是什么阻礙了我們節能

　　一方面，電荒、煤荒、油荒已鬧了很多年；另一方面，節能服務(wù)公司要想做成一單生意，還得去求著(zhù)耗能用戶(hù)……是什么原因導致了這種不合理現象？是什么阻礙了我們節能？

　　中國能源網(wǎng)信息總監韓曉平一針見(jiàn)血地指出：目前能源市場(chǎng)的利益主體尚未確立。

　　“一個(gè)真正的市場(chǎng)，必須有明確的買(mǎi)方和賣(mài)方才能有真正的交易。目前，中國的主要能源是電力和石油。這兩種能源都控制在壟斷機構手里。電網(wǎng)公司和地方政府是脫鉤的，導致地方政府和企業(yè)缺乏節能積極性。”韓曉平解釋道。

　　買(mǎi)西紅柿的人是為了自己吃的，所以買(mǎi)的時(shí)候就很認真；賣(mài)西紅柿的人也主動(dòng)以質(zhì)論價(jià)，買(mǎi)賣(mài)雙方都要討價(jià)還價(jià)。而現在，中國的能源供應既沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，更沒(méi)有以質(zhì)論價(jià)的習慣。用戶(hù)買(mǎi)電必須到電網(wǎng)公司購買(mǎi)，發(fā)電企業(yè)也必須把電力賣(mài)給電網(wǎng)公司，沒(méi)有形成有利于節能的電價(jià)結構。

　　韓曉平認為，應該建立這樣的能源市場(chǎng)機制：比如北京市電力公司交給北京市政府管理，代表北京人民去購買(mǎi)電力。北京及其周邊的天然氣發(fā)電廠(chǎng)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)雖然燃料成本較高，但有兩個(gè)好處：一是離北京很近，既減少了輸電成本，又穩定、可靠；二是環(huán)保效果好。而山西、內蒙的燃煤電廠(chǎng)雖然燃料成本低，但輸電成本高，也不安全。這樣，北京市電力公司就可以在價(jià)格和安全之間進(jìn)行權衡取舍。

　　具體到北京市的電網(wǎng)，也存在節能積極性的問(wèn)題。工廠(chǎng)電機的額定功率為50千瓦，但正常運轉時(shí)只需5千瓦，還存在負荷變化的問(wèn)題。如果用戶(hù)安裝了變頻裝置，就可以實(shí)現軟啟動(dòng)和智能調速，不但節約了電力，更減少了用電負荷、實(shí)現了電網(wǎng)平穩運行。所以，用戶(hù)投資安裝變頻裝置后，最大的受益者是電網(wǎng)公司。

　　“但現在，由于沒(méi)有形成真正的能源市場(chǎng)機制，大家都沒(méi)有節能的積極性。電網(wǎng)公司劃歸地方政府后，自身利益與市場(chǎng)行為掛鉤，許多節能措施自然就落實(shí)到位了。比如，樓內的電梯在安裝變頻裝置實(shí)現智能調速后，還可以安裝逆向發(fā)電裝置，這樣一來(lái)，僅一座樓的電梯每年就可以節約很多電力，而地方電網(wǎng)也變得更加安全可靠。”韓曉平說(shuō)。

　　在日本，每個(gè)用戶(hù)都要繳納容量、電量?jì)晒P費用。用戶(hù)的電表是可以選裝的，不同容量的電表收取的容量電費也不一樣。如果用戶(hù)合理安排用電，將空調、洗衣機、微波爐分開(kāi)使用，原本要安裝10安培的電表，現在只需要安裝5安培甚至更小的電表，節省了容量費用，實(shí)現了電力需求的平穩。每個(gè)用戶(hù)都主動(dòng)管理自己的用電情況，電力負荷就降下來(lái)了，電網(wǎng)運行也更加安全可靠，電價(jià)也隨之下降。

　　對于發(fā)電企業(yè)而言，穩定的電力需求最為節能。同樣發(fā)生10萬(wàn)千瓦時(shí)的電力，60萬(wàn)千瓦的機組要比10萬(wàn)千瓦的機組耗費更多能源。簽署協(xié)議的時(shí)候，發(fā)電企業(yè)可以根據用戶(hù)的用電特點(diǎn)安排機組運轉，真正反映出電力市場(chǎng)的供需關(guān)系，實(shí)現優(yōu)化配置。

　　綠色配額　  一舉兩得

　　如何讓節能服務(wù)公司和綠色能源成為搶手貨呢？韓曉平認為，我們不妨借鑒西方發(fā)達國家的做法，即實(shí)行綠色配額交易。

　　政府對可再生能源頒發(fā)綠色證書(shū)，雖然都發(fā)出了100千瓦時(shí)的電力，但根據不同情況頒發(fā)數額不等的證書(shū)，如：太陽(yáng)能、風(fēng)能給300張證書(shū)，天然氣、大水電可能是60張；而火電則要繳納綠色證書(shū)。

　　綠色配額還可以落實(shí)到每一位公民。比如，核定每人每年的用電量為250度，超過(guò)這個(gè)基數，按照超出情況收取階梯電費，低于基數的用戶(hù)可以將節省下來(lái)的額度換取綠色證書(shū)出售。政府還可以對水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)制定用能標準，超出配額要花錢(qián)去買(mǎi)綠色證書(shū)。

　　這樣，節能就變成一件有利可圖的事情，企業(yè)雖然在節能方面進(jìn)行了投資，但在用電環(huán)節得到了收益。那些使用一次能源發(fā)電的企業(yè)，要么去市場(chǎng)上購買(mǎi)綠色證書(shū)，要么自己投資建設可再生能源，實(shí)現綠色證書(shū)的收支相抵。國外經(jīng)驗表明，這種制度的實(shí)施，使得節能服務(wù)公司、太陽(yáng)能、風(fēng)能等綠色能源一下成為了市場(chǎng)的搶手貨。

　　“現在節能服務(wù)公司做不起來(lái)，根本原因在于能源供需市場(chǎng)沒(méi)有配置起來(lái)。節能減排工作不能靠運動(dòng)式的推廣，而要靠有效的市場(chǎng)機制。政府要做能源市場(chǎng)的制度設計、市場(chǎng)規劃、交易機制，市場(chǎng)配置好了，問(wèn)題自然就解決了，市場(chǎng)比誰(shuí)都聰明。”韓曉平說(shuō)。