太過(guò)明顯。”有國內民營(yíng)快遞的負責人憤然的說(shuō)。

“廉價(jià)EMS”對市場(chǎng)的沖擊也不言而喻。無(wú)論是北京郵政傳言中的“5+1”，或是上海郵政正在執行的“7+2”收費模式，都是目前成本模式下，民營(yíng)速遞企業(yè)難以做到的。

徐勇表示，此外，郵政系統相比于民營(yíng)快遞公司，在物流上還有很多后者難以企及的優(yōu)勢，如其擁有遍及全國的網(wǎng)點(diǎn)，有可用來(lái)進(jìn)行速遞業(yè)務(wù)的飛機，其在鐵路和公路上享有“綠色通道”，在市區的停車(chē)等方面均有政策優(yōu)惠。資源優(yōu)勢和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，使其很容易在終端市場(chǎng)上取得更大的份額。而今若其再將財務(wù)上的優(yōu)勢轉化為價(jià)格優(yōu)勢，會(huì )令很多民營(yíng)快遞企業(yè)難以生存。

多位快遞行業(yè)人士向本報呼吁，雖經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國郵政在提供郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)上仍有很大的提升空間，如中西部資源投入不均衡的問(wèn)題，其更應當將有限的資源投入到保障公民基本通信權的服務(wù)上，而非與民企爭蛋糕。另有人士建議，即使中國郵政擬涉足速遞業(yè)，也應將眼光瞄準外資快遞，更多的提供國際間速遞及高端速遞服務(wù)，而非降低身段以低價(jià)入場(chǎng)。