文/ 夏土

　　他料想到將發(fā)生民工荒，卻萬(wàn)沒(méi)想到會(huì )“荒”到如此程度。2011年春節過(guò)后，不少工廠(chǎng)主的心情跌落谷底，民工荒的源頭到底何在？

　　農歷新年，廣州仕達電子廠(chǎng)老板寧國輝在喜憂(yōu)參半的忐忑中，度過(guò)了10天假期。

　　2011年1月，寧國輝拿到了一份過(guò)千萬(wàn)的海外加工訂單。他信心十足，覺(jué)得金融風(fēng)暴的陰霾已經(jīng)散去，到了他大展拳腳的時(shí)候。為避免開(kāi)年用工荒，他特意許諾員工，除報銷(xiāo)往返路費之外，誰(shuí)能帶老鄉回廠(chǎng)，不但老鄉路費也報，還另獎勵300元人民幣。

　　盡管如此，要保證足夠的工人開(kāi)工，光靠工人帶回來(lái)的老鄉，還是遠遠不夠。他甚至整個(gè)春節假期都忙于聯(lián)絡(luò )以往的招工關(guān)系戶(hù)，期望著(zhù)被派遣的民工，第一站就是到他的工廠(chǎng)。

　　可是開(kāi)工第一天，老員工回廠(chǎng)報到的不足7成，算上假期提前四處張羅的結果，距他需要的開(kāi)工人數還差整整一半。

　　他預測了民工荒，卻萬(wàn)沒(méi)想到會(huì )荒到如此程度。

　　“荒”中亂象

　　從2004年起，時(shí)斷時(shí)續的民工荒，原本只是東部沿海一帶的“春節后例牌”。而今年春節后，這“荒”打破了地理上的區隔，從東部沿海的珠三角、長(cháng)三角，到中西部地區，再到二、三級城市，一路蔓延。

　　僅廣東東莞一地，據春運辦數據稱(chēng)，春運期間共發(fā)送旅客350.9萬(wàn)人次，而到正月十一日，僅160萬(wàn)回莞，近200萬(wàn)農民工未返回。數十家企業(yè)缺工2000人以上，一些企業(yè)因招不到工，不得不縮小產(chǎn)能、甚至停產(chǎn)。

　　上海，從2月6日起，多個(gè)大型客運企業(yè)，每天派出約40輛長(cháng)途大巴，總計400余輛，分赴安徽宣城、青陽(yáng)、南陵、安慶及江西九江等地，把農民工從家門(mén)口接回上海。盡管如此，上海農民工仍較往年少了四成，缺口接近30萬(wàn)。

　　重慶，多家企業(yè)在火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站等處，用拉橫幅、發(fā)傳單、現場(chǎng)招聘等方式，希望留住返鄉過(guò)年的農民工。打出“近距離地照顧老人和子女，免去親情的牽掛和旅途的奔波”的親情牌。

　　不獨重慶，四川、湖北、湖南、河北、安徽、河南等以往勞動(dòng)力輸出的大省，今年不但已減少輸出轉移數量，并且也加入了與東部沿海爭搶農民工的激勵競爭。各地方勞動(dòng)部門(mén)幫企業(yè)招工甚至成為一項政治任務(wù)，昔日工作重點(diǎn)是“拉出去”，現在變成“留下來(lái)”。地方政府正經(jīng)歷著(zhù)從招商先行，到先行招人的變化。

　　東部沿海的企業(yè)去西部?jì)汝懙貐^招工，“不會(huì )干不要緊，進(jìn)廠(chǎng)再學(xué)也可以”。

　　中西部地區的企業(yè)跑到廣東挖人，“工資你說(shuō)了算，質(zhì)量我說(shuō)了算?！?/p>

　　同一區域的企業(yè)，先比招工策略，再比薪酬，比過(guò)薪酬還比保險、子女入學(xué)、戶(hù)籍？?你搶我的，我搶你的。既然缺了就搶?zhuān)綋屧饺?，越缺越搶?/p>

　　國家人力資源與社會(huì )保障部公布的數字顯示，我國農民工總數達2.42億，外出就業(yè)者為1.53億，本地非農就業(yè)0.89億人。這相當于美國加歐洲總勞動(dòng)人口的農民工隊伍，卻在年前年后不足一個(gè)月的時(shí)間里，爆發(fā)出范圍最廣、規模最大的缺工潮。企業(yè)主們憂(yōu)心忡忡的，不僅是眼前捉襟見(jiàn)肘的人力困境，更擔心著(zhù)，這缺與搶的博弈到底是暫時(shí)現象，還是一個(gè)已然不可逆轉的大趨勢的開(kāi)端？

　　“荒”源何在？

　　“我們常年在外打工，春節回家，老鄉們聚在一起，聊的最多的就是工作環(huán)境、工資和自己的老板?！?3歲的安徽安慶的農民工阮強，從廣東回家過(guò)年，年后聽(tīng)了老鄉建議，到長(cháng)三角求職。

　　春節長(cháng)假，老鄉間密集的信息交流，是他們重新估價(jià)再次選擇的最佳機會(huì )。在經(jīng)濟利益面前，農民工和城市居民的選擇一樣理性，他們自己心里有一桿秤。當他們付出的努力看不到希望，他們會(huì )毫不猶豫地用向左走或向右走，做出新的選擇。而這些選擇造成的每年一次的季節性流動(dòng)，是以往勞動(dòng)力供應波動(dòng)最為常見(jiàn)的動(dòng)因。民工多一天觀(guān)望，等人開(kāi)工的企業(yè)就又多了一天心慌。

　　而今年，他們的選擇因為國家的惠農政策、西部開(kāi)發(fā)的戰略、金融風(fēng)暴過(guò)后的企業(yè)訂單增長(cháng)等因素，更加變數重重。農民工第一次有了叫價(jià)的資本，有了議價(jià)權，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，他們從一個(gè)弱勢的被人選擇的“求職者”，成為了擁有多種選擇的“擇業(yè)者”。

　　惠農政策，民工回歸農田

　　全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )副主任委員尹成杰，在第三屆“如何讓農民富裕起來(lái)”研討會(huì )發(fā)言中指出，農民收入連續七年保持快速增長(cháng)，特別是農民人均純收入連續七年超過(guò)6%，這是1985年以來(lái)的第一次；農民人均純收入七年增加了3297元，年均增加471元，這在新中國以來(lái)也是第一次；農民人均純收入增速達到10.9%，這是1998年以來(lái)農村居民收入實(shí)際增長(cháng)速度首次超過(guò)城鎮居民的增收速度。

　　各地糧食補貼、糧種補貼、農業(yè)稅收減免、大型農機具購置補貼等惠農政策，使農民耕地的收益大大增加，農民又從農業(yè)中看到了希望。以前農民覺(jué)得種田沒(méi)有打工劃算，現在有政策扶持，糧價(jià)上漲。農民工外出打工的機會(huì )成本變大，動(dòng)力變小，農民工外出就業(yè)的意愿開(kāi)始降低。

　　西部增速，家鄉截留民工

　　08年金融危機后，許多東部沿海地區的外向型企業(yè)遭到重創(chuàng )，沿海發(fā)展增速放緩。去年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見(jiàn)》，要求依托中西部地區產(chǎn)業(yè)基礎和勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。中部省份借此戰略機遇，經(jīng)濟增幅迅速趕超過(guò)沿海。

　　湖北，2008年、2009年GDP增長(cháng)13.4%、13.2%，廣東10.1%、9.5%，上海10%、8.2%。據武漢人力資源部門(mén)測算，GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)，可新增近1萬(wàn)就業(yè)崗位。5年，武漢GDP年均增長(cháng)14.8%。創(chuàng )造出70多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　傳統民工輸出重鎮的河北省，勞動(dòng)力轉移也呈省內快速增長(cháng)的趨勢，2010年省內轉移1142萬(wàn)人，與2007年相比，增幅為75.16%。本省經(jīng)濟的強勢崛起，就業(yè)崗位迅速增加，開(kāi)始直接與東部沿海爭搶農民工。

　　企業(yè)內遷，家門(mén)口找工

　　拉動(dòng)內需，這一中國經(jīng)濟新時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵詞，讓有遠見(jiàn)的東部沿海大型企業(yè)，開(kāi)始重視存在巨大潛力的國內本土市場(chǎng)。為了提高競爭力，本著(zhù)“就近設廠(chǎng)、本土供應”的占位經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，紛紛內遷或設立分廠(chǎng)，并且快速在當地完善供應鏈系統，形成產(chǎn)業(yè)群。而2010年，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表更加西進(jìn)加速。

　　以四川成都為例，2011年1月，世界最大的電腦代工企業(yè)，仁寶集團成都制造基地項目正式開(kāi)工建設；2月，知名筆記本代工企業(yè)，臺灣緯創(chuàng )集團成都生產(chǎn)基地正式開(kāi)工。加上富士康成都生產(chǎn)基地，這三大基地即產(chǎn)生40萬(wàn)人的用工需求。

　　“家鄉有好企業(yè)，誰(shuí)還愿意背井離鄉呢？”隨著(zhù)美的、海爾等知名企業(yè)先后在西部?jì)汝懙貐^開(kāi)設分廠(chǎng)，將工廠(chǎng)開(kāi)到家門(mén)口，農民工開(kāi)始返鄉就近就業(yè)。

　　“中西部創(chuàng )業(yè)政策的支持，也使得當地創(chuàng )造就業(yè)崗位的能力增強了，比如就我所知，現在陜西一年大概也能創(chuàng )造出30-40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這相當可觀(guān)?！眹倚畔⒅行木C合部研究室副主任武小欣說(shuō)。

　　新生代農民工出現

　　根據 2010年調查結果顯示，1980年以后出生的“新生代農民工”比例占74.5% 。這些80、90后農民工，在電視、網(wǎng)絡(luò )等城市生活耳濡目染之下，他們有著(zhù)與其父輩截然不同的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。他們不再為了吃飽穿暖找活路，而是為生活品質(zhì)、發(fā)展機會(huì )選擇更有利于自己的出路。

　　國家統計局2009年的調研顯示，東部地區外出打工者的月收入為1455元，中部地區為1389元，西部地區為1382元。東部地區比西部地區僅高5%。如果扣除相對較低的生活成本，實(shí)際收入與在沿海地區打工相差并不大。尤其，在大城市的漂泊、窘迫與家鄉就業(yè)的幸福相比，既然在自家門(mén)口就可以找上活計以養家糊口，即便待遇比外出務(wù)工稍差，也更不愿意“拋妻舍子”舍近求遠。

　　珠三角之殤

　　當農民工用腳投票，更多地選擇留下來(lái)，而不是走出去的時(shí)候，？盡管珠三角、長(cháng)三角等地的政府和企業(yè)，三番五次調高最低薪資標準及完善一系列用工待遇，也仍然沒(méi)能阻止再一次更為嚴峻的民工荒發(fā)生。

　　同處民工荒重災區的珠三角和長(cháng)三角，由于他們不同的產(chǎn)業(yè)模式基礎，或許從一開(kāi)始就暗藏著(zhù)優(yōu)勝劣汰的自然法則。民工荒，不過(guò)是給那些心存僥幸，怠惰創(chuàng )新的企業(yè)主們，一次嚴重過(guò)一次的警示。

　　上世紀70年代起步的珠三角制造業(yè)，靠港商、臺商帶來(lái)的訂單發(fā)展起來(lái)，這種兩頭在外，偏重勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，長(cháng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，只專(zhuān)心降低生產(chǎn)領(lǐng)域成本，以廉價(jià)勞動(dòng)力獲取更多利潤。企業(yè)內部創(chuàng )新動(dòng)力嚴重不足，制約著(zhù)企業(yè)發(fā)展。

　　而起步稍晚的長(cháng)三角企業(yè)，產(chǎn)業(yè)模式多元而靈活。吸引外資的同時(shí)，也吸收著(zhù)外資帶來(lái)的先進(jìn)管理理念和高科技技術(shù)。并且，由于從一開(kāi)始就要考慮產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售，逼迫它們更注重品牌建設，技術(shù)上也不斷推陳出新滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　如今在珠三角，習慣于靠“三來(lái)一補”(來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配及補償貿易的統稱(chēng))和廉價(jià)勞動(dòng)力生存的大量代工企業(yè)，在原材料上漲、匯率波動(dòng)等因素擠壓下，其利潤已降到5%以下。面對招工難的窘迫，即便明知提高人工是解決問(wèn)題的殺手锏，局促的利潤空間令他們毫無(wú)回旋的余地。

　　國家統計局農村司發(fā)布的監測調查報告顯示，2010年，長(cháng)三角地區農民工為2816萬(wàn)人，比上年減少7.8%；珠三角地區農民工為3282萬(wàn)人，比上年減少22.5%。珠三角地區農民工人數下降幅度是長(cháng)三角的三倍。加上待遇、外來(lái)工勞動(dòng)權益等方面，珠三角對外來(lái)工的吸引力越來(lái)越不及長(cháng)三角，外來(lái)工已轉為有向長(cháng)三角流動(dòng)的趨勢。

　　中國農民工藍領(lǐng)報告曾對兩地進(jìn)行調查，發(fā)現在長(cháng)三角打工的農民工，72%希望繼續留下來(lái)；在珠三角為51.3%?！拔液芏嗤氯チ碎L(cháng)三角基本上都不愿意再回珠三角?！边@是記者調查中頻頻出現的對話(huà)。

　　廣東省社科院院長(cháng)梁桂全表示，“沒(méi)有新的更高端的產(chǎn)業(yè)補充，勞動(dòng)力遲早會(huì )大量退出。珠三角將會(huì )面臨著(zhù)青黃不接的尷尬?！?/p>

　　趁“荒”轉身

　　根據教育部的統計，1997年小學(xué)在校生13995萬(wàn)人，而2008年則為10331.5萬(wàn)人。1997年進(jìn)入小學(xué)一年級的一代人，到今年剛好是21歲左右的新增勞動(dòng)力。而十年后，走出教育體系進(jìn)入社會(huì )的勞動(dòng)力群體將減少35%。雖然目前中國勞動(dòng)力的絕對數量還沒(méi)開(kāi)始大幅減少，但勞動(dòng)者的平均年齡在不斷提高，社會(huì )勞動(dòng)的中堅力量正在枯竭。

　　聯(lián)合國人口展望預計：2015年，中國勞動(dòng)年齡人口將停止增長(cháng)，并隨后轉為負增長(cháng)，未來(lái)20年內會(huì )縮減17%。長(cháng)期存在的人口紅利即將消失。我們以廉價(jià)勞動(dòng)力獲得經(jīng)濟高速增長(cháng)的時(shí)代，將一去不復返。

　　今天，珠三角制造代工逐漸顯露的頹勢，尚可在騰籠換鳥(niǎo)政策的指引下，實(shí)現向勞動(dòng)力便宜的地區轉移。但無(wú)論轉移到何處，完全依靠廉價(jià)勞動(dòng)力肉搏，僅盯住暫時(shí)利益，滿(mǎn)足于低附加價(jià)值的“世界加工廠(chǎng)”稱(chēng)號，民工荒將不再是初一、十五的“特別節目”，而會(huì )成為常態(tài)。大幅提高工資，也終有到達天花板極限的一天。

　　為應對民工荒，香港政府已開(kāi)始著(zhù)手應對，由政府出資向民間自動(dòng)化設備研發(fā)企業(yè)廣泛征集電子產(chǎn)業(yè)自動(dòng)焊接機器臂、自動(dòng)裝配機械手等技術(shù)，并將此一系列技術(shù)設備推廣給港資制造企業(yè)。

　　上世紀60年代，日本農業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重約50%，產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的增長(cháng)模式走到了盡頭。當時(shí)，日本采取推動(dòng)設備投資擴大、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構調整等辦法予以破解。也許，這也可以成為我們的一種借鑒。

　　在國際產(chǎn)業(yè)分工中，我們所具有的實(shí)際競爭力，還停步于產(chǎn)業(yè)鏈條中最低端的那一環(huán)。從這一點(diǎn)而言，民工荒也許將成為一個(gè)契機，倒逼廉價(jià)代工企業(yè)加速轉型，讓中國制造的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與非優(yōu)質(zhì)企業(yè)陣營(yíng)拉開(kāi)。使得非優(yōu)質(zhì)企業(yè)不得不發(fā)掘內部創(chuàng )新動(dòng)力，提高生產(chǎn)效率，開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，走技術(shù)密集型、智力密集型的發(fā)展之路，從而加速中國制造的產(chǎn)業(yè)結構調整。