專(zhuān)訪(fǎng)寧夏回族自治區發(fā)展改革委副主任馬忠玉

　　在重化工主導產(chǎn)業(yè)的形勢下控制能耗與污染排放，只能依靠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新，實(shí)現路徑即為圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展自主創(chuàng )新建設和成果產(chǎn)業(yè)化，建立一批支柱和先導型產(chǎn)業(yè)

　　文/本刊記者 趙沛楠

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，工業(yè)門(mén)類(lèi)并不齊整的寧夏回族自治區目前基本形成了以煤炭、電力為基礎，以化工、冶金、機械、輕紡、建材、生物技術(shù)與特色醫藥為支柱的產(chǎn)業(yè)結構。

　　但在自治區發(fā)改委副主任馬忠玉看來(lái)，2010年1643億元的地區生產(chǎn)總值所仰仗的更多的是資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構中重化工比重高達85%。付出巨大代價(jià)艱難完成“十一五”節能減排目標的寧夏，已經(jīng)開(kāi)始籌謀節能減排形勢更加嚴峻的“十二五”。希冀在重化工主導產(chǎn)業(yè)的形勢下控制能耗與污染排放，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新成為唯一路徑。

　　在接受《中國投資》雜志專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，馬忠玉表示，以市場(chǎng)為導向，以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，加大工業(yè)科技創(chuàng )新和體制創(chuàng )新力度，加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與系統集成，大力培育和發(fā)展科技型和新興戰略性工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，增強寧夏工業(yè)規?；?、集群化及國際化發(fā)展能力和核心競爭力，走節約資源、改善環(huán)境、可持續發(fā)展的新型工業(yè)化道路，已成為寧夏發(fā)展的必由之路。

　　節能減排倒逼產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新

　　《中國投資》：對于仍處在工業(yè)化進(jìn)程中期的寧夏回族自治區而言，加強區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力建設主要基于怎樣的考慮？

　　馬忠玉：毫不諱言，寧夏的區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新之路是逼出來(lái)的。寧夏目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，最主要就在于產(chǎn)業(yè)結構高度依賴(lài)本地資源，是一種資源型的產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)領(lǐng)域寧夏依賴(lài)資源的產(chǎn)業(yè)比重占79%以上，裝備制造業(yè)占6%，包括紡織、羊絨在內的輕工業(yè)占15%。

　　總結寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，首先是高度依賴(lài)資源粗加工，資源深度加工化的接續產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)層級水平較低；第2個(gè)特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結構中重化工比重過(guò)高，占85%左右，目前我們預計“十二五”時(shí)期重化工比重將超過(guò)90%。這樣的產(chǎn)業(yè)體系就決定了寧夏產(chǎn)業(yè)結構呈現出粗加工型、資源依賴(lài)型、高耗能型和高排放型的特點(diǎn)。

　　在工業(yè)化中期發(fā)展階段我們面臨的主要任務(wù)是工業(yè)企業(yè)的數量與規模要進(jìn)一步迅速擴張，這些增量企業(yè)與增量規模將主要布局在產(chǎn)業(yè)下游，也就是深加工環(huán)節，同時(shí)要大力發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。如果繼續延續我們以前工業(yè)化的發(fā)展模式，寧夏的資源承載力與環(huán)境容量都將被大大超越，嚴重擠壓我們未來(lái)的發(fā)展空間。特別是隨著(zhù)國家對節能減排約束性指標的進(jìn)一步加強，寧夏面臨這樣的窘境：發(fā)展經(jīng)濟所依賴(lài)的重化工產(chǎn)業(yè)造成資源能源將加速消耗，污染排放將加速增加，而“十一五”時(shí)期該關(guān)停的企業(yè)基本已經(jīng)實(shí)現關(guān)停，因此“十二五“時(shí)期想要完成節能減排目標必須依靠技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級來(lái)實(shí)現。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎薄弱

　　人才困境有待破解

　　以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系尚不健全，企業(yè)作為創(chuàng )新主體的地位還未確立

　　《中國投資》：經(jīng)過(guò)過(guò)去5年的發(fā)展，寧夏目前在整體區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方面取得哪些成績(jì)？

　　馬忠玉：值得驕傲的是，在大跨步的“十一五”期間，寧夏通過(guò)實(shí)施一批重大科技項目，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，有力地推動(dòng)了煤化工、新能源、新材料、光機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

　　新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，風(fēng)力發(fā)電齒輪箱等風(fēng)機核心部件的國產(chǎn)化技術(shù)取得突破性進(jìn)展，太陽(yáng)能光伏利用技術(shù)的研發(fā)，呈現出太陽(yáng)能光伏發(fā)電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢；新材料企業(yè)自主創(chuàng )新能力不斷增強，鉭、鈮、鈹等稀有金屬材料的研發(fā)具有國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平；裝備制造業(yè)技術(shù)水平不斷提高，數控機床、煤礦綜采設備、自動(dòng)化儀表、軸承等產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)國內領(lǐng)先。傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造取得成效，技術(shù)裝備水平不斷提高，皮江法煉鎂技術(shù)達到國內先進(jìn)水平，350kA預焙電解鋁節能環(huán)保技術(shù)國內領(lǐng)先，電解鋁的工藝、技術(shù)、裝備等均居全國領(lǐng)先水平。

　　《中國投資》：但在人口、面積及至經(jīng)濟總量等客觀(guān)條件的限制下，建設區域創(chuàng )新能力仍會(huì )面臨很多困難，能不能請您為我們介紹一下寧夏相關(guān)情況？

　　馬忠玉：是的，寧夏這個(gè)西北地區的“小個(gè)子”創(chuàng )新環(huán)境仍不成熟，科研創(chuàng )新能力非常薄弱。

　　首先，以市場(chǎng)為導向的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的機制已經(jīng)起步，但以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系尚不健全，企業(yè)作為創(chuàng )新主體的地位還未確立，尚不能形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，科技創(chuàng )新成“聯(lián)盟作戰”局面。整體科技創(chuàng )新資源基礎薄弱，創(chuàng )新能力不強，致使寧夏結構性矛盾凸顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重嚴重偏低，產(chǎn)業(yè)結構單一，高投入、高消耗、低產(chǎn)出等粗放型增長(cháng)方式尚未得到根本轉變。

　　其次，高素質(zhì)科技人才短缺，成為阻礙寧夏工業(yè)科技發(fā)展的瓶頸之一。目前，寧夏只有1名工程院院士、3個(gè)博士授予點(diǎn)。全區從事科技活動(dòng)的人員僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的8.74%，比全國平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)；從事R&D活動(dòng)的人員只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的2.08%，比全國平均水平低1.6個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人中從事科技活動(dòng)的人員只有15人，比全國平均水平低40%。同時(shí)受區域環(huán)境、工作條件等因素的影響，導致一些工程技術(shù)人員外流，新的技術(shù)力量補充困難，大多數企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達不到企業(yè)發(fā)展要求，專(zhuān)業(yè)復合型人才嚴重缺乏。

　　盡管近年來(lái)寧夏區政府和企業(yè)都加大了對科技活動(dòng)的投入，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過(guò)股票、債券、風(fēng)險投資基金直接融資的較少，社會(huì )資金對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度有限，加劇了寧夏工業(yè)項目融資困難的局面。

　　第三，科技資源要素供給不足，寧夏自治區企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱，具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)項目和高新技術(shù)項目?jì)洳蛔?，原始性?chuàng )新的成果不多。同時(shí)，高校和科研院所的整體研發(fā)能力仍然薄弱，服務(wù)地方經(jīng)濟能力不強。

　　寧夏高新技術(shù)企業(yè)數量少，規模小，缺乏新興企業(yè)的加入。由于歷史原因和資源稟賦的特點(diǎn)，除鉭鈮鈹、機床、氰銨等行業(yè)的企業(yè)規模較大外，大多數企業(yè)的規模較小，行業(yè)分布偏窄，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)品鏈條短，附加值低。

　　寧夏是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后的地區，從上述產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎的分析看，創(chuàng )新能力不強也是導致經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后的重要原因。到2020年寧夏要與全國同步實(shí)現全面小康，面臨發(fā)展與轉型的雙重巨大壓力，科技創(chuàng )新作為發(fā)展與轉型的重要支撐，其能力建設比任何時(shí)候、任何地區都更加急迫。因此，在未來(lái)科技創(chuàng )新平臺建設上，我們也更加希望國家發(fā)改委在政策與資金支持上給寧夏予以?xún)A斜。

　　寧夏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設加速

　　寧夏3大工程實(shí)驗室(研究中心)的建立，為寧夏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大應用研究與成果產(chǎn)業(yè)化搭建了重要平臺

　　《中國投資》：2009年國家發(fā)改委開(kāi)展的區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎能力建設工作為寧夏帶來(lái)了哪些改變？

　　馬忠玉：想要提升區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，創(chuàng )新平臺作為硬件必不可少，但寧夏全區創(chuàng )新平臺整體嚴重缺乏。因此，我們希望通過(guò)國家地方聯(lián)合建設的工程實(shí)驗室，將寧夏的科技資源盡量整合，整合到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需創(chuàng )新的關(guān)鍵領(lǐng)域來(lái)。

　　2009年11月，為支持各地進(jìn)一步構建和完善區域創(chuàng )新體系，國家發(fā)改委開(kāi)展了區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基礎能力建設工作，批復建設了寧東煤化工資源循環(huán)利用國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室、西北特色經(jīng)濟林栽培與利用國家地方聯(lián)合工程研究中心、枸杞繁育與加工國家地方聯(lián)合工程研究中心等3個(gè)國家地方聯(lián)合創(chuàng )新平臺。

　　這3個(gè)工程實(shí)驗室(研究中心)的建立，為寧夏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大應用研究與成果產(chǎn)業(yè)化搭建了重要的平臺，改變了寧夏自主創(chuàng )新體系的結構，形成了由重點(diǎn)實(shí)驗室(技術(shù)研究中心)、工程實(shí)驗室(研究中心)和企業(yè)技術(shù)中心等多種類(lèi)型創(chuàng )新機構共同支撐自主創(chuàng )新發(fā)展的新格局，使寧夏科技自主創(chuàng )新體系更加趨于完善，創(chuàng )新能力有了明顯提高。

　　《中國投資》：目前距離3個(gè)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心)的設立已經(jīng)過(guò)去了一年的時(shí)間，請您介紹一下3個(gè)創(chuàng )新平臺的發(fā)展情況？

　　馬忠玉：經(jīng)過(guò)近一年的建設，寧夏國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心)均取得了重大進(jìn)展，各項建設工程進(jìn)展順利，投資完成情況良好，有多項技術(shù)成果正在申請成果鑒定和國家專(zhuān)利，對所在產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力建設發(fā)揮了積極作用，大幅提升了寧夏區域自主創(chuàng )新能力。

　　首先，創(chuàng )新平臺的各項建設取得重大進(jìn)展。

　　經(jīng)過(guò)近一年的建設，各工程實(shí)驗室(研究中心)積極圍繞各自平臺的發(fā)展方向和建設內容，確定和實(shí)施了一批建設項目，各類(lèi)基礎設施條件均有了很大改善，極大增強了各個(gè)創(chuàng )新平臺的研發(fā)實(shí)力，為承擔各種研究和產(chǎn)業(yè)化課題提供了強有力的技術(shù)支撐條件。

　　其中：寧東煤化工資源循環(huán)利用國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室建設完成了1173m2實(shí)驗室中試車(chē)間，購置安裝了132臺(件)配套研究設備；西北特色經(jīng)濟林栽培與利用國家地方聯(lián)合工程研究中心建成100畝特色經(jīng)濟林品種資源圃、100畝特色經(jīng)濟林模擬試驗區、700畝特色經(jīng)濟林中試園區、1000噸果品保鮮貯藏庫，4000m2有機肥生產(chǎn)車(chē)間和800m2植物生長(cháng)調節劑中試車(chē)間，并搭建了現代果品物流及電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)系統，實(shí)現了網(wǎng)絡(luò )信息的發(fā)布和網(wǎng)上定貨和采購；枸杞繁育與加工國家地方聯(lián)合工程研究中心建成了核心試驗區防鳥(niǎo)網(wǎng)室1200m2、蒸滲池1200m2，建設枸杞新品種及種植新技術(shù)展示園30畝，新品種苗木繁育圃20畝，完成了3000畝枸杞GAP標準化種植園區的改造提升，其中有500畝已通過(guò)了有機認證。

　　其次，創(chuàng )新平臺的能力有了較大提升。

　　一年來(lái)，各工程實(shí)驗室(研究中心)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心和行業(yè)建設重點(diǎn)，將提升機構自主創(chuàng )新能力作為核心任務(wù)，大力推進(jìn)平臺的能力建設。

　　與側重研究的重點(diǎn)實(shí)驗室和以實(shí)踐為主的企業(yè)技術(shù)中心相比，工程實(shí)驗室將研究與實(shí)踐放到了同等重要的位置，強調了市場(chǎng)的導向作用，將經(jīng)濟發(fā)展需求作為技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的前題，將科技力量的分配集中到了產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的前端，增強了研發(fā)的針對性和應用性，對地方產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級提供了強有力的科技支撐，具有鮮明的區域特色。

　　例如，寧東基地煤化工資源循環(huán)利用國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室圍繞煤質(zhì)特性及分級利用平臺、煤化工系統配套技術(shù)及低化學(xué)勢物質(zhì)利用平臺、下游產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)平臺等3大平臺建設，啟動(dòng)實(shí)施了寧煤25噸甲醇/年生產(chǎn)線(xiàn)高濃度水煤漿制備技術(shù)升級與系統穩定性控制研究，大型密閉電石爐爐氣制氫、CO關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及電石渣高效脫硫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，煤基烯烴催化劑開(kāi)發(fā)3大重點(diǎn)研發(fā)課題，并取得了階段性成果。實(shí)驗室自主開(kāi)發(fā)出了新結構類(lèi)型的復合添加劑及其合成工藝，在生產(chǎn)線(xiàn)上開(kāi)展水煤漿制備技術(shù)升級以及穩定性控制技術(shù)應用與示范；建設完成了催化劑模式性能試驗裝置2套，完成了催化劑的催化性能評價(jià)測試，在類(lèi)工業(yè)條件下單程長(cháng)周期運轉，甲醇轉化率達到100%，丙烯選擇性達到40%以上，經(jīng)測算，催化劑噸生產(chǎn)成本可降低約30%。目前這些項目已分別進(jìn)入中試放大和企業(yè)的生產(chǎn)性試驗階段。2009年12月，寧東煤制高濃度水煤漿添加劑合成工藝及產(chǎn)品性能評價(jià)通過(guò)了寧夏自治區科技廳組織的成果鑒定，熱氧純化電石爐氣技術(shù)正在申報國家專(zhuān)利。

　　西北特色經(jīng)濟林栽培與利用國家地方聯(lián)合工程研究中心成功選育出鮮食枸杞新品種“寧杞6號”，該品種已通過(guò)寧夏林木良種審定，并申請了國家植物新品種保護，填補了我國沒(méi)有鮮食枸杞專(zhuān)用品種的空白；利用農林廢棄物及沙旱生灌木枝條等通過(guò)熱解轉化技術(shù)生產(chǎn)植物醋液、炭等生物制劑，開(kāi)展了以植物醋液為基本原料的液體專(zhuān)用植物生長(cháng)調節劑的研制，產(chǎn)品的小試情況良好，已進(jìn)入中試試驗階段。

　　枸杞繁育與加工國家地方聯(lián)合工程研究中心組織了有機枸杞生產(chǎn)中蟲(chóng)害的生物防治試驗等多個(gè)項目研發(fā)，通過(guò)開(kāi)展雜交和大田選優(yōu)品種選育，實(shí)現了寧杞1號的提純復壯并正在進(jìn)行新品種的示范推廣，完成了ISO14001環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系認證、HACCP食品安全管理體系認證和QS食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可。

　　《中國投資》：對于獲批國家地方聯(lián)合區域自主創(chuàng )新的平臺，寧夏自治區發(fā)改委給予了哪些支持？

　　馬忠玉：為了加快國家地方聯(lián)合區域自主創(chuàng )新平臺的建設進(jìn)程，寧夏自治區發(fā)改委從政策上、資金上對平臺建設給予了切實(shí)有力地支持。

　　首先，從建章立制上入手，出臺專(zhuān)項政策保障創(chuàng )新平臺建設的順利進(jìn)行。2008年，由寧夏自治區發(fā)改委起草、自治區人民政府審定印發(fā)了《寧夏回族自治區工程實(shí)驗室管理暫行辦法》，對規范自治區工程實(shí)驗室(研究中心)的建設與管理，加快寧夏自治區高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，培育、提高自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)科研成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化發(fā)揮了重要保障作用。

　　其次，加大資金支持，為平臺創(chuàng )新能力建設提供切實(shí)的幫助。2009年起，寧夏自治區發(fā)改委拿出專(zhuān)項資金支持國家地方聯(lián)合自主創(chuàng )新平臺的建設，兩年累計補助資金1100萬(wàn)元，重點(diǎn)用于平臺的基礎設施建設和重大項目的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工業(yè)性試驗，支持金額力度之大前所未有。在政府資金的積極引導下，各個(gè)工程實(shí)驗室(研究中心)的投資完成情況都比較理想，各承擔單位多方籌措資金，有效地保障了各個(gè)重大項目的實(shí)施。另外，自治區發(fā)改委積極牽線(xiàn)搭橋，促使相關(guān)大中型企業(yè)與國家地方聯(lián)合自主創(chuàng )新平臺積極合作，形成緊密合作體，一大批企業(yè)資金相繼注入創(chuàng )新平臺進(jìn)行基礎設施建設與項目研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展，促使寧夏產(chǎn)學(xué)研形成一體化發(fā)展的新局面。

　　寧東基地煤化工資源循環(huán)利用國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室項目共完成投資3359萬(wàn)元，占到總投資的57%；西北特色經(jīng)濟林栽培與利用國家地方聯(lián)合工程研究中心完成投資3062萬(wàn)元，占到總投資的67%；枸杞繁育與加工國家地方聯(lián)合工程研究中心完成投資1100萬(wàn)元，全部為企業(yè)自籌。

　　第三，建立專(zhuān)家評審制度，保證項目的建設質(zhì)量和水平。對各工程實(shí)驗室(研究中心)提交的重大項目進(jìn)行專(zhuān)家評審，要求項目在注重技術(shù)先進(jìn)性、適用性的同時(shí)，還要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

　　2010年，寧夏自治區發(fā)改委在安排地方專(zhuān)項資金時(shí)，根據專(zhuān)家建議，針對寧夏優(yōu)勢特色產(chǎn)品枸杞的無(wú)公害產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)問(wèn)題，明確要求西北特色經(jīng)濟林栽培與利用、枸杞繁育與加工兩家國家地方聯(lián)合研究中心，將開(kāi)展枸杞RFID食品安全追溯系統的研發(fā)和應用增加到建設內容中，為全面提升寧夏優(yōu)勢特色產(chǎn)品的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化提供了有效的技術(shù)支撐，從目前項目進(jìn)展的情況看，取得了良好效果。

　　《中國投資》：進(jìn)入“十二五”開(kāi)局之年，寧夏下一步對區域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力建設有哪些規劃？

　　馬忠玉：“十二五”是寧夏加快區域經(jīng)濟結構調整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時(shí)期，按照寧夏自治區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃綱要的要求，自治區將圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開(kāi)展自主創(chuàng )新建設和成果產(chǎn)業(yè)化，建立一批支柱和先導型產(chǎn)業(yè)。按照“國家引導、地方推動(dòng)”的方針，堅持靈活務(wù)實(shí)的原則，努力爭取新的地方工程實(shí)驗室列入到國家地方聯(lián)合區域創(chuàng )新建設的行列中，推動(dòng)現有國家地方聯(lián)合創(chuàng )新機構建設向更深層次邁進(jìn)。

　　首先，加快籌備和建設新的國家地方聯(lián)合區域創(chuàng )新平臺。按照寧夏自治區“十二五”規劃綱要的要求，我們將重點(diǎn)圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)所確定的新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節能環(huán)保等6大領(lǐng)域，結合自治區高新技術(shù)基地建設、區域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈建設和創(chuàng )新城市建設，籌備和建設一批地方工程實(shí)驗室(研究中心)，到2015年，力爭6大領(lǐng)域中都建立起相應的自主創(chuàng )新機構，并進(jìn)入國家地方聯(lián)合區域創(chuàng )新能力建設的行列，為區域重大經(jīng)濟工程中關(guān)鍵技術(shù)突破提供技術(shù)支撐。

　　到“十二五”末，力求有一批具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)適用技術(shù)，能廣泛應用到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。目前，寧夏自治區新能源、生物產(chǎn)業(yè)的地方工程實(shí)驗室籌備工作已經(jīng)啟動(dòng)，自治區羊絨制備工程實(shí)驗室正在積極組織專(zhuān)家開(kāi)展調研和論證，力爭列入國家地方聯(lián)合區域創(chuàng )新能力平臺的建設行列。

　　其次，進(jìn)一步加強對現有國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心)的建設。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，在政府引導下，開(kāi)放平臺資源，建立實(shí)驗室(工程中心)會(huì )員制，吸納更多的社會(huì )資源參與創(chuàng )新平臺建設，尤其是吸納更多中小企業(yè)加盟開(kāi)展單元核心技術(shù)、資源高效利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與轉化，以實(shí)現合作共贏(yíng)為宗旨，實(shí)現創(chuàng )新平臺科技成果的快速轉化。

　　積極發(fā)揮國家地方聯(lián)合自主創(chuàng )新平臺的優(yōu)勢，鼓勵區域自主創(chuàng )新機構開(kāi)展面向社會(huì )的服務(wù)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮共享與服務(wù)作用，開(kāi)展創(chuàng )新平臺分析檢驗認證業(yè)務(wù)，提高大型檢驗設備應用水平，面向社會(huì )和公眾提供高水平、專(zhuān)門(mén)化的能源產(chǎn)品檢測與咨詢(xún)服務(wù)，增強國家地方聯(lián)合自主創(chuàng )新平臺在自治區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的影響力。

　　第三，加快高素質(zhì)人才隊伍建設。依托各類(lèi)項目，繼續引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域方面的高級人才，同時(shí)利用現有創(chuàng )新平臺采取多種形式開(kāi)展高水平人才的培養，進(jìn)一步擴大對外交流與合作力度，使人才隊伍的建設滿(mǎn)足創(chuàng )新平臺發(fā)展需要，將國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗室(研究中心)建設成為在西北地區有較大影響力的高水平創(chuàng )新機構。