曬議案（提案）、“兩會(huì )”現場(chǎng)發(fā)照片、“織圍脖”；曝光“兩會(huì )”住宿、伙食、交通情況……北京市人大代表潘石屹和政協(xié)委員任志強儼然趁今年的北京市“兩會(huì )”實(shí)施了一場(chǎng)場(chǎng)“雙人微博秀”。

　　這兩位地產(chǎn)大鱷今年提出的議案（提案）是什么呢？潘石屹提交的議案涉及“啟動(dòng)新的公共自行車(chē)租賃計劃”，雖然發(fā)起了轟轟烈烈的微博投票，但還是讓外界覺(jué)得有些“不務(wù)正業(yè)”。任志強在網(wǎng)上公布的提案則涉及購車(chē)搖號、保障房、廉租房等熱點(diǎn)話(huà)題，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

　　回顧近年來(lái)的“兩會(huì )”，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一始終是，明星企業(yè)家們究竟是作為業(yè)內專(zhuān)家來(lái)為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展出謀劃策，還是不愿意“出風(fēng)頭”而回避熱點(diǎn)，故意選擇一些更冷門(mén)的話(huà)題？

　　從1月上旬開(kāi)始，一年一度的地方“兩會(huì )”大幕逐漸拉開(kāi)，由于公眾較多的關(guān)注，部分企業(yè)家人大代表或政協(xié)委員的議案（提案）已經(jīng)陸陸續續通過(guò)媒體曝光。

　　“公共自行車(chē)是對公共交通的重要補充。”1月18日，北京市人大代表、SOHO中國有限公司董事長(cháng)潘石屹在微博上與網(wǎng)友暢談了他2011年提交的議案，名為“建議北京市啟動(dòng)新的公共自行車(chē)租賃計劃”。

　　對于潘石屹的上述議案，有不少網(wǎng)友指出，雖然堵車(chē)對北京是個(gè)大難題，但作為一個(gè)開(kāi)發(fā)商，潘石屹真能“把對脈”嗎？

　　“作為企業(yè)家代表，提交一些業(yè)內的建設性意見(jiàn)，是不是更恰當也會(huì )更專(zhuān)業(yè)？”網(wǎng)友Tank的一句回復引起眾多網(wǎng)友共鳴。

　　縱觀(guān)多年來(lái)諸多企業(yè)家在“兩會(huì )”上的建議，他們是不是代表了所在行業(yè)的聲音，確實(shí)值得思考。

　　“你也不能說(shuō)這些企業(yè)家不對，畢竟他們不僅代表了自己的行業(yè)，還代表了更多行業(yè)的聲音。但是，他們是站在行業(yè)最前端的人，最了解行業(yè)，也最權威。如果他們不說(shuō)，誰(shuí)還能說(shuō)清楚呢？”清華大學(xué)公共管理學(xué)院一位教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　企業(yè)家發(fā)言必須“務(wù)本業(yè)”？

　　以2010年的全國“兩會(huì )”為例，作為站在行業(yè)的前沿者，多數企業(yè)家代表（委員）也確實(shí)在用他們的權威說(shuō)話(huà)。

　　在中國正步入“小車(chē)社會(huì )”的背景下，全國政協(xié)委員、吉利集團董事長(cháng)李書(shū)福的提案，將踏踏實(shí)實(shí)造“小車(chē)”的自主品牌企業(yè)對這個(gè)市場(chǎng)的更多期待表露無(wú)遺。從人才儲備（建立產(chǎn)業(yè)轉型期的人才培養新機制）、消費政策（調整個(gè)人所得稅收取辦法），到呼吁鼓勵民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)發(fā)展，李書(shū)福的提案涉及面廣、思路清晰。

　　在前兩屆政協(xié)提案中多次提到“海外孵化器”的全國政協(xié)委員、愛(ài)國者總裁馮軍，2010年時(shí)也再度細化了這個(gè)方案，提議建立一批“中國創(chuàng )新企業(yè)服務(wù)中心”，幫助中國大量的中小企業(yè)走出國門(mén)。除了將“孵化器”的名字改為目標性更明確的“中國創(chuàng )新企業(yè)服務(wù)中心”，馮軍還將自己的提案對象進(jìn)行了更改，希望由科技部牽頭，然后由外交部和商務(wù)部來(lái)協(xié)助、幫助。

　　面對我國目前對外漢語(yǔ)教學(xué)的基地主要依托于公立高校和孔子學(xué)院，很少有民間力量大規模進(jìn)入，所造成的對外漢語(yǔ)教學(xué)發(fā)展幾乎完全依賴(lài)于國家巨大投入的情況，全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長(cháng)俞敏洪的提案提出，國家應鼓勵民間力量參與對外漢語(yǔ)教學(xué)，并對從事對外漢語(yǔ)教學(xué)的民辦教育機構給予政策支持、稅收優(yōu)惠和政府獎勵。作為國內近幾年來(lái)民間教育機構的成功代表，俞敏洪的這一提案可謂“感同身受”。

　　不過(guò)，全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長(cháng)宗慶后去年提出的多個(gè)議案和建議并非全部與其所在行業(yè)有關(guān)，但即便如此，還是受到了媒體和輿論的支持。

　　據記者了解，除了關(guān)于盡快修訂《商標法》、加強馳名、著(zhù)名商標和民族品牌保護和加快《住房保障法》立法的兩個(gè)議案，宗慶后零零總總還提出了包括關(guān)于加快我國科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化、進(jìn)一步調整國民收入分配結構拉動(dòng)內需、改革供地方式進(jìn)行二次房改、加強對外投資管理、推動(dòng)走出去戰略等14項建議。

　　“很難說(shuō)宗慶后是不是‘不務(wù)正業(yè)’，至少作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家的成功代表，他從一個(gè)企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題入手，長(cháng)遠而詳盡地提出了一系列的建議，并不僅僅是針對娃哈哈所在的消費品行業(yè)，而是整個(gè)企業(yè)界。”同濟大學(xué)張秀敏教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

　　張秀敏教授認為，沒(méi)有規定要求一個(gè)企業(yè)家只能針對他所在的行業(yè)說(shuō)話(huà)，但是一個(gè)企業(yè)家的議案或提案一定會(huì )因附加上其自身不同的視角和不同性質(zhì)的特征。“尤其是在我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現階段，他們的聲音可以反映很多問(wèn)題。”

　　部分焦點(diǎn)提案或惹爭議

　　不過(guò)，就算企業(yè)家提出了針對自身行業(yè)的議案或提案，也不是所有人最后都得到了輿論的褒獎——這或許也間接成為了許多代表不敢過(guò)分“直白”的難言之隱。

　　全國政協(xié)委員、地產(chǎn)500強百步亭集團董事局主席茅永紅去年就曾因為一句“房?jì)r(jià)不能打壓也打不下去”，遭到輿論的強烈炮轟，絕大多數網(wǎng)友對茅永紅的上述觀(guān)點(diǎn)都表示難以接受。

　　茅永紅當時(shí)提出，保障性住房建設需要兩條腿，政府解決一部分，市場(chǎng)方面也需要參與，“同時(shí)，老百姓的住房觀(guān)念也有待改變，現在很多人買(mǎi)不起房，就埋怨政府和開(kāi)發(fā)商，是有些不對的。房?jì)r(jià)不能打壓，而且也打不下去。”

　　“就是這樣一句在茅永紅本人看來(lái)掏心窩子的話(huà)，在老百姓看來(lái)就是昧著(zhù)良心的。茅永紅說(shuō)得不對嗎？從經(jīng)濟學(xué)和產(chǎn)業(yè)上來(lái)說(shuō)，茅永紅是有他的道理的。”國內某知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商公司管理人士田先生如此評價(jià)。

　　田先生認為，以現在的情況，買(mǎi)房的確要看自己有沒(méi)有實(shí)力再定，何況茅永紅的“不打壓”并不等于“不調控”，只是在“兩會(huì )”這樣的“舞臺”上，任何言論都被強烈關(guān)注了，尤其是在當下的“蝸居時(shí)代”提及這樣的敏感話(huà)題。
[page]

　　無(wú)獨有偶，全國政協(xié)委員、大連萬(wàn)達董事長(cháng)王健林的“房地產(chǎn)的凈利潤率都在10％以下，你說(shuō)這高到哪去呢？餐飲業(yè)的利潤率還在百分之三四十呢。”全國政協(xié)委員、青州堯王制藥有限公司總經(jīng)理宗立成的“醫改將失敗”等關(guān)于行業(yè)的言論，都引起了很大的爭議。

　　對此，張秀敏表示，“兩會(huì )”上“不務(wù)本業(yè)”的企業(yè)家所在的行業(yè)大多聚集著(zhù)一些敏感領(lǐng)域和話(huà)題，“企業(yè)家的發(fā)言要是有一點(diǎn)瑕疵，在“兩會(huì )”這樣的聚光燈下，就很容易被放大。”

　　張秀敏稱(chēng)，企業(yè)家本身有其繁重的工作，有時(shí)候并不是不愿意去提一些行業(yè)內的事，只是之后輿論的壓力和負擔讓他們更趨于理性，“與其冒風(fēng)險做第一個(gè)吃螃蟹的，跟著(zhù)別人吃些甜點(diǎn)有什么不好？”

　　“曬提案”方式有待改進(jìn)

　　“真正的企業(yè)家不僅要關(guān)注繁瑣具體的內部企業(yè)運營(yíng)，還要關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟走勢、國計民生；不僅要關(guān)心如何取得利潤，還要學(xué)會(huì )如何舍得付出、彰顯責任。作為人大代表或者政協(xié)委員的企業(yè)家更是如此。維護所在階層的利益、為所代表的行業(yè)及百姓民生呼喚，也成為內心的政治沖動(dòng)與責任訴求。”復旦大學(xué)管理學(xué)院教授龔雷對記者總結道。對于“兩會(huì )”上企業(yè)家或“不務(wù)本業(yè)”，或被評為“雷語(yǔ)”的現象，龔雷也感慨：民眾依然期望企業(yè)家們在未來(lái)能夠充分利用“兩會(huì )”的機會(huì )。

　　至于如何避免一些代表“不倫不類(lèi)”的議案或提案，南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，不涉及國家秘密的政協(xié)提案最好對外公布，政府部門(mén)對于提案的辦理和答復情況也應公開(kāi)。這樣既可接受群眾監督，也可有效防止“雷人”提案和答復。

　　同樣身為全國政協(xié)委員的侯欣一說(shuō)，曬提案、曬答復有三大益處。一是讓民眾看到政協(xié)委員是否認真履行了職責；二是提案公開(kāi)后可以廣泛吸納民眾意見(jiàn)，得到完善；三是能讓民眾參與監督政府如何辦理提案。

　　侯欣一坦言，自己對一些政協(xié)提案的辦理工作不太滿(mǎn)意，特別是一些部門(mén)的答復基本成了套路：第一，你建議的這件事情我們早就知道；第二，你的提案基本不可行；第三，感謝并希望你繼續關(guān)注。”

　　據記者了解，得益于網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上曬議案（提案）這兩年來(lái)確實(shí)已經(jīng)成了“兩會(huì )”的一景。

　　據身為政協(xié)委員的知情人士分析，有些提案可能因為缺乏操作性，最后真的是不了了之，也有些提案可能在處理之后，群眾和媒體的關(guān)注度已經(jīng)相對降低，提案人自己也懶得再公布了。

　　“單純的技術(shù)改進(jìn)并不一定能扭轉長(cháng)期以來(lái)的慣性思維，網(wǎng)上‘曬議案（提案）’從本質(zhì)上還需要明星企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員們從觀(guān)念上進(jìn)行轉變。”上述人士指出。