先放水養魚(yú),待魚(yú)水交融時(shí),又收網(wǎng)捕魚(yú),作為舵手的政府部門(mén)隨時(shí)調整政策航向是必要的,但一放一收也應照顧“魚(yú)”的感受。
文/本刊記者,李彤
臨近年末,房?jì)r(jià)、地價(jià)近于失控地攀升。股市也好、房市也罷,都是給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛,給塊烏云就崩潰。熟知政策起承轉合要訣的人士早已預知有關(guān)部門(mén)將借優(yōu)惠政策期滿(mǎn)順勢調整。
全球金融危機“深不見(jiàn)底”之際,為“保增長(cháng)、擴內需”,推出的“首套及改善型購房按揭利率7折”、“契稅減免”和“降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目自有資本金比率”等措施收效顯著(zhù)。上述政策出臺近一年來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)與“四萬(wàn)億”成為中國經(jīng)濟復蘇兩大引擎。但是,繁榮背后的問(wèn)題也越來(lái)越棘手:住宅價(jià)格上漲過(guò)快、土地市場(chǎng)過(guò)熱、開(kāi)發(fā)貸款和按揭余額過(guò)高、房企資本市場(chǎng)融資激情過(guò)熾。
所以,此番開(kāi)發(fā)商招來(lái)政策烏云也算咎由自取。但對首套房的利率優(yōu)惠政策卻不宜輕易取消。房貸按揭期限動(dòng)輒二三十年,被優(yōu)惠政策“釣來(lái)”的購房人為開(kāi)發(fā)商降低了庫存,為銀行帶來(lái)了業(yè)務(wù),進(jìn)而直接帶火了土地拍賣(mài)。這些人只享受了幾個(gè)月的“七折優(yōu)惠”,今后幾十年卻要支付原本沒(méi)打算接受的高額利息。這豈不是政策下釣、優(yōu)惠作餌,開(kāi)發(fā)商、銀行和地方政府撈魚(yú)嗎?這比發(fā)生在上海浦東區的釣魚(yú)執法更可怕!
家電下鄉補貼、1.6L以下轎車(chē)購置稅減半等政策對購買(mǎi)者的優(yōu)惠是一次性的,可以根據形勢隨時(shí)調整政策,消費者跟著(zhù)指揮棒轉就是了。而一個(gè)家庭是否買(mǎi)房、貸多少款、多長(cháng)時(shí)間、“月供”是否在承受范圍之內等等,這些都是依據房貸利率來(lái)規劃的,它們對家庭財務(wù)狀況的影響長(cháng)達幾十年。相關(guān)政策的調整理應有所顧及,不能說(shuō)變就變。再者,住房是最重要的民生產(chǎn)品,福利分房已成往事,居民首次置業(yè)理應得到鼓勵而不是打擊?!岸追渴赘恫坏陀谒某伞?、“利率上浮10%”等打擊炒房的政策執行不嚴責任在銀行,板子不能打到“需求”上。取消優(yōu)惠政策,住房市場(chǎng)會(huì )立竿見(jiàn)影地回落,預見(jiàn)到這一點(diǎn)房地產(chǎn)商恐怕會(huì )進(jìn)一步押后新項目開(kāi)工進(jìn)度,捂緊錢(qián)袋看看冬天有多冷。另一方面,購房者多交的那部分利息本來(lái)是用于消費的。這樣一來(lái),投資與內需都將受到回落的壓力。落個(gè)“釣魚(yú)”的名頭,又延緩了經(jīng)濟復蘇,得不償失。
其實(shí),在政策的連續性與可預見(jiàn)性方面還有許多值得反思之處。鋼材、水泥、玻璃、紙張供不應求,焦炭夠用,化肥不夠撒時(shí)就鼓勵“投資多元化”,對能耗、污染不聞不問(wèn)。等到各路資本投了進(jìn)來(lái),供需矛盾得到緩解,就要開(kāi)始清理“五小”、“新五小”、“新六小”、“十五小”了。再比如,2000年起浙商涌入山西,租賃或收購中小煤礦,客觀(guān)上為地方帶來(lái)了大量資金,使非國有煤礦的規模、技術(shù)和安全水平有了大幅提高。如今又要將這些資本從煤礦清除,引導它們投向城市公交、燃氣等公用設施。但誰(shuí)能保證這次不是又在“釣魚(yú)”呢?
先放水養魚(yú),待魚(yú)水交融時(shí),又收網(wǎng)捕魚(yú),作為舵手的政府部門(mén)隨時(shí)調整航向是必要的,但一放一收也應照顧“魚(yú)”的感受。小造紙廠(chǎng)等“十六小”的小老板人數估計有上百萬(wàn),投資山西的浙商充其量也就幾萬(wàn)人,浦東約有數千人被“釣”。但“按揭利率七折”這項政策極大地激發(fā)了居民的首次置業(yè)及改善住房的熱情,“船上”的人數以千萬(wàn)計?!?/p>
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