國家郵政局局長(cháng)馬軍勝今天在政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)表示，即將于10月1日施行的新《郵政法》對快遞企業(yè)最低50萬(wàn)元注冊金的規定，不是為了將民營(yíng)小快遞公司"掃地出門(mén)"，而是要治理目前不規范的市場(chǎng)。同時(shí)，新《郵政法》將會(huì )給予達不到條件的小快遞公司"過(guò)渡期"。

　　中國快遞業(yè)處于"發(fā)展不規范"階段

　　新《郵政法》第五十二條規定，在本省、自治區、直轄市范圍內經(jīng)營(yíng)的，注冊資本不低于50萬(wàn)元；跨省、自治區、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊資本不低于100萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于200萬(wàn)元。

　　據統計，區域性民營(yíng)快遞企業(yè)注冊資金達到50萬(wàn)元的只有20%左右；跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）的民營(yíng)快遞企業(yè)注冊資金達到100萬(wàn)的也只有20%左右，這意味著(zhù)80%的民營(yíng)快遞企業(yè)不符合《郵政法》的注冊條件。

　　馬軍勝介紹說(shuō)，到4月份為止，企業(yè)法人有2000多家，分支機構有7000多家，水平參差不齊。申訴中心接到的申訴，其中80%是快遞服務(wù)引起的?！多]政法》公布前依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記后經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備《郵政法》規定的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的條件的，應當在國務(wù)院郵政管理部門(mén)規定的期限內達到《郵政法》規定的條件，逾期達不到規定條件的，不得繼續經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

　　馬軍勝介紹，當快遞市場(chǎng)收入占GDP0.3%左右的階段，市場(chǎng)往往不規范，但發(fā)展很快。占GDP0.5%時(shí)，相對規范發(fā)展更快。超過(guò)0.5%以上時(shí)，基本上平穩發(fā)展的。目前世界其他國家，比如美國、歐洲都是0.8%-1%，到達平穩發(fā)展階段。但中國只有0.15%左右，處于不規范階段。

　　馬軍勝說(shuō)，郵政管理部門(mén)正在抓緊起草有關(guān)的規章，為暫時(shí)達不到條件的快遞企業(yè)提供一定的時(shí)間，這有利于促進(jìn)一些小型快遞企業(yè)通過(guò)聯(lián)合等方式，主動(dòng)提升基本條件，提高服務(wù)質(zhì)量。這些規定對快遞市場(chǎng)的健康發(fā)展是有利的，最終受益的是消費者。

　　"外商不得經(jīng)營(yíng)信件業(yè)務(wù)"不違背入世承諾

　　"外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國內快遞業(yè)務(wù)"的規定曾經(jīng)引起歐盟商會(huì )對新《郵政法》"體現出的保護主義傾向表示擔憂(yōu)"。對此馬軍勝表示，這一規定并不違背我國的相關(guān)入世承諾。當時(shí)承諾對外開(kāi)放快遞業(yè)務(wù)，但"現由中國郵政部門(mén)依法專(zhuān)營(yíng)的服務(wù)除外"，所以信件的國內快遞業(yè)務(wù)不對外資開(kāi)放。

　　但關(guān)于"信件"的界定尚需實(shí)施細節進(jìn)一步明確。但事實(shí)上，目前同城快遞90%、異地快遞30%的業(yè)務(wù)都是文件業(yè)務(wù),重量都在150克以下。