“今后一段時(shí)間，即使經(jīng)濟進(jìn)入這一輪增長(cháng)的調整期，有基本面因素的支撐，加上有效的宏觀(guān)調控和結構調整政策的支持，中國經(jīng)濟仍有可能保持9%左右的增長(cháng)率。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦撰寫(xiě)報告指出。

　　劉世錦是在7月份經(jīng)濟數據公布后做出上述表示的。

　　2008年前2個(gè)季度的經(jīng)濟增速都在下降。7月份規模以上工業(yè)增加值增速為14.7%,，為2006年10月以來(lái)的最低值，前7個(gè)月貿易順差對GDP貢獻為負值。

　　花旗銀行，中金公司等17家機構預計，第三季度中國經(jīng)濟增速可能會(huì )繼續回落。這表現在工業(yè)增速放慢，和出口的貿易順差同比下降方面。不過(guò)，中國長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)仍比較樂(lè )觀(guān)。主要原因是以投資和消費為代表的內需正在快速增長(cháng)——7月中國的社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)創(chuàng )2007年以來(lái)的最高速度。

　　劉世錦的報告認為，從2002年下半年開(kāi)始的這一輪經(jīng)濟增長(cháng)，已經(jīng)連續5年保持了10%以上的增長(cháng)率。今年上半年出現的增長(cháng)減速，很可能意味著(zhù)這一輪增長(cháng)達到高點(diǎn)后開(kāi)始進(jìn)入調整期。但這種變動(dòng)屬于“中周期”意義上的調整。中國經(jīng)濟依然處于長(cháng)周期的高位平臺上，支持經(jīng)濟增長(cháng)的基本面因素并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

　　劉世錦指出，下一步需要避免短期內經(jīng)濟回調過(guò)快，避免波動(dòng)幅度過(guò)大。“特別是在在外需拉動(dòng)作用減弱后，采取有效措施把發(fā)展的重心放到擴大內需上來(lái)。”

　　目前一些部門(mén)和省份正在研究如何更好地啟動(dòng)內需，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的問(wèn)題。

　　8月14-17日，國家發(fā)改委地區司司長(cháng)范恒山還帶隊專(zhuān)程赴四川地震災區進(jìn)行了調研其間，四川省委書(shū)記劉奇葆、副省長(cháng)王寧等與調研組成員，并就四川省災后恢復重建，如何積極培育四川省經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)等問(wèn)題與調研組交換了意見(jiàn)。

　　經(jīng)濟增速預計繼續回落

    花旗銀行、中金公司、北大中國經(jīng)濟研究中心等17家機構預測，受工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格過(guò)高等因素的影響，3季度規模以上工業(yè)增速的平均值為15.8%,比2季度的15.9%增速實(shí)際值稍微有所下降。

　　事實(shí)上，7月份統計數據低過(guò)17家機構的預測。以7月份為例，規模以上工業(yè)增加值增速為14.7%,為2006年 10月份以來(lái)的最低值。有專(zhuān)家指該數字對應的GDP(國內生產(chǎn)總值)可能只有9%左右。

　　此前包括北大中國經(jīng)濟研究中心等機構預測，3季度經(jīng)濟增幅約在10%，比上半年10.4%,一季度的10.6%繼續回落。

　　月工業(yè)增速可能更低，瑞銀集團高級經(jīng)濟學(xué)家汪濤表示，“如果期待8月份各項數據標高，可能會(huì )很失望。當然這種短期的下滑只是暫時(shí)的。”原因是8月部分企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)。

　　此外，出口受美國次貸危機的影響，今年以來(lái)實(shí)際出口對GDP的貢獻也是負值。比如盡管前7個(gè)月中國出口8029億美元，同比增長(cháng)22.6％，增速比去年同期減緩6個(gè)百分點(diǎn)。但今年前7個(gè)月我國累計貿易順差1237億美元，比去年同期下降9.6％，凈減少131億美元。

　　但中國社科院數量所所長(cháng)汪同三分析認為，前7個(gè)月的投資和消費增速都在加快，因此經(jīng)濟增長(cháng)的基本面仍然是好的。特別是在“兩項擴大內需的工作(投資和消費)中取得了較好的成績(jì)，為爭取全年經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)奠定了一個(gè)好的基礎。”

　　他認為，國內需求，特別是消費需求較旺，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用有所增強。下一步要做的是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式加快轉變：為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變，逐步創(chuàng )造有利條件。

　　尋找新的增長(cháng)點(diǎn)

    不少地方和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始認真研究如何尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)問(wèn)題。

　　8月17日在北京國際新聞中心舉行的新聞會(huì )上，國家發(fā)改委宏觀(guān)院副院長(cháng)王一鳴指出，在外需減弱的情況下，其新的發(fā)展路徑是：采取措施努力擴大國內需求，在優(yōu)化結構的前提下保持合理的投資規模，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)房地產(chǎn)穩定健康發(fā)展。

　　“這些措施將有效避免經(jīng)濟大的起落，促進(jìn)中國經(jīng)濟持續穩定較快發(fā)展。”他說(shuō)。

　　而一些地方也積極行動(dòng)起來(lái)。四川和北京正是成為啟動(dòng)投資和消費的2個(gè)版本。

　　以四川為例，在5月份地震發(fā)生后，四川相關(guān)部門(mén)和國家發(fā)改委等展開(kāi)研究，就新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)展開(kāi)探討，取得了一致意見(jiàn)。

　　在8月19日北京舉行的四川災后重建及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )上，四川省副省長(cháng)黃彥蓉透露，四川接下來(lái)3年恢復重建的投資將達到1萬(wàn)億，這大約需要鋼材3700萬(wàn)噸，水泥3.7億噸，標準磚2100萬(wàn)億。“隨著(zhù)恢復重建深入開(kāi)展，投資規模和消費需求將顯著(zhù)擴大，我省將獲得新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。”她說(shuō)。

　　四川預備用三年左右的時(shí)間基本恢復受損的交通設施功能，其中包括新建1000多公里的高速公路，800億元對旅游投資建設，以加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速恢復與發(fā)展。

　　在尋找新的增長(cháng)點(diǎn)方面，四川加大投資、促進(jìn)工業(yè)增長(cháng)。而北京走的是另外一個(gè)路子。

　　隨著(zhù)北京大型高污染企業(yè)遷出城區，北京的工業(yè)增長(cháng)大幅放緩，今年7月份規模以上工業(yè)增加值增速只有2.8%,為全國最低值。同時(shí)出口交貨值也下降10%以上。北京為此加快了刺激新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的步伐。

　　這包括發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、金融與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、旅游會(huì )展產(chǎn)業(yè)、體育休閑產(chǎn)業(yè)，以及科教產(chǎn)業(yè)等。為此北京改造了多個(gè)旅游景點(diǎn)，新建了多條地鐵，在服務(wù)業(yè)質(zhì)量上下了不小功夫。

　　北京大學(xué)教授楊開(kāi)忠在分析北京在未來(lái)的十多年的增長(cháng)點(diǎn)時(shí)說(shuō)，它最主要的目標就是要大力發(fā)展具有國際競爭能力的高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟。這些高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟的發(fā)展會(huì )產(chǎn)生強大需求。

　　“特別是旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和會(huì )展產(chǎn)業(yè)，會(huì )得到迅速的發(fā)展，成為北京經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。”他說(shuō)。目前北京的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，由2001年的67%提高到2007年的72.1%，達到了世界發(fā)達國家平均水平，領(lǐng)先全國30個(gè)百分點(diǎn)。