浙江資本“熱錢(qián)化”傾向日益加重，遠離制造業(yè)問(wèn)題凸顯。在推動(dòng)浙江經(jīng)濟轉型升級的同時(shí)，更要重視鼓勵資本回歸實(shí)業(yè)。

　　文︱周德文

　　>>周德文：溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，浙江經(jīng)濟快速發(fā)展，積累了豐厚的民間資本，溫州民間的炒房團、炒煤團、炒棉團，甚至炒生姜、炒大蒜，曾引起許多議論，一個(gè)炒字充分反映出大量民資游離在實(shí)業(yè)之外；2010年10月份溫州市居民儲蓄余額比9月份一下減少了80多億元，大多進(jìn)了股市、樓市；民間投資團隊不只在溫州盛行，浙江各地都有，“慈溪文物團”、“浙江商標團”、“永康造房團”等數十種稱(chēng)號，在全國各地熱炒，投資文物的資金僅寧波、慈溪兩地就有幾十億元。

　　不但民間資本熱錢(qián)化，相當多的企業(yè)也出現“離制造業(yè)”傾向。樂(lè )清市政協(xié)一位同志做過(guò)一項調查，“低壓電器之都”柳市鎮規模以上企業(yè)70%以上利潤不再投資本地產(chǎn)業(yè)，而是轉移到外地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，建高科技項目，也有不少資金在買(mǎi)樓、開(kāi)礦等?，F在有一些老板把企業(yè)作為融資平臺，以擴大產(chǎn)能、技改等名義向銀行貸款，但用信貸資金去炒房、炒地皮、搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，真正用于企業(yè)自身發(fā)展的很少。據了解，近幾年，銀行對工業(yè)的貸款增長(cháng)明顯，但工業(yè)增長(cháng)并沒(méi)有大幅提升。

　　溫州人炒房出了名，實(shí)際上浙江有一定實(shí)力的老板都在涉足房地產(chǎn)，一向以經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)為主的寧波人也當起了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，寧波規模大的制造業(yè)企業(yè)幾乎都涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，有的老板稱(chēng)“做過(guò)房地產(chǎn)以后根本就不想做其他的了”。浙江省工商行政管理局與浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì )發(fā)布的“2009年浙江省百強民營(yíng)企業(yè)排行榜”中60余家其他行業(yè)的民企涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，制造業(yè)銷(xiāo)售額度占總量的60%，同比降低24%。

　　這些情況表明，浙江資本“熱錢(qián)化”傾向日益加重，遠離制造業(yè)問(wèn)題凸顯。我們在推動(dòng)浙江經(jīng)濟轉型升級的同時(shí)，要重視鼓勵資本回歸實(shí)業(yè)。企業(yè)的投資行為，一方面受經(jīng)濟利潤驅使，另一方面需要政策引導。

　　首先，鼓勵企業(yè)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。浙江中小企業(yè)多數從事傳統輕工產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格不斷上漲，利潤逐年下降，已處于微利，有的甚至無(wú)利可圖，這是導致資本游離的根本原因。所以政府必須在稅收、財政、信貸等方面大力支持企業(yè)創(chuàng )新制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；應用高科技，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求多樣性；加強品牌建設，提高產(chǎn)品附加值。只有使傳統制造業(yè)的效益得到回升，才能提高企業(yè)投資實(shí)業(yè)的積極性，吸引資本回歸。

　　其次，加強產(chǎn)業(yè)政策宣傳，引導民間投資?！俺捶?、炒煤、炒油”，東炒西炒既表現了資本逐利的本性，也反映了豐富的民間資本尋找投資的迫切性。這種情形下，政府應當加強產(chǎn)業(yè)政策宣傳，讓投資者明白哪些是國家扶持發(fā)展的，哪些是國家限制的產(chǎn)業(yè)，防止民間投資的盲目性，引導民間資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等國家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。建議政府部門(mén)編制扶持產(chǎn)業(yè)項目目錄及扶持政策，重視發(fā)揮社會(huì )中介作用，促成項目與資本對接。

　　最后，我建議對專(zhuān)項信貸資金的使用進(jìn)行檢查，督促其專(zhuān)款專(zhuān)用。金融管理部門(mén)應對企業(yè)以購置設備、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等名義從銀行獲得的信貸資金使用情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現企業(yè)將專(zhuān)項信貸資金移用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等其他項目，應督促退回貸款，并給予一定的處罰，或降低其信貸的信用等級，督促企業(yè)將信貸資金真正投入到實(shí)業(yè)發(fā)展。