作為新型人口登記制度，還將捆綁一定的社會服務(wù)功能，具體待遇水平將由各地政府自行決定，但最終方向，擬令非戶籍人口在持有居住證一定年限后可獲準落戶

　　【財新網(wǎng)】(記者 張艷玲) 居住證在各地風生水起。財新記者獲悉，一份在全國推行居住證制度的實施方案已初步擬就，目前已征求相關(guān)部門意見。

　　上述方案由公安部牽頭草擬。目前，居住證已廣州、上海、深圳等各城市實行，是繼暫住證之后一種新的非戶籍人口登記管理制度，同時捆綁一定的社會服務(wù)功能。不過，居住證所捆綁的社會功能有限。

　　知情人士透露，全國性的居住證方案在各地自發(fā)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定，具有“人口登記、就業(yè)、社保”等基本信息，目前有計劃令流動人口子女憑此在居住地就近入學，隨遷家屬也可以參加當?shù)爻擎?zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險；其初衷是在實施人口管理的同時，給予流動人口市民化待遇。

　　但考慮到各城市在人口容量、財政收入、就業(yè)等方面的差距，全國性的居住證方案只會提出原則性要求，具體待遇水平將由城市政府根據(jù)實際情況分別確定。

　　據(jù)財新記者了解，全國性的居住證制度的方向，是令非戶籍人口在持有居住證一定年限后，城市政府允許其落戶?！?/p>