本報記者 魏珍妮報道

　　6月2日，住房和城鄉建設部、發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《2009-2011年廉租住房保障規劃》，總體目標是從2009年起到2011年，爭取用三年時(shí)間，基本解決747萬(wàn)戶(hù)現有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。

　　2008年11月，中央出臺“4萬(wàn)億”經(jīng)濟刺激方案，住房和城鄉建設部推出了“9000億安居工程”。住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥談及9000億保障性住房規劃時(shí)的數據是：今后3年內要新增200萬(wàn)套廉租房、400萬(wàn)套經(jīng)濟適用房。

　　短短半年，廉租房的規模從去年的200萬(wàn)套，大幅提高至518萬(wàn)套。中國社科院金融研究所研究員易憲容在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“國家的住房保障體系正在向廉租房?jì)A斜?！?/p>

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示了相同觀(guān)點(diǎn)。牛鳳瑞認為：“住房保障體系建設的基礎或者主體應該是廉租房，經(jīng)濟適用房和商品房應該處于次要地位?！?/p>

　　這是否意味著(zhù)新建經(jīng)濟適用房400萬(wàn)套的指標有了松動(dòng)？莫尼塔研究員王沛甚至大膽作出猜測，經(jīng)濟適用房可能將從此淡出歷史舞臺。

　　中國社科院政府政策系博士馬光遠在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“就未來(lái)的住房保障體系來(lái)說(shuō)，肯定是以廉租房為主，以經(jīng)濟適用房為補充，連同公共租賃房等一起構成一個(gè)住房保障體系。建設部的規劃是一個(gè)國家規劃。我的理解，未來(lái)廉租房主要國家來(lái)承擔，而經(jīng)濟適用房地方來(lái)承擔，并不是說(shuō)經(jīng)濟適用房將退出歷史舞臺?！?/p>

　　1991年6月，國務(wù)院就《關(guān)于繼續積極穩妥地進(jìn)行城鎮住房制度改革的通知》中提出：“大力發(fā)展經(jīng)濟實(shí)用的商品房，優(yōu)先解決無(wú)房戶(hù)和住房困難戶(hù)的住房問(wèn)題?！苯?jīng)濟適用房開(kāi)始醞釀，時(shí)至今日，已經(jīng)走過(guò)18個(gè)春秋。在經(jīng)濟適用房快速發(fā)展的過(guò)程中，受到越來(lái)越多的爭議。

　　“無(wú)論是廉租房，還是經(jīng)濟適用房，都是國家住房保障體系的重要組成部分，盡管經(jīng)濟適用房在執行中問(wèn)題很多，但在解決中低收入家庭的住房方面仍然起到了很大的作用。我個(gè)人是不主張廢除經(jīng)濟適用房制度的。單靠廉租房，只能解決低收入家庭的住房問(wèn)題，但解決不了‘夾心層’的住房，而且，從國家的財力來(lái)講，純粹建廉租房存在建設資金不足的問(wèn)題，而經(jīng)濟適用房在建設資金的要求方面顯然低一點(diǎn)?！瘪R光遠分析表示。

　　對此，易憲容也表示：“短期看來(lái)，在房?jì)r(jià)沒(méi)有調整到位的情況下，經(jīng)濟適用房不可能取消?！?/p>

　　“中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)原來(lái)是純粹的福利化，一段時(shí)間又是純粹的市場(chǎng)化，而沒(méi)有一個(gè)國家的住房可以通過(guò)市場(chǎng)能夠完全解決的，國家通過(guò)建設廉租房、經(jīng)濟適用房，重新界定了國家與市場(chǎng)的邊界，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)體系更加合理，品種更加齊全，價(jià)格更加健康?！瘪R光遠如是說(shuō)。