9月8日，占據國內小包裝食用油第一份額的“金龍魚(yú)”所在公司——益海嘉里糧油公司在廈門(mén)舉行的“第12屆中國國際投資貿易洽談會(huì )”上出現，一改此前慣常的低調作風(fēng)。

　　此前，這一外資企業(yè)備受輿論“壟斷國內食用油”的困擾。9月初，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。最新消息指出，在大豆產(chǎn)業(yè)這一“限外令”出來(lái)后，該公司已調整發(fā)展方向。

　　金龍魚(yú)降價(jià)之辯

    8月14日，益海嘉里旗下金龍魚(yú)宣布，下調部分油種零售價(jià)格，降幅超過(guò)10％，涉及大豆油、菜油和調和油等。受此影響，包括福臨門(mén)、魯花等市場(chǎng)主流品牌跟進(jìn)調價(jià)，降幅與金龍魚(yú)相當。

　　金龍魚(yú)率先降價(jià)，雖然受到消費者和政府歡迎，但在業(yè)內引發(fā)不同聲音，“陰謀論”被廣泛提及。批評人士指出，外資油企選擇在大豆收割前降價(jià)，意在低價(jià)收購大豆。同時(shí)，食用油降價(jià)將會(huì )導致小企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，利于外資企業(yè)收購兼并。

　　9月8日，益海嘉里主要負責人接受多家媒體采訪(fǎng)，這也是該公司陷入“外資壟斷國內食用油”指責漩渦后，首次公開(kāi)面對媒體。

　　這位負責人解釋?zhuān)祪r(jià)主要動(dòng)力是成本降低，同時(shí)，在保持合理利潤的基礎上，進(jìn)行降價(jià)，也是協(xié)助政府控制物價(jià)、展現企業(yè)社會(huì )責任的行為。相反，如果不降價(jià)，公司則更有可能被指控攫取高額利潤的風(fēng)險。

　　他進(jìn)一步解釋?zhuān)瑥钠放苾r(jià)值來(lái)講，小包裝油每噸利潤能控制在500元左右，公司認為對于持續發(fā)展是有利的。而當時(shí)原料油價(jià)格已經(jīng)在9000元以下，如果仍繼續保持2000元的利潤（政府此前的限價(jià)是10900元），是非常不正常的。

　　這位負責人認為，即使益海嘉里不降價(jià)，其他品牌也會(huì )降價(jià)。因為市場(chǎng)上已經(jīng)有大量低價(jià)油，某些品牌油種價(jià)格已經(jīng)因原料價(jià)格大幅下降而調低。

　　當時(shí)的市場(chǎng)情況是，當小包裝油價(jià)格出現倒掛時(shí)，一些小品牌企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，當原料價(jià)格回落到有利潤時(shí)，他們就大量生產(chǎn)。

　　益海嘉里當時(shí)的銷(xiāo)售數據也顯示，金龍魚(yú)小包裝油銷(xiāo)量有明顯下降。[page]

　　“抑外扶內”政策應聲而出

    記者輾轉聯(lián)系上九三油脂外貿公司負責人劉女士。此前，她多次以研究員身份在國內某財經(jīng)媒體上撰文，指出中國油脂業(yè)已經(jīng)被外資壟斷，存在安全風(fēng)險，并希望政府出臺政策扶持國內企業(yè)。

　　“今年?yáng)|北大豆產(chǎn)量預料將大幅增長(cháng)，在即將到來(lái)的收割期前，國際國內大豆價(jià)格、油脂價(jià)格大幅下降，驚人的吻合，不得不讓人生疑。”她還說(shuō)，她從益海嘉里有關(guān)人士處獲知對方準備了30億美元的資金，準備收購黑龍江大豆。“將前后連在一起，巧合中是否存在內在聯(lián)系？”

　　不過(guò)，廣泛傳播的“益海嘉里30億美元收購大豆”的說(shuō)法，遭到益海嘉里負責人的否認，“30億美元足夠買(mǎi)下黑龍江全部大豆，傳言太邪乎了”。況且，若益海嘉里真有斥資30億美元收購一事，對大豆價(jià)格的影響是拉升，而非壓低。

　　九三油脂劉女士承認，30億是聽(tīng)說(shuō)的數據，經(jīng)過(guò)計算自己也覺(jué)得有些夸張，當初撰文時(shí)確實(shí)應該特別注明。不過(guò)該研究員堅信，“空穴來(lái)風(fēng)未必無(wú)因。”

　　面對詢(xún)問(wèn)，益海嘉里拒絕口水仗，“我們更愿意講述這樣的事實(shí)”。去年10月，業(yè)內盛傳益海嘉里收購囤積食用油，引發(fā)有關(guān)部門(mén)調查，而調查結果表明，益海嘉里銷(xiāo)量上升，庫存下跌，并無(wú)囤積。

　　但更多的觀(guān)點(diǎn)是，外資已經(jīng)主導了大豆產(chǎn)業(yè)，支持這種觀(guān)點(diǎn)的人包括大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。“現在還沒(méi)有發(fā)現壟斷的事實(shí)。但基本對國家糧食安全的擔心，業(yè)內有所擔憂(yōu)也很正常。”中國大豆網(wǎng)總編劉兆福說(shuō)。

　　由國內企業(yè)主導的輿論，在9月初即迎來(lái)勝利，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》。業(yè)內一致認為，《意見(jiàn)》“抑外扶內”，非常有利于國內油脂企業(yè)。

　　“我們理解并遵照政府指導意見(jiàn)。”益海嘉里主要負責人接受《華夏時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，他曾在國內糧食企業(yè)工作，能理解同行目前攻擊外資的初衷，即希望國家政策扶持。

　　食用油巨頭緊急轉向

    國內某油脂企業(yè)負責人、原進(jìn)口大豆風(fēng)險控制協(xié)調工作組組長(cháng)徐建飛接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《意見(jiàn)》的出臺，勢必對油脂企業(yè)的勢力產(chǎn)生影響。

　　據了解，《意見(jiàn)》要求嚴格控制大豆油脂產(chǎn)能盲目擴張，單個(gè)大豆油脂加工企業(yè)大豆年加工量達到全國總量15％以上的，原則上不再準予其新建和擴建大豆油脂加工項目。

　　徐建飛說(shuō)，這意味著(zhù)，外資大豆加工企業(yè)近年來(lái)迅猛的擴張勢頭將被遏制，進(jìn)而影響其終端食用油市場(chǎng)份額。

　　按照業(yè)內的說(shuō)法，國內2012年大豆實(shí)際加工量約為6000萬(wàn)噸，目前國內的實(shí)際加工量為4000萬(wàn)噸。

　　徐建飛說(shuō)，如果《意見(jiàn)》能得到完全執行，未來(lái)2000萬(wàn)噸的市場(chǎng)份額將主要由內資企業(yè)所有，這對于提高內資企業(yè)主導權意義重大。“現在最重要的是，內資企業(yè)要抓住機遇，迅速成長(cháng)壯大。”

　　數據顯示，2007年，內資大豆油脂加工企業(yè)產(chǎn)能為4920萬(wàn)噸，占全國的63.9%，實(shí)際大豆壓榨量1768萬(wàn)噸，占全國的52.0%。

　　前述益海嘉里主要負責人表示，在《意見(jiàn)》頒布后，公司立即決定放棄原定上馬的榨油相關(guān)項目。而對于未來(lái)發(fā)展，他表示，公司將轉向研發(fā)、農產(chǎn)品深加工，在雜糧、食品多樣化上多作文章。