——2011年全國社會(huì)體育工作會(huì)議紀(jì)實(shí)

　　文|《小康·財(cái)智》記者 晁珊珊

　　攝影｜繭子 張志

　　2011年3月31日全國社會(huì)體育工作會(huì)議在海南博鰲索菲特大酒店召開。本次會(huì)議由國家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心、海南省文化廣電出版體育廳、求是《小康》雜志社共同主辦，海南省體育賽事中心、瓊海博鰲海龍文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司共同承辦。會(huì)議圍繞推進(jìn)貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》展開，來自全國各地的社會(huì)(休閑)體育工作者、休閑體育城市的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、專家學(xué)者和媒體人士共200余位共商中國社會(huì)(休閑)體育發(fā)展大計(jì)。

　　休閑體育的盛會(huì)

　　本次會(huì)議得到十屆全國人大副委員長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危(專欄)的關(guān)注和支持，成思危副委員長(zhǎng)為本次會(huì)議發(fā)來了賀信。成思危副委員長(zhǎng)在賀信中指出，社會(huì)(休閑)體育是我國休閑事業(yè)中重要的組成部分。大力發(fā)展群眾性社會(huì)(休閑)體育健身事業(yè)，對(duì)提高公民素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會(huì)將有重要意義。

　　海南省文體廳副廳長(zhǎng)陳亞俊致歡迎辭。求是雜志社原社長(zhǎng)高明光宣讀了會(huì)議通過的《推進(jìn)中國社會(huì)(休閑)體育發(fā)展博鰲宣言》，宣言指出，我國目前正處于城市化快速推進(jìn)時(shí)期，體育休閑事業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)體系和城市魅力的重要體現(xiàn)，有利于樹立城市品牌、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。宣言提出大力發(fā)展群眾性社會(huì)(休閑)體育健身事業(yè)，提高公民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，加快建立體育公共服務(wù)體系。

　　國家體育總局群體司司長(zhǎng)盛志國、國家體育總局社體中心主任胡建國、求是《小康》雜志社社長(zhǎng)兼總編輯舒富民、國家發(fā)改委休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任馬志福、瓊海市副市長(zhǎng)梁振功、國家體育總局體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任鮑明曉、芬蘭大學(xué)碩士生導(dǎo)師、副教授馮俊杰等領(lǐng)導(dǎo)和專家分別發(fā)表了熱情洋溢的演講。

　　社會(huì)(休閑)體育將成為中國未來綠色GDP新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　國家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心主任胡建國在會(huì)議上表示，社會(huì)(休閑)體育將成為中國未來綠色GDP新增長(zhǎng)點(diǎn)。胡建國說，老年體育、輪滑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、龍舟賽、釣魚、風(fēng)箏、健身、秧歌等各類社會(huì)體育項(xiàng)目在中國相繼取得發(fā)展，其中，中國現(xiàn)有1.7億老年人群體，老年人健身用品、器材、設(shè)施、服裝等所帶來的附加經(jīng)濟(jì)效益是巨大的；輪滑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是中國發(fā)展最快的體育項(xiàng)目之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008北京奧運(yùn)會(huì)后，參加輪滑運(yùn)動(dòng)的青少年以年均10萬人的速度增長(zhǎng)，中國輪滑器材設(shè)施廠，單生產(chǎn)輪滑鞋一年產(chǎn)值就達(dá)60多億元人民幣。

　　休閑體育內(nèi)容龐雜，國家體育總局將科學(xué)分類，根據(jù)客觀實(shí)際，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，分類分步逐步開展。2011年3月，國家體育總局社體中心已設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)休閑體育活動(dòng)辦公室，并將負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的全民休閑體育活動(dòng)。該辦公室的任務(wù)是努力尋找開展休閑體育活動(dòng)的突破口，主要開展公益性休閑體育活動(dòng)，堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾、引領(lǐng)時(shí)尚健身，以促進(jìn)改善民生、提高生活質(zhì)量為基本原則穩(wěn)步開展休閑體育。與會(huì)專家表示，這次會(huì)議為全國社會(huì)體育事業(yè)，開拓新思路，為全國社會(huì)體育事業(yè)站在一個(gè)新高度、新起點(diǎn)上奠定了基礎(chǔ)，具有里程碑意義。

　　博鰲將建設(shè)國家級(jí)龍舟賽訓(xùn)基地和中國龍舟博物館

　　本次會(huì)議上，國家體育總局社會(huì)體育指導(dǎo)中心與瓊海博鰲海龍文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司還就在博鰲建設(shè)國家級(jí)龍舟賽訓(xùn)基地和中國龍舟博物館舉行了簽約儀式。

　　瓊海博鰲海龍文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理周楚天，介紹了在博鰲建設(shè)中國龍舟基地及中國龍舟博物館項(xiàng)目的情況——依托“龍舟”運(yùn)動(dòng)，在博鰲發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)推廣中文傳統(tǒng)文化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠豐富當(dāng)?shù)厝罕娢幕?。國家體育總局社體中心及中國龍舟協(xié)會(huì)，海南省文體廳，瓊海市委、市政府、市文體局的領(lǐng)導(dǎo)多次到實(shí)地考察研究，并邀請(qǐng)全國龍舟行業(yè)的專家到現(xiàn)場(chǎng)考察和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專題討論，對(duì)在博鰲建設(shè)中國龍舟基地和中國龍舟博物館、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家及學(xué)者給予了充分肯定“該項(xiàng)目的建成將實(shí)現(xiàn)中國龍舟人多年的夢(mèng)想”，對(duì)目前完成的初步規(guī)劃方案給予了高度評(píng)價(jià)。

　　與會(huì)專家表示，這個(gè)以龍舟運(yùn)動(dòng)為主題的民族體育健身文化園一旦建成，將成為與博鰲亞洲論壇比肩的標(biāo)志性園區(qū)。

　　>>嘉賓發(fā)言集錦

　　高明光(求是雜志社原社長(zhǎng))

　　休閑體育為體育強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)

　　通過大力倡導(dǎo)社會(huì)(休閑)體育運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》；擴(kuò)大競(jìng)技體育社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)體育休閑產(chǎn)業(yè)界的交流合作；豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量；為促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步，奠定建設(shè)體育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　盛志國(國家體育總局群體司司長(zhǎng))

　　積極營造社會(huì)體育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

　　我國體育休閑雖然得到了較快發(fā)展，但還處于起步階段，經(jīng)常參加體育休閑活動(dòng)的人數(shù)還不多，體育休閑設(shè)施及服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾需要，體育休閑市場(chǎng)還沒有形成規(guī)模，與先進(jìn)國家相比存在很大差距，需要各級(jí)政府的重視投入、社會(huì)的多方支持和廣大群眾的積極參與。要通過廣泛的宣傳，提高人們的體育休閑意識(shí)，引導(dǎo)人們的體育休閑取向，為人們享受體育休閑提供更多更實(shí)際的服務(wù)。

　　馬志福(國家發(fā)改委投資所休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任)

　　休閑體育是當(dāng)今世界的新興產(chǎn)業(yè)

　　進(jìn)入21世紀(jì)的中國，由于科技和經(jīng)濟(jì)水平的提高，生產(chǎn)力已經(jīng)充分得到了解放，無論是城市還是鄉(xiāng)村，人們的閑暇時(shí)間都在不斷增多，一個(gè)大眾化的休閑時(shí)代正在走近中國，人們?cè)陂e暇時(shí)間抒發(fā)幸福感的趣味性、娛樂性、健身性的體育活動(dòng)，被喻為“休閑體育”。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，明確提出“發(fā)展健身休閑體育，開發(fā)體育競(jìng)賽和表演市場(chǎng)，發(fā)展體育用品、體育中介和場(chǎng)館運(yùn)營等服務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。由此看出當(dāng)今的休閑體育不僅已成為了人們生活中的時(shí)尚，而且還納入了國家規(guī)劃和成為了國家行為，同時(shí)也成為了當(dāng)今世界新興的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　馮俊杰(芬蘭體育大學(xué)副教授)

　　芬蘭體育休閑俱樂部模式值得借鑒

　　芬蘭的休閑體育俱樂部是一個(gè)具有代表性的社會(huì)休閑體育模式，在芬蘭的體育休閑俱樂部積極推廣休閑健身，承擔(dān)了老年體育的推廣，還是競(jìng)技體育發(fā)源地和學(xué)校體育的聚集地，各類體育活動(dòng)基本上都?xì)w于芬蘭休閑體育俱樂部。芬蘭創(chuàng)造享受休閑體育，在這個(gè)方面盡量為市民創(chuàng)造更多的休閑體育活動(dòng)，同時(shí)促進(jìn)青少年身體健康，比較注重為體育的社會(huì)化提供平臺(tái)。有地方政府作為支柱，由社區(qū)來經(jīng)營，所以當(dāng)?shù)卣鐓^(qū)有一定的經(jīng)費(fèi)可以正常運(yùn)營，同時(shí)不受任何限制可以招募接受贊助。管理方面運(yùn)行簡(jiǎn)單，每年開一次大會(huì)選主題，主題下面有主要負(fù)責(zé)，同時(shí)直接負(fù)責(zé)下面一個(gè)組委會(huì)。

　　梁振功(瓊海市人民政府副市長(zhǎng))

　　在瓊海打造休閑體育樂園

　　強(qiáng)化社會(huì)體育的規(guī)劃布局強(qiáng)調(diào)自然人文環(huán)境和休閑體育相互融合。在“十二五”規(guī)劃中多出城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)、高爾夫海上休閑體育、河道休閑運(yùn)動(dòng)等規(guī)劃，根據(jù)區(qū)位資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)出多樣化特色旅游和健身項(xiàng)目，滿足不同游客個(gè)性化多樣化的體育需求。還要抓好龍灣產(chǎn)業(yè)示范區(qū)文化體育項(xiàng)目建設(shè)，省政府把瓊海龍灣作為國際旅游島建設(shè)的先行實(shí)驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展旅游文化娛樂產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)基礎(chǔ)性功能性產(chǎn)業(yè)，今后將根據(jù)國際旅游島先行實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃布局，做好旅游休閑體育產(chǎn)業(yè)這篇文章。

　　李衛(wèi)東(銀川市人民政府副市長(zhǎng))

　　因地制宜發(fā)展休閑體育

　　銀川市因?yàn)榻Y(jié)合自身特點(diǎn)，這幾年運(yùn)動(dòng)休閑方面做了很多嘗試，打造西部地區(qū)的運(yùn)動(dòng)休閑之都，全民健身，大家都能夠參與進(jìn)來惠及所有的老百姓，讓老百姓能夠樂起來、動(dòng)起來，這是我們基本理念。立足于當(dāng)?shù)刈陨硖攸c(diǎn)來充分發(fā)揮體育在全民健身以及群眾生活中的這樣一種幸福的概念。全方位普及政府領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)參與，共同打造運(yùn)動(dòng)休閑的氛圍，這樣首先讓當(dāng)?shù)氐睦习傩臻_心起來、動(dòng)起來。

　　周秀芬(上海市徐匯區(qū)副區(qū)長(zhǎng))

　　三年壯大飛鏢運(yùn)動(dòng)

　　上海在現(xiàn)有的條件下寸土寸金地用好資源，選好項(xiàng)目非常重要。如何讓更多的人時(shí)時(shí)刻刻參與全民健身，在資源上體衛(wèi)結(jié)合、體教結(jié)合，在制度上有非常大的突破，所以使得全民健身的參與率有提升，參與的質(zhì)量也有提升，特別是調(diào)動(dòng)青少年和白領(lǐng)參加全民健身這方面有了非常大的進(jìn)步。從創(chuàng)造品牌上，更有利于凝聚力量，吸引更多的人參與，這方面我們也進(jìn)行了探索。從2008年開始我們作為一街一品發(fā)展飛鏢運(yùn)動(dòng)。僅僅三年的時(shí)間，這個(gè)運(yùn)動(dòng)在青少年、白領(lǐng)當(dāng)中廣泛普及，進(jìn)入樓宇、園區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和廠礦。

　　彭德勝(河南省體育局黨組書記)

　　體育是一切建設(shè)的基礎(chǔ)

　　要讓領(lǐng)導(dǎo)層和受眾真正認(rèn)識(shí)到體育是文化，文化里面有體育。政府工作報(bào)告也好，一講就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)，我們體育就是邊緣嗎？這若干個(gè)建設(shè)當(dāng)中必須有體育，那就是健康，那就是運(yùn)動(dòng)，只有這樣其他的建設(shè)才能做得更好。

　　石生泰(甘肅省體育局副局長(zhǎng))

　　加強(qiáng)體育財(cái)政投入

　　胡錦濤總書記指出，我國由體育大國向體育強(qiáng)國推進(jìn)，西部地區(qū)，特別是甘肅落后的地方，是體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)競(jìng)賽已經(jīng)拿到了金牌，我算了一下，一個(gè)周期是四年，甘肅省一個(gè)周期中間，大概花費(fèi)2億元。2個(gè)億什么概念，算經(jīng)濟(jì)帳也就是兩億元買了一個(gè)全運(yùn)會(huì)。經(jīng)濟(jì)體制要發(fā)展要建設(shè)，東南沿海老大哥應(yīng)該節(jié)省精力打好全民健身仗，對(duì)于這方面我們?cè)谏鐣?huì)體育工作方面下了大工夫，在甘肅整個(gè)財(cái)政收入相當(dāng)于東部一個(gè)市、縣的情況下，我們每年投入一百多萬。

　　倡導(dǎo)體育休閑，提升生活品質(zhì)

　　舒富民(求是《小康》雜志社社長(zhǎng)兼總編輯)

　　體育不僅可以健身，還可以讓人放松心情、調(diào)節(jié)心情。所以體育建設(shè)本身包含著休閑，體育休閑也是體育的重要組成部分，更是體現(xiàn)文明進(jìn)步的重要生活方式。

　　休閑體育以及相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國來講，已經(jīng)到了一個(gè)很重要的階段。在我國當(dāng)前城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，城市化策略不僅要立足新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時(shí)還要切實(shí)滿足民生方面的精神文化需求，彰顯一個(gè)城市的鮮明個(gè)性和特色。其中，發(fā)展體育休閑，無疑是可供選擇的重要途徑。但也應(yīng)看到，面對(duì)蓬勃發(fā)展的群眾體育和體育休閑，仍有不少城市重視力度不夠，發(fā)展體育休閑的意識(shí)不強(qiáng)，公共體育設(shè)施比較缺乏，體育休閑的方式還比較單一。

　　同時(shí)，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。體育休閑消費(fèi)，也符合生態(tài)文明關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)建低碳生活方式的相關(guān)要求?？梢哉f，發(fā)展群眾性體育休閑事業(yè)，充實(shí)了建設(shè)全面小康社會(huì)的內(nèi)涵，有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

　　首先，體育休閑在我們國家的重要性并不遜色于競(jìng)技體育。為了更多體現(xiàn)體育的社會(huì)意義，除了拿金牌以外，還要倡導(dǎo)更多人、全社會(huì)來從事體育本身的活動(dòng)，目的不僅是拿金牌，更在于強(qiáng)身健體，在體育當(dāng)中達(dá)到自己精神上的追求，達(dá)到一種休閑狀態(tài)。休閑體育需要體育的主管部門、專家學(xué)者、媒體來呼吁和倡導(dǎo)。只有這樣，全民族的素質(zhì)才會(huì)全面提升，人們的社會(huì)生活才會(huì)非常健康，體育活動(dòng)也才會(huì)非常健康。

　　其次，如果體育休閑得到這樣全面的倡導(dǎo)和推廣，所帶來的變化和對(duì)于社會(huì)的意義是非常巨大的。它重新塑造一種全新的生活方式。過去，我們的生活方式因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的制約、文化的制約，在體育活動(dòng)方面，在體育休閑方面形式比較單一，在冒險(xiǎn)性、體驗(yàn)性、多元性方面，有很多不足。如果經(jīng)過大家倡導(dǎo)，體育休閑一旦得到發(fā)展，將會(huì)為現(xiàn)代生活注入新的活力，其核心就是健康和幸福。

　　第三，發(fā)展體育休閑有利于社會(huì)轉(zhuǎn)型，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。國際上有學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，休閑業(yè)是第五次浪潮，即從農(nóng)業(yè)到工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)，之后的第五次浪潮就是休閑業(yè)，加上一些新能源、新技術(shù)，核心就是休閑產(chǎn)業(yè)。為什么把休閑業(yè)作為第五個(gè)浪潮，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必要然結(jié)果，促使社會(huì)向節(jié)約型、生態(tài)型、低碳型方面轉(zhuǎn)化，建立一種健康的生活方式，體育休閑符合這種潮流。

　　休閑體育對(duì)城市發(fā)展的作用

　　鮑明曉(國家體育總局體科所體育社會(huì)科學(xué)研究中心主任)

　　休閑體育對(duì)城市發(fā)展有八大作用，包括提升城市的全球影響力，重塑城市形象，促進(jìn)城市再生，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，打造旅游目的地，增加就業(yè)，吸引投資和人才，提升居民的生活品質(zhì)。

　　體育可以提升一個(gè)城市的影響力。高度全球化時(shí)代，城市的全球影響力關(guān)系到城市資金流、信息流、人才流和人才的可持續(xù)發(fā)展。舉一個(gè)例子，在世界地圖上我們能夠找到?？?，而且在“全球影響力地圖”上也可以找到?？凇Ｈ绻麚Q一個(gè)城市，比如廣東的湛江，湛江在世界地圖是可以找到的，但是在“全球影響力地圖”上可能找不到，因?yàn)槿蛴绊懥Φ貓D不是每一個(gè)城市都有的，所以現(xiàn)在很多歐美國家通過體育來提升一個(gè)城市的國際影響力。

　　在重塑城市形象方面，每一個(gè)城市都有自己的城市形象，這個(gè)形象在不同時(shí)代有不同標(biāo)注。比如說工業(yè)化時(shí)代，很多城市希望用產(chǎn)業(yè)和摩天大樓代表自己，如舊金山的金門大橋。但是現(xiàn)在已經(jīng)不是了，他們更希望用所謂大事件，包括體育、文化、藝術(shù)這樣的活動(dòng)改變?cè)瓉硭纬傻哪欠N，給人們留下比較厚重工業(yè)化的城市形象。

　　體育能夠促進(jìn)城市再生方面，體育能夠干什么事促進(jìn)城市再生呢？美國印地安納波利斯，在上世紀(jì)70年代實(shí)施一系列以體育為龍頭的振興計(jì)劃，建設(shè)了一大批體育設(shè)施，培育了一大批職業(yè)體育俱樂部和品牌賽事，所以它變成了美國一個(gè)非常有名的城市，這里還有美國大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)的總部，現(xiàn)在這個(gè)城市是以體育為特色的城市。

　　體育還能夠促進(jìn)城市的轉(zhuǎn)型，比如美國休斯敦，休斯敦市長(zhǎng)希望轉(zhuǎn)型成洛杉磯那樣以休閑娛樂為主的城市，他們市長(zhǎng)和市政府官員為了加快休斯敦城市轉(zhuǎn)型，給四大聯(lián)盟職業(yè)球隊(duì)建最好的球館讓他們留在這個(gè)地方，支持各個(gè)俱樂部辦各種具有國際影響力的品牌賽事來推動(dòng)休斯敦的城市轉(zhuǎn)型。

　　發(fā)展體育還能幫助一個(gè)城市打造旅游目的地，比如南開普頓，這個(gè)城市港口經(jīng)濟(jì)衰退得非常嚴(yán)重，上世紀(jì)80年代南開普頓開始利用這些港口主要做游艇的研發(fā)。所以現(xiàn)在南開普頓變成了一個(gè)歐洲最著名的旅游目的地，濱海運(yùn)動(dòng)旅游目的地，而且也是以游艇為代表的濱海旅游目的地。海南現(xiàn)在把高爾夫變成一個(gè)旅游目的地，很多人在冬季來到海南實(shí)際上沖著高爾夫來的。所以發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，打造高爾夫?qū)?shí)現(xiàn)海南建設(shè)國際旅游島也是至關(guān)重要。當(dāng)然體育還能幫助一個(gè)城市就業(yè)，體育還可以幫助一個(gè)城市吸引投資和人才等。