文/本報評論員 商寅泉
有兩組數據值得我們加以分析:
一組是,今年第一季度銀行新增信貸屢創(chuàng )新高,僅第一季度的3個(gè)月,放貸額度就超過(guò)全年目標的9成。央行發(fā)布的數據顯示,3月份人民幣各項貸款增加1.89萬(wàn)億元,同比多增1.61萬(wàn)億元。這一數據的發(fā)布,使得今年一季度人民幣貸款增加4.58萬(wàn)億元,逼近全年信貸額度5萬(wàn)億元的總額。
另一組是,在一季度人民幣新增的4.58萬(wàn)億元貸款中,服務(wù)于中小企業(yè)為主的短期貸款僅占25%,4.58萬(wàn)億元的錢(qián)大部分(75%)流向了政府和國有企業(yè)大項目。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )的數據預測顯示,目前全國19家主要銀行中,5000萬(wàn)元以上的大客戶(hù)貸款占貸款總額比例約60%,而中小企業(yè)一般需要的二三十萬(wàn)元到百萬(wàn)元小額貸款,則很難獲得銀行支持。也就是說(shuō),雖然銀行貸款屢創(chuàng )天量,但中小企業(yè)依然“差錢(qián)”。
重多輕少、重大輕小、重國輕私,是銀行不愿給中小企業(yè)貸款的原因,也是中小企業(yè)貸款難的原因。那么,這種原因是否正常?誰(shuí)能想出辦法排解中小企業(yè)“差錢(qián)”之痛?金融機構該不該調整策略,“可憐”一下中小企業(yè)的求錢(qián)渴望?
銀行不愿放貸給中小企業(yè),核心原因是對中小企業(yè)貸款申請的前期評估風(fēng)險大,貸后管理成本高,“吃力不討好”。甚至有銀行業(yè)人士把中小企業(yè)融資難,稱(chēng)之為是“世界性難題”。但是,從根本上說(shuō),還是銀行從自身利益的小算盤(pán)出發(fā),愿意干本小利大的買(mǎi)賣(mài)所致。比如,一筆500萬(wàn)元的中小企業(yè)貸款和一筆5億元的大企業(yè)貸款,銀行收益相差100倍,但前期評估耗時(shí)費力卻差不多,都得走同樣的程序。再加上為數不少的中小企業(yè)財務(wù)信息不透明,銀行不得不反復核實(shí)其庫存、耗能用電等情況,操作時(shí)間往往比大企業(yè)貸款還長(cháng),耗時(shí)費力搭上較大風(fēng)險,造成銀行在為中小企業(yè)服務(wù)時(shí)感到“很不劃算”。
那么,是不是本小利大就上趕著(zhù)干,本大利小就盡量不干?從中國的現實(shí)情況看,這恐怕還不是好辦法。在全球金融危機背景下,從政府投資方向可以看出,中央政府兩年內投入4萬(wàn)億元“救經(jīng)濟”的措施,錢(qián)主要是投向了政府主導的基礎設施和帶有支柱性質(zhì)的10大產(chǎn)業(yè)。而從對經(jīng)濟復蘇的作用來(lái)看,中小企業(yè)與大型國有企業(yè)有著(zhù)同等重要的作用,在某些領(lǐng)域甚至比國有大型企業(yè)作用還突出,比如在社會(huì )服務(wù)業(yè)方面,其吸納就業(yè)人口、緩解政府就業(yè)壓力等,有相當大的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢一旦受到銀行融資的冷落,勢必給經(jīng)濟復蘇帶來(lái)阻力,給社會(huì )形成壓力。
有金融界人士表示,“作為商業(yè)性機構,銀行不愿意給中小企業(yè)放貸無(wú)可非議”。筆者認為,從純粹的商業(yè)運作上講,這樣的觀(guān)點(diǎn)同樣無(wú)可非議。但是,中國的事情往往不能從單純的商業(yè)運作出發(fā)來(lái)決定取舍,而中國的銀行業(yè),也并非純粹的西方式的私營(yíng)商業(yè)機構。畢竟,中小企業(yè)數在中國是占到企業(yè)總數的95%以上,中小企業(yè)是政府緩解就業(yè)壓力的主戰場(chǎng)。如何幫助中小企業(yè)降低運營(yíng)風(fēng)險,幫助中小企業(yè)延長(cháng)企業(yè)壽命,幫助中小企業(yè)規范財務(wù)管理和市場(chǎng)開(kāi)拓,同樣也是大中型銀行的一份責任。
誰(shuí)解中小企業(yè)“差錢(qián)”之痛?從更高的層面說(shuō),還是政府本身。針對商業(yè)銀行普遍擔心的貸款擔保問(wèn)題,我們可以借鑒美國政府撥款拯救中小企業(yè)的經(jīng)驗,由政府出資,成立擔?;?,為中小企業(yè)提供有效貸款擔保。在經(jīng)濟發(fā)展中,政府從中小企業(yè)獲取可觀(guān)稅收的同時(shí),也應幫助中小企業(yè)解決發(fā)展的困難。同時(shí),銀行為中小企業(yè)設立專(zhuān)營(yíng)性機構,進(jìn)行獨立的核算、獨立的審批、獨立的激勵和獨立的隊伍,也并不是做不到的事。如果國有大型銀行能做的事不做,卻逼迫中小企業(yè)為幾十萬(wàn)元、百萬(wàn)元去找高利息的投資公司貸款,這不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展,也不利于中國社會(huì )穩定和經(jīng)濟健康發(fā)展。
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