企業(yè)賠錢(qián)搶灘海上風(fēng)電引爭議

　　“中國的風(fēng)電企業(yè)還是和6年前一樣不成熟，就像幾年前（他們）對陸上風(fēng)電不知深淺一樣，現在對海上風(fēng)電一樣不知深淺。”國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰昨天在“2010北京國際風(fēng)能大會(huì )”上說(shuō)。

　　李俊峰感嘆的是引發(fā)業(yè)內關(guān)注的一系列“賠本買(mǎi)賣(mài)”。

　　近日揭曉的中國首輪100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電特許權項目招標價(jià)格被指過(guò)低。

　　多位中標的風(fēng)電制造企業(yè)負責人昨日則告訴《第一財經(jīng)日報》記者，做“賠本買(mǎi)賣(mài)”只是為了搶占市場(chǎng)先機。

　　中標價(jià)接近陸上風(fēng)電有悖常識

　　中國首輪海上風(fēng)電特許權項目招標于今年5月啟動(dòng)，共有4個(gè)項目，均位于江蘇，其中2個(gè)近海風(fēng)電項目位于濱海、射陽(yáng)，各裝機30萬(wàn)千瓦，另外2個(gè)潮間帶項目位于東臺和大豐，各裝20萬(wàn)千瓦。

　　開(kāi)標結果顯示，大唐新能源股份有限公司中標濱海項目、中國電力投資有限公司聯(lián)合體贏(yíng)得射陽(yáng)項目、山東魯能集團有限公司拿下東臺項目、龍源電力集團股份有限公司斬獲大豐項目。

　　盡管最終的中標價(jià)格已經(jīng)剔除了最低的投標價(jià)，但四個(gè)項目的中標價(jià)最高僅為0.74元／千瓦時(shí)，最低只有0.62元／千瓦時(shí)。

　　其中，地處潮間帶的東臺項目報出的0.62元價(jià)格，僅比江蘇當地陸上風(fēng)電固定電價(jià)0.61元高出1分錢(qián)，這與海上風(fēng)電運營(yíng)成本遠高于陸上風(fēng)電的業(yè)界常識相悖。

　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，此次中標電價(jià)水平過(guò)低，已經(jīng)接近于江蘇省的陸上風(fēng)電報價(jià)。而海上風(fēng)電的設備和發(fā)電成本要遠高于陸上風(fēng)電。

　　全球最大風(fēng)機制造商維斯塔斯全球技術(shù)研發(fā)總裁馬德森告訴本報記者，雖然各個(gè)項目略有出入，但單位裝機的海上風(fēng)電項目的投資要比陸上風(fēng)電高出兩倍。

　　施鵬飛認為，上述招投標結果一方面與企業(yè)急于占領(lǐng)市場(chǎng)先機的發(fā)展戰略相關(guān)，另一方面也是由于這些企業(yè)對海上風(fēng)電項目缺乏開(kāi)發(fā)經(jīng)驗。

　　而針對此輪4個(gè)特許權項目的中標企業(yè)均為大型能源央企子公司的情況，李俊峰表示，能源行業(yè)必須依靠大規模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現效益最大化，能源資源向大型能源投資商集中符合普遍市場(chǎng)規律。

　　如何理解“富有挑戰性”的價(jià)格

　　作為中標東臺項目的設備提供商，上海電氣風(fēng)電設備公司一位高層在風(fēng)能大會(huì )展覽會(huì )現場(chǎng)明確告訴本報記者，他們所報的是一個(gè)“虧本價(jià)格”。

　　金風(fēng)科技是中標大豐項目的設備提供商，其董事長(cháng)武鋼昨日也在會(huì )場(chǎng)對記者表示，中標價(jià)格偏低，如果企業(yè)要實(shí)現盈利，至少需要0.8￣0.9元／千瓦時(shí)左右。

　　維斯塔斯中國區總裁唐瑪勒周二接受記者采訪(fǎng)時(shí)則稱(chēng)，剛剛公布的中標價(jià)格“與全球其他地方比非常具有競爭力”，但沒(méi)有為海上風(fēng)機的運行維護留下足夠的空間。

　　李俊峰認為這次的企業(yè)投標是“重復6年前的故事”。

　　2003年中國啟動(dòng)首輪陸上風(fēng)電特許權招標，結果當時(shí)江蘇如東10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)報出了0.44元／千瓦時(shí)的超低價(jià)格，甚至比6年后政府核定在江蘇執行的0.61元固定上網(wǎng)電價(jià)還要低接近三分之一。

　　李俊峰說(shuō)，參與首輪海上風(fēng)電特許權經(jīng)營(yíng)投標的企業(yè)中只有一個(gè)企業(yè)有著(zhù)多年的海上作業(yè)經(jīng)驗，這家企業(yè)便是中海油，但中海油報出了超過(guò)1元錢(qián)的電價(jià)，很值得市場(chǎng)思考。

　　上述上海電氣高層認為，市場(chǎng)不需要對目前這個(gè)中標價(jià)過(guò)分擔心，“大家只是（將這次投標）作為一個(gè)探索，可以理解，下一步關(guān)鍵是要把整個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盡快建設起來(lái)”。
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　　風(fēng)電企業(yè)稱(chēng)首輪海上風(fēng)電中標價(jià)過(guò)低

　　多位中標首輪百萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目的企業(yè)負責人10月13日對《第一財經(jīng)日報》表示，相關(guān)特許權項目招標價(jià)格過(guò)低，僅在0.6－0.7元／千瓦時(shí)左右，投標只是為了搶占市場(chǎng)先機。

　　中國首輪海上風(fēng)電特許權項目招標于今年5月啟動(dòng)，共有4個(gè)項目，均位于江蘇，其中2個(gè)近海風(fēng)電項目位于濱海、射陽(yáng)兩地，裝機容量各為30萬(wàn)千瓦；另外2個(gè)潮間帶發(fā)電項目位于東臺和大豐，裝機容量各為20萬(wàn)千瓦。

　　開(kāi)標結果顯示，大唐集團旗下的新能源公司中標濱海項目，中電投集團贏(yíng)得射陽(yáng)項目，山東魯能集團拿下東臺項目，龍源電力則斬獲大豐項目。

　　針對中標企業(yè)均為大型能源央企子公司的情況，國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰表示，能源行業(yè)與其他行業(yè)不同，必須依靠大規模經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現效益最大化，能源資源向大型能源投資商集中符合普遍市場(chǎng)規律。

　　盡管最終的中標價(jià)格已經(jīng)剔除了最低投標價(jià)，但4個(gè)項目的中標價(jià)最高僅為0.74元／千瓦時(shí)，最低只有0.62元／千瓦時(shí)，遠低于業(yè)界預期。

　　其中，地處潮間帶的東臺項目報出的0.62元／千瓦時(shí)價(jià)格，僅比江蘇當地陸上風(fēng)電固定電價(jià)0.61元／千瓦時(shí)高出0.01元，這與海上風(fēng)電運營(yíng)成本遠高于陸上風(fēng)電的業(yè)界常識相悖。全球最大風(fēng)機制造商——維斯塔斯（Vastas）全球技術(shù)研發(fā)總裁馬德森就此表示，雖然各個(gè)項目略有出入，但單位裝機的海上風(fēng)電項目投資起碼要比陸上風(fēng)電高出兩倍以上。

　　而作為中標東臺項目的設備提供商，上海電氣風(fēng)電設備公司一位高層人士當日表示，他們所報的是一個(gè)“虧本價(jià)格”，如果將來(lái)所有的海上風(fēng)電項目均以該價(jià)格為準，整個(gè)行業(yè)將難以為繼。

　　金風(fēng)科技是中標大豐項目的設備提供商，董事長(cháng)武鋼也表示，此次中標價(jià)格的確偏低；如果企業(yè)要實(shí)現盈利，至少需要0.8－0.9元／千瓦時(shí)左右。

　　而作為此次招投標的間接參與者，維斯塔斯中國區總裁唐瑪勒本月12日曾對《第一財經(jīng)日報》委婉指出，剛剛公布的中標價(jià)格“與全球其他地方比非常具有競爭力”，但未給海上風(fēng)機的運行維護留下足夠的空間。

　　“此次公布的價(jià)格將給供應商帶來(lái)非常大的壓力，這個(gè)價(jià)格非常富有挑戰性；這要求設備從設計到建造、安裝以及運營(yíng)維護方面要做到非常完美無(wú)缺，即要求風(fēng)電設備在運行過(guò)程中不能出現停機或者修理的情況”，唐瑪勒稱(chēng)。

　　對此，李俊峰直言，“中國的風(fēng)電企業(yè)還是和6年前一樣不成熟，就像幾年前（他們）對陸上風(fēng)電不知深淺一樣，現在對海上風(fēng)電一樣不知深淺”。他還透露，參與此次招投標的企業(yè)中只有中海油有著(zhù)多年的海上作業(yè)經(jīng)驗，但中海油報出了超過(guò)1元錢(qián)的電價(jià)，這很值得市場(chǎng)思考；未來(lái)市場(chǎng)存在許多不確定性，很可能需要此次中標企業(yè)承擔風(fēng)險“交學(xué)費”。

　　2003年，中國啟動(dòng)首輪陸上風(fēng)電特許權招標，結果江蘇如東10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)報出了0.44元／千瓦時(shí)的超低價(jià)格，甚至比6年后政府核定在江蘇執行的 0.61元固定上網(wǎng)電價(jià)還要低近三分之一。

　　另一方面，前述上海電氣高層人士則表示，市場(chǎng)不需要對目前這個(gè)中標價(jià)過(guò)分擔心，“大家只是（將這次投標）作為一個(gè)探索，可以理解；下一步關(guān)鍵是要把整個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盡快建設起來(lái)”。

　　當被問(wèn)及如何看待此次風(fēng)電招標電價(jià)時(shí)，國家能源局新能源處處長(cháng)梁志鵬如此作答，“新能源將來(lái)的價(jià)格越來(lái)越有競爭力，這是一個(gè)趨勢”。