國家發(fā)改委財政金融司司長(cháng)徐林昨日表示,由發(fā)改委起草的《股權投資基金管理辦法》已形成草案,準備近期上報國務(wù)院,《辦法》將規范和促進(jìn)我國股權投資的發(fā)展。
徐林是在北京市金融工作局和北京股權投資基金協(xié)會(huì )主辦的“股權投資基金發(fā)展論壇”上作上述表示的。徐林說(shuō),《辦法》完成向若干部門(mén)的征求意見(jiàn)后,在基金管理模式、募集對象資本管理要求和基本資質(zhì)、管理規范上已基本得到共識。而國務(wù)院對該《辦法》高度關(guān)注,多次詢(xún)問(wèn)進(jìn)展,國家發(fā)改委將會(huì )加快上報,爭取盡早出臺。
徐林還表示,當前非常適合股權投資企業(yè)快速發(fā)展。中國正在應對全球經(jīng)濟衰退帶來(lái)的影響,政府除了在實(shí)施積極財政政策和適度寬松貨幣政策方面采取各項措施之外,也需要高度關(guān)注股權投資基金等一些融資工具的發(fā)展,盡量滿(mǎn)足企業(yè)的股權融資需求。同時(shí),也正是在市場(chǎng)不景氣的時(shí)候,企業(yè)兼并調整往往比較頻繁,股權投資也會(huì )有更多的發(fā)展機會(huì )。因此,徐林認為,當前加快中國股權投資行業(yè)的制度建設,對于擺脫經(jīng)濟衰退的壓力,促進(jìn)經(jīng)濟盡快走向持續復蘇的道路,具有特別積極的意義。
中國股權投資基金與創(chuàng )業(yè)投資協(xié)會(huì )籌備組組長(cháng)邵秉仁表示,《股權投資基金管理辦法》應盡快出臺,“要從國家大局出發(fā),從當前經(jīng)濟之需要出發(fā),從社會(huì )穩定的高度,充分認識發(fā)展股權基金的重大意義,從而摒棄部門(mén)利益,減少行政扯皮,提高行政效率”。
據不完全統計,在中國內地市場(chǎng)活躍的股權投資基金共568只,募集資金共計3095億美元。其中外資324只,募資總額2954億美元,占總募集金額的95%以上。而本土資金真正注入到股權投資中的微乎其微?!皩τ谥袊@樣一個(gè)資金充裕的經(jīng)濟發(fā)展體來(lái)說(shuō),當前的狀況表明股權投資基金發(fā)展任重道遠?!鄙郾收f(shuō)。
從投資情況看,2008年有734家企業(yè)獲得股權投資,總投資額162億美元,大量的基金并未實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行投入。為此,邵秉仁表示,在滿(mǎn)足企業(yè)融資特別是 中小企業(yè)融資方面,股權投資并沒(méi)有起到應有的作用,當前亟需股權投資行業(yè)的快速發(fā)展。
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