加拿大布局太平洋貿易戰略——

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者 談佳隆/上海報道

　　在國際政治中，高層互訪(fǎng)的頻密程度往往是衡量?jì)蓢P(guān)系冷暖的溫度計。12月2日，加拿大總理史蒂芬·哈珀(Stephen Harper)抵達北京，開(kāi)始了為期五天的訪(fǎng)華之旅。這是他2006年就任該國總理以來(lái)的首次中國之旅。3日，哈珀與中國國家領(lǐng)導人舉行了會(huì )晤，雙方達成一系列重大共識，發(fā)表聯(lián)合聲明，并簽署4個(gè)合作文件。

　　12月5日，由加中貿易理事會(huì )和上海加拿大商會(huì )聯(lián)合主辦的歡迎晚宴上，哈珀發(fā)表了此次訪(fǎng)華唯一一次演講。聆聽(tīng)此次演講的《中國經(jīng)濟周刊》記者發(fā)現，在這份以《建立加中兩國良好坦誠關(guān)系》的演講稿中，哈珀把內容聚焦在了中加兩國的歷史淵源和經(jīng)貿關(guān)系上，而在人權等問(wèn)題上一筆帶過(guò)。

　　“在過(guò)去30多年，中國取得了人類(lèi)歷史上最為快速的經(jīng)濟發(fā)展，貧困人口大幅減少，城市化進(jìn)程非?？??！惫瓴坏貌毁潎@道。

　　“解凍之旅”

　　中加關(guān)系在加保守黨2006年上臺后受到嚴重損害，加方的一些做法嚴重傷害了中國人民的感情。加方首授達賴(lài)喇嘛“榮譽(yù)公民”稱(chēng)號。哈珀去年也沒(méi)有出席北京奧運會(huì )。因此，外界有評論認為，哈珀此次訪(fǎng)華是“解凍之旅”。

　　“我這次來(lái)到中國就是為了加強加深與中國的關(guān)系，而這關(guān)系是建立在彼此坦率和尊重基礎上的?！惫觊_(kāi)宗明義。

　　為了找尋加拿大與中國兩國關(guān)系的歷史脈絡(luò )，哈珀特意提及了兩國交往史，以緩解由于第一次以總理身份訪(fǎng)華帶來(lái)的生疏感。

　　哈珀說(shuō)：“在十九世紀中期，中國勞工曾幫助加拿大修建過(guò)太平洋鐵路。目前華人已成為加拿大多元文化的一部分。而加拿大也曾有傳教士幫助中國建立醫院。白求恩大夫的故事在中國也家喻戶(hù)曉?！?/p>

　　出生于1959年的哈珀是經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)科班出身。2006年1月，在加拿大聯(lián)邦選舉中，保守黨在議會(huì )下院中獲得多數議席，而作為黨魁的哈珀成功出任總理。然而，哈珀卻未把經(jīng)貿關(guān)系作為開(kāi)展與華關(guān)系的重要切入點(diǎn)，在某些非經(jīng)濟領(lǐng)域與中國方面產(chǎn)生了分歧。

　　“加拿大政府越來(lái)越發(fā)現，中國在加拿大對外貿易中的分量越來(lái)越重，再也不能‘政冷經(jīng)熱’了?！币晃怀鱿昕偫須g迎晚宴的加拿大客商這樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

　　實(shí)際上，雖然這四年來(lái)，加拿大與中國在政府層面的關(guān)系陷入了歷史的低谷，但在經(jīng)貿關(guān)系上一直保持著(zhù)良好的增長(cháng)態(tài)勢。

　　哈珀表示：“2005年以來(lái)加中兩國的貨物貿易量都有很快的增長(cháng)，平均增長(cháng)率超過(guò)了14%。我們的雙邊貿易金額達到530億加元。中國不僅是加拿大第二大貿易伙伴，更是加拿大的第三大出口市場(chǎng)?！?/p>

　　據了解，在哈珀此次訪(fǎng)華期間，12月4日，加拿大在中國新開(kāi)設了4個(gè)貿易代表處。連同今年4月已開(kāi)設的2個(gè)代表處，加拿大今年已在華新設了6個(gè)貿易代表處。

　　然而，值得注意的是，由于金融危機的影響，目前國際間的貿易摩擦不斷增多，貿易保護主義日漸抬頭。而明年將是中國和加拿大建交40年的歷史性時(shí)刻，兩國的經(jīng)貿關(guān)系能否經(jīng)受住貿易保護主義的考驗？

　　“加強務(wù)實(shí)合作”

　　12月3日，《中加聯(lián)合聲明》重申雙方保持開(kāi)放的投資與貿易政策，反對任何形式的保護主義，減少投資壁壘并鼓勵兩國企業(yè)合作。

　　就在哈珀此次訪(fǎng)華之前，有媒體報道稱(chēng)，加拿大方面決定對中國的鋼鐵產(chǎn)品征收高達182%的關(guān)稅。為此，中國外交部新聞發(fā)言人秦剛表示，希望加拿大不要動(dòng)輒動(dòng)用貿易保護主義。

　　與加拿大相比，中國卻做出了另一番姿態(tài)。12月1日開(kāi)始，我國解除從加拿大、美國和墨西哥進(jìn)口豬肉制品的禁令。而此舉被海外媒體解讀為，中國以此作為拋向加拿大的橄欖枝，從而使得哈珀在反對貿易保護主義的道路上走得更為堅定。

　　自去年全球金融危機以來(lái)，加拿大一直受到美國高舉“貿易保護主義”大旗的損害，特別是美國國會(huì )提出的“購買(mǎi)美國貨”條款刺激政策在加拿大國內引起了強烈的不滿(mǎn)。由于美國是加拿大最大的貿易伙伴和最大投資國，因此美國此舉會(huì )影響同處北美自由貿易區的美加之間的貿易關(guān)系。

　　“在20國峰會(huì )框架下，加拿大與中國之間應該建立統一和合作的態(tài)度。我們需要發(fā)出同樣的信息——堅持反對貿易保護主義，”哈珀表示：“我們看到有些國家出現了貿易保護主義的勢頭，我們認為貿易保護主義是經(jīng)濟恢復最大的障礙。我們應該加強貿易而反對貿易保護主義?！?/p>

　　記者注意到，在此次《中加聯(lián)合聲明》中，明確提出了“中國和加拿大經(jīng)貿互補性很強。雙方應加強務(wù)實(shí)合作，擴大兩國貿易與投資”的理念。

　　對于未來(lái)的中加經(jīng)貿關(guān)系，哈珀認為，雖然中加兩國的雙邊貿易還存在著(zhù)諸多限制，但必須通過(guò)進(jìn)一步的合作使得雙方的貿易關(guān)系更為順暢。

　　“亞太門(mén)戶(hù)與走廊計劃”

　　“全球經(jīng)濟增長(cháng)和人類(lèi)繁榮從西方向東方移動(dòng)。加拿大的貿易重心也經(jīng)歷著(zhù)由西向東轉移的過(guò)程，”哈珀在上海的演講中意味深長(cháng)地坦言：“19世紀和20世紀，加拿大的貿易重心是跨大西洋貿易，而21世紀，我們清楚地意識到跨太平洋貿易是我們的貿易重心。隨著(zhù)世界的經(jīng)濟中心移向了太平洋地區，包括加拿大和中國在內的太平洋國家的合作是有基礎的，兩國應該加強加深關(guān)系，作出表率?！?/p>

　　據記者了解，為了適應這種世界性的大變局，加拿大于2006年9月啟動(dòng)了“亞太門(mén)戶(hù)與走廊計劃”(APGCI)，通過(guò)建立一個(gè)包括連接海港、空港、公路和鐵路的綜合系統來(lái)改善和加強加西太平洋沿岸的基礎設施建設。而中國正是該計劃的重要對象國。

　　哈珀表示：“加拿大已撥出10億加元加強在沿太平洋海岸的貿易基礎設施。這項‘亞太門(mén)戶(hù)與走廊計劃’會(huì )使得亞洲貨物能夠更便捷地運輸到北美腹地。受此影響，從溫哥華港與上海港之間的運輸時(shí)間將縮短兩天到三天?！?/p>

　　在北京與哈珀會(huì )見(jiàn)時(shí)，溫家寶總理表示，中方愿意在港口、鐵路、公路、電信等基礎設施建設方面，更多參與加方實(shí)施“亞太門(mén)戶(hù)與走廊計劃”。

　　“未來(lái)該計劃會(huì )帶動(dòng)將近200億加元的相關(guān)投資，”一位加拿大客商這樣告訴記者：“如果該計劃拓展順利，將會(huì )對美國西海岸的港口、機場(chǎng)、鐵路和高速公路等物流業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，而屆時(shí)加拿大和中國的貿易關(guān)系有望更為親密?！?/p>