《中國經(jīng)濟周刊》記者 鄒錫蘭 ★許社功 陳文娟/廣東報道

　　“我看上的一只大翠鐲子，從年初等到現在也沒(méi)降價(jià)！”近日想要抄底購買(mǎi)翡翠鐲子的王小姐感到有點(diǎn)失望。

　　“運費本來(lái)就高，再加上30%多的關(guān)稅，從緬甸過(guò)來(lái)一箱貨，一扣關(guān)稅就沒(méi)利潤了，這生意沒(méi)法做！”叫苦不迭的，不僅是像王小姐一樣喜愛(ài)翡翠的消費者，更有眾多的翡翠商家。

　　他們苦惱的根源，就在于翡翠原石進(jìn)口的高關(guān)稅。從與緬甸最為“近水樓臺”的云南邊境進(jìn)口的翡翠原石稅率一度最高達56.84%(翡翠成品等高達120%)。雖然從1993年起我國寶石的進(jìn)口關(guān)稅由9%降為7%，但若包括其它各項稅收，總稅額一般仍高達28%～45%。

　　“關(guān)稅壁壘，不僅成為了阻礙國內翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且也在客觀(guān)上給走私分子提供了生存空間?！?2月4日，在“中國玉器之鄉”廣東四會(huì )玉器商的一次集會(huì )上，全國工商聯(lián)金銀珠寶業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)鐘永森表示，國內翡翠行業(yè)要想繁榮起來(lái)，首先須從稅收上進(jìn)行調整，對此，商會(huì )希望能“有所為”，盡快為玉器商家帶來(lái)“減負”福音。

　　為石“瘋狂”

　　花100萬(wàn)美元進(jìn)口一塊翡翠原石，得支付280萬(wàn)元人民幣的關(guān)稅才能帶過(guò)關(guān)。

　　這不是危言聳聽(tīng)，而是2005年7月22日在杭州海關(guān)發(fā)生的一個(gè)真實(shí)故事，也是四會(huì )玉器商圈里人盡皆知的“堵心事”。更為堵心的是，類(lèi)似的“故事”，在云南、廣東等地接二連三地上演。

　　“俗話(huà)說(shuō)，神仙難斷寸玉。買(mǎi)原石，本身就存在很大‘賭’的成分，花100萬(wàn)元買(mǎi)的原石，回來(lái)一剖是個(gè)啥還不知道，先交30萬(wàn)元的關(guān)稅再說(shuō)，這哪吃得消啊?！彼臅?huì )一名玉器商向記者抱怨道。

　　即便有風(fēng)險，還要交高額關(guān)稅，也得進(jìn)口?！罢嬲聂浯?，只有緬甸才有，非進(jìn)口不可?！彼臅?huì )市玉器行業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)理事王升向記者表示，他的玉器加工廠(chǎng)平均每天要用掉幾百公斤的翡翠原石，每天幾千元的稅額是企業(yè)的沉重負擔。

　　泰華珠寶玉器有限公司董事長(cháng)胡立華則感嘆，翡翠進(jìn)中國要征收這么高關(guān)稅，將會(huì )迫使國內一些翡翠玉器加工商往國外跑。

　　翡翠是緬甸特產(chǎn)，近年來(lái)進(jìn)入中國的翡翠毛料，主要有三個(gè)途徑：一是從緬甸的仰光公盤(pán)由海運到廣東；二是陸運到云南瑞麗；三是陸運到云南盈江。每年進(jìn)入中國的緬甸翡翠毛料約6000噸至8000噸左右，進(jìn)入云南瑞麗和盈江的緬甸翡翠毛料，估計就在千噸以上。

　　除此以外，還有另一種眾所周知的辦法——買(mǎi)走私貨。這在翡翠界早已是公開(kāi)的秘密，甚至已成潛規則。

　　“云南瑞麗地區的翡翠毛料，有90%都是通過(guò)走私進(jìn)來(lái)的?！币晃徊辉竿嘎缎彰挠衿魃谭Q(chēng)。他還告訴記者，廣東翡翠商更“聰明”，都是買(mǎi)通緬甸當地人帶貨，因為這樣更“安全”，即便被查出來(lái)，頂多也只是損失貨物。

　　“如果是通過(guò)海關(guān)的話(huà)，每公斤毛料可能要交稅一二十元，而請人帶貨，每公斤運費只需2到3元。不過(guò)，這條‘路’現在也越來(lái)越難走了?！痹撚衿魃陶f(shuō)，因為“市場(chǎng)需求巨大，行情看漲”，帶貨運費如今也已經(jīng)漲到每公斤6元到7元，玉器商的利潤空間被大大壓縮了。

　　而成本提高、利潤壓縮的最終結果，便是玉器商對銷(xiāo)量的或瞞或隱，以便逃脫高銷(xiāo)售稅這另一個(gè)“虎口”。在鐘永森看來(lái)，這樣的“惡性循環(huán)”無(wú)疑只會(huì )讓中國的翡翠業(yè)陷入一片混亂。

　　尷尬的“外銷(xiāo)轉內銷(xiāo)”

　　在中國對緬甸翡翠“課以重稅”的同時(shí)，泰國、印度等致力發(fā)展珠寶產(chǎn)業(yè)的國家卻對翡翠大力敞開(kāi)了懷抱。

　　長(cháng)期實(shí)行高關(guān)稅的菲律賓早在1995年8月起就將珠寶、白銀、黃金和鉑金的進(jìn)口關(guān)稅從30%下調至3%，從此菲律賓的珠寶業(yè)迅速發(fā)展。而印度也從2002年4月起取消了對首飾業(yè)的所有原料(包括寶石)征收進(jìn)口關(guān)稅，珠寶銷(xiāo)量迅速上升。

　　2008年，泰國珠寶商會(huì )制定的未來(lái)戰略中最重要的一項，就是推動(dòng)泰國成為珠寶業(yè)自由貿易的免稅港口。今年年中，泰國政府批準了珠寶商會(huì )提交的“取消珠寶貿易關(guān)稅”提案。

　　泰國在世界珠寶產(chǎn)業(yè)格局中具有舉足輕重的地位，這使得其所制訂的“零關(guān)稅”政策直接而深刻地對中國翡翠業(yè)產(chǎn)生了影響。

　　“越來(lái)越多的翡翠，以原材料或半成品的形式流向泰國，再輾轉進(jìn)入低關(guān)稅的香港，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工變?yōu)槌善泛?，再高價(jià)進(jìn)入中國?！辩娪郎硎?，這種極具諷刺意味的“外銷(xiāo)轉內銷(xiāo)”，讓中國的翡翠愛(ài)好者及翡翠商付出了更為沉重的代價(jià)。

　　翡翠減稅議案明年上兩會(huì )

　　那么，翡翠關(guān)稅壁壘有沒(méi)有可能破除？對此，鐘永森并不感到悲觀(guān)。

　　他的依據是鉆石先例。此前，中國海關(guān)對鉆石進(jìn)口的關(guān)稅一度高達17%，鉆石商們?yōu)榇耸帧邦^大”。終于，2002年6月1日，上海鉆石交易所開(kāi)始運作，實(shí)行新的法規，降低關(guān)稅并建立“保稅區”。向上海鉆石交易所海關(guān)報關(guān)后，流入中國市場(chǎng)(港、澳、臺除外)的鉆石可獲免征進(jìn)口關(guān)稅，消費稅減至 5%，并轉到零售環(huán)節征收。

　　與此同時(shí)，在鉆石商會(huì )反復提交減稅議案的情況下， 2006年，國家稅務(wù)部門(mén)最終采取了一種“變通”的方式——先征收17%的關(guān)稅后，再返還13%，這樣一來(lái)，實(shí)際上就相當于鉆石進(jìn)口關(guān)稅下調到了4%。

　　“中國作為翡翠進(jìn)口和加工大國，進(jìn)口關(guān)稅在1%～1.5%范圍內才算比較合理?！辩娪郎f(shuō)，對翡翠的高額關(guān)稅，是中國在解放初期一窮二白、百業(yè)待興那段特殊歷史時(shí)期中所產(chǎn)生的特殊思潮引至的(當時(shí)認為翡翠珠寶是奢侈品，誰(shuí)有誰(shuí)就是“四舊”)，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，人們對翡翠的文藝性、觀(guān)賞性已確信無(wú)疑，但稅務(wù)結構卻一直沒(méi)能跟上消費思潮的進(jìn)程。

　　“無(wú)論從國家資源的角度，還是從減少犯罪、維護社會(huì )健康秩序的角度，或者從傳承民族工藝、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，降低翡翠進(jìn)口關(guān)稅都是利大于弊的?！辩娪郎硎?，全國工商聯(lián)金銀珠寶業(yè)商會(huì )將動(dòng)員一切力量，并計劃在明年的兩會(huì )上提出議案，來(lái)推動(dòng)翡翠關(guān)稅調整政策的出臺。