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紅色經(jīng)濟史 建黨90周年90件經(jīng)濟大事

2011-06-05 18:15:07      挖貝網(wǎng)

  1921-2011

  “別讓時(shí)間的長(cháng)河由于缺乏一個(gè)記錄,而將那些格外重要的事業(yè)引入忘卻之鄉,泯滅得無(wú)影無(wú)蹤?!?/p>

  公元550年的拜占庭帝國,累年戰爭后,繁華與強盛已是舊日的回憶。歷史記錄者普洛科皮烏斯在他八卷的《戰史》開(kāi)端,刻意模仿著(zhù)古希臘文體,在羊皮紙上留下了上述卷首語(yǔ)。

  其實(shí),普氏所尊崇的古希臘史家,追求的是“保存人類(lèi)的功業(yè)”,記錄“值得贊嘆”的歷史。

  但普洛科皮烏斯聲明,自己的信念是“聰慧伶俐的人適于作演說(shuō),有創(chuàng )造力的人適于寫(xiě)詩(shī)歌,只有實(shí)事求是的人適于寫(xiě)歷史”,所以他要“完全如實(shí)地記下有關(guān)人物身上所發(fā)生的一切”。

  “無(wú)論他們做的是好事還是壞事?!彼f(shuō)。

  歷史——人們尋求正義與真理的過(guò)程,顯然很難用“好壞”來(lái)簡(jiǎn)單評判。中國共產(chǎn)黨的90年風(fēng)雨歷程,正是這樣一場(chǎng)不斷尋求正義與真理的長(cháng)征。

  在90年后的今天,我們——《中國經(jīng)濟周刊》與中共中央黨校多位專(zhuān)家于去年國慶后組成課題組,歷時(shí)7個(gè)月,潛心研究,幾番商討,幾易其稿,以中國共產(chǎn)黨成立90周年為時(shí)間軸,從眾多的中國共產(chǎn)黨影響與推動(dòng)中國經(jīng)濟變革之事件中,遴選出“建黨90周年90件經(jīng)濟大事”,以此記錄中國共產(chǎn)黨成立90周年。

  對90年的經(jīng)濟史且敘且憶,我們會(huì )發(fā)現,歷史總有著(zhù)驚人的輪回與堅持。

  1923年,中國工人階級第一個(gè)經(jīng)濟事業(yè)組織成立,其發(fā)行的銅元票與股票,即是如今國際地位凸顯的人民幣與總市值近30萬(wàn)億的滬深股市的前身;1928年在井岡山頒布的《土地法》,奠定了當今國土制度的基礎;1932年用20萬(wàn)大洋建立的蘇維埃共和國國家銀行,即是當今坐擁超20萬(wàn)億資產(chǎn)的央行的襁褓;1936年延安窯洞中毛澤東與斯諾的對話(huà),就已預示了永久改變現代中國面貌的“對外開(kāi)放”政策的必然……

  祖輩們所經(jīng)歷過(guò)的每個(gè)重大土地、稅收、所有制改革與創(chuàng )新,其實(shí)都決定了并無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著(zhù)我們當下的每分每秒,每時(shí)每刻。

  這是他們的歷史,也是我們的歷史。

  獨家策劃:

  《中國經(jīng)濟周刊》編輯部

  課題專(zhuān)家組:

  中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部副主任 韓保江先生

  中共中央黨校黨史部副主任 曹 普先生

  中共中央黨校 晏海運先生

  中共中央黨校 趙科源先生

  中共中央黨校 劉建偉先生

  中共中央黨校 王志偉先生

  中共中央黨校 季自力先生

  1.安源路礦工人消費合作社成立

  關(guān)鍵詞: “紅色第一店”

  事件回溯:

  1923年2月7日,中國工人階級最早的經(jīng)濟組織“安源路礦工人消費合作社”正式成立。1925年9月21日,漢冶萍公司總經(jīng)理盛恩勾結軍閥,武裝包圍工人俱樂(lè )部,至此,工人消費合作社被迫“關(guān)門(mén)”。

  合作社最早實(shí)施營(yíng)業(yè)員聘用制。為籌措所需資金,合作社發(fā)行了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體最早的股票,第一張紅色股票誕生。消費合作社印發(fā)的股票、銅元票是中共歷史上最早的貨幣和對股份制最初的嘗試。

  歷史影響:

  安源路礦工人消費合作社是全國第一個(gè)和當時(shí)僅有的一個(gè)工人消費合作社,也是中國工人階級第一個(gè)經(jīng)濟事業(yè)組織。

  2.中華全國總工會(huì )成立

  關(guān)鍵詞: 工農兵大聯(lián)合

  事件回溯:

  1925年5月1日—9日,全國第二次勞動(dòng)大會(huì )和廣東省第一次農民代表大會(huì )在廣州同時(shí)舉行。五一勞動(dòng)節上午,兩個(gè)大會(huì )偕同廣州市全體工人、四郊農民和青年革命軍士,舉行了十萬(wàn)人以上的大示威游行,這是中國有史以來(lái)第一次工農兵大聯(lián)合。

  全國第二次勞動(dòng)大會(huì )決定成立中華全國總工會(huì ),它代表166個(gè)工會(huì ),共擁有有組織的工人54萬(wàn)人。

  歷史影響:

  總工會(huì )為行將來(lái)臨的大革命風(fēng)暴做了組織上和思想上的準備。大會(huì )閉幕后不到二十天,就爆發(fā)了驚天動(dòng)地的“五卅”運動(dòng)。

  3.湖南農民運動(dòng)考察報告

  關(guān)鍵詞: 民主革命的中心問(wèn)題

  事件回溯:

  1927年3月5日,毛澤東同志發(fā)表了《湖南農民運動(dòng)考察報告》。1927年1月4日—2月5日,毛澤東同志用32天考察了湖南湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長(cháng)沙等五個(gè)縣的農民運動(dòng),寫(xiě)成了《湖南農民運動(dòng)考察報告》,提出了解決中國民主革命的中心問(wèn)題——農民問(wèn)題的理論和政策。

  《湖南農民運動(dòng)考察報告》充分肯定了農民運動(dòng)在中國革命中的偉大作用,闡明農民斗爭同中國革命成敗的密切關(guān)系。指出:“國民革命需要一個(gè)大的農村變動(dòng),辛亥革命沒(méi)有這個(gè)變動(dòng),所以失敗了?,F在有了這個(gè)變動(dòng),乃是革命完成的重要因素?!边@個(gè)報告還指出了建立農村民主政權和農民武裝的必要性。

  歷史影響:

  《湖南農民運動(dòng)考察報告》具體闡明了中國革命中的“農民同盟軍”問(wèn)題,提出了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導農民運動(dòng)的理論和政策,成為新民主主義革命理論的重要組成部分。

  4.八七會(huì )議

  關(guān)鍵詞: 土地革命

  事件回溯:

  1927年大革命失敗后,以蔣介石為首的國民黨新軍閥在帝國主義支持下,建立起大地主、大資產(chǎn)階級聯(lián)合專(zhuān)政的反革命政權,大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾。根據共產(chǎn)國際指示和黨內同志的要求,1927年8月7日,中共中央政治局在漢口秘密召開(kāi)緊急會(huì )議。會(huì )議對第一次國共合作時(shí)期統一戰線(xiàn)工作的經(jīng)驗教訓作了深刻的總結,確定了以武裝暴動(dòng)反擊國民黨反動(dòng)派統治和屠殺政策的方針、決定開(kāi)展土地革命戰爭、確定了黨的中心工作的轉移。

  歷史影響:

  會(huì )上毛澤東第一次明確提出了“槍桿子里面出政權”的著(zhù)名論斷,使中國革命從此開(kāi)始由大革命失敗到土地革命戰爭興起的歷史性轉變。

  5.井岡山《土地法》制定

  關(guān)鍵詞: 分土地

  事件回溯:

  1928年12月,在毛澤東的主持下,召開(kāi)了中共湘贛邊界第二次代表大會(huì ),毛澤東總結了井岡山農村革命根據地的土地革命經(jīng)驗,制定了井岡山《土地法》,主要內容是:沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有;一切土地,經(jīng)蘇維埃政府沒(méi)收并分配后,禁止買(mǎi)賣(mài);分配土地之后,除老幼疾病沒(méi)有耕種能力及服公眾勤務(wù)者以外,其余的人均須強制勞動(dòng);分配土地的數量標準、區域標準;山林分配法;土地稅之征收;鄉村手工業(yè)工人,如自己愿意分田者,得分每個(gè)農民所得田的數量一半;紅軍及赤衛隊的官兵,在政府及其他一切公共機關(guān)服務(wù)的人,均得分配土地,如農民所得之數,由蘇維埃政府雇人代替耕種。

  歷史影響:

  井岡山《土地法》對土地政策的原則規定,為各個(gè)根據地土地革命的深入發(fā)展提供了依據。

  6.中華蘇維埃共和國國家銀行成立

  關(guān)鍵詞: 代理國庫、發(fā)行鈔票

  事件回溯:

  1932年2月1日,江西瑞金,中華蘇維埃共和國國家銀行正式成立,隸屬于中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府財政人民委員會(huì ),下設分行、支行、兌換處等。資本由國庫于預算中撥給,除辦理抵押、貸款、存款、票據買(mǎi)賣(mài)貼現、匯兌、發(fā)行鈔票、代理國家金庫外,還發(fā)行革命公債及經(jīng)濟建設公債。初創(chuàng )時(shí)包括行長(cháng)在內只有5名工作人員,啟動(dòng)資金20萬(wàn)大洋(購買(mǎi)力折合現今人民幣約600萬(wàn)元~700萬(wàn)元),堪稱(chēng)世界上最小的國家銀行。

  歷史影響:

  國家銀行當年為發(fā)展蘇區經(jīng)濟,改善、保障民生,支援革命戰爭,提供了強有力的金融支撐。

  7.《關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》發(fā)表

  關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟政策調整

  事件回溯:

  1931年11月7日—20日舉辦的中華工農兵蘇維埃第一次全國代表大會(huì )通過(guò)了《中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》,作為制定當時(shí)蘇維埃經(jīng)濟政策的根據。決定中提到:工業(yè)方面,將操在帝國主義手中的一切經(jīng)濟命脈收歸國有;商業(yè)方面,不應干涉經(jīng)常的商品市場(chǎng)關(guān)系與非蘇維埃區域的貿易,不實(shí)行“對外貿易壟斷”,但禁止大小商人以商會(huì )名義壟斷價(jià)格;財政與稅則,實(shí)行統一的累進(jìn)稅則;市政方面,改良貧苦人民的居住條件等。

  歷史影響:

  《決定》中提到的經(jīng)濟政策,代表了新民主主義經(jīng)濟思想萌芽標志。

  8.《合作社暫行組織條例》頒布

  關(guān)鍵詞:集體經(jīng)濟

  事件回溯:

  1932年4月中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府頒布《關(guān)于合作社暫行組織條例》。條例主要闡述了合作社的性質(zhì)、作用和組織方式。合作社系由工農勞動(dòng)群眾集資組織,種類(lèi)有消費合作社、生產(chǎn)合作社、信用合作社三種,富農、資本家及其他剝削者,均無(wú)權參加;合作社社員不僅兼股東,且是該社的直接消費者、生產(chǎn)者、借貸者。

  歷史影響:

  合作社實(shí)質(zhì)就是群眾股份集資的集體經(jīng)濟,是發(fā)展革命根據地經(jīng)濟的一個(gè)主要方式。

  9.革命根據地經(jīng)濟建設

  關(guān)鍵詞:適當發(fā)展私有經(jīng)濟

  事件回溯:

  1934年1月24 日—25日在江西瑞金召開(kāi)的第二次全國蘇維埃代表大會(huì )指出,要在革命根據地進(jìn)行一切可能的和必須的經(jīng)濟建設,以粉碎國民黨的經(jīng)濟封鎖政策,并闡述了對不同性質(zhì)經(jīng)濟的地位和對待原則,提出了適當發(fā)展私有經(jīng)濟。

  歷史影響:

  此政策粉碎了敵人對根據地的經(jīng)濟封鎖,為革命戰爭的勝利和根據地的擴大建立了可靠的物質(zhì)基礎。

  10.抗日統一戰線(xiàn)中的經(jīng)濟政策

  關(guān)鍵詞:保護富農

  事件回溯:

  1935年12月6日中共中央作出《改變對富農政策的決定》,提出:在國民黨統治區,應聯(lián)合整個(gè)農民,造成廣泛的農民統一戰線(xiàn);故意排斥富農(甚至一部分地主)參加革命斗爭是錯誤的;富農所經(jīng)營(yíng)的(包括雇工經(jīng)營(yíng)的)土地、商業(yè)以及其他財產(chǎn)則不能沒(méi)收,蘇維埃政府并應保障富農擴大生產(chǎn)(如租佃土地,開(kāi)辟荒地,雇用工人等)與發(fā)展工商等自由。

  歷史影響:

  此政策將過(guò)去征收富農多余土地、財產(chǎn)的政策,改變?yōu)楸4娓晦r經(jīng)濟的政策,以更好地孤立地主,保護中農和小土地出租者,穩定民族資產(chǎn)階級,以利于早日恢復和發(fā)展生產(chǎn)。

  11.“利用外資”思想提出

  關(guān)鍵詞: 利用外資

  事件回溯:

  1936年毛澤東接受美國記者斯諾采訪(fǎng)時(shí),闡明中國共產(chǎn)黨是歡迎外資的,但是否認一切足以影響中國獨立主權的外國投資。他提出如何吸收利用外國和華僑資金的方式,明確指出吸收利用外資的先決條件:“只有在中國取得真正的獨立和民主之后,才有可能把大量外資用于大規模地發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)?!?944年,毛澤東接見(jiàn)美國記者福爾曼時(shí),提出“中國必須工業(yè)化”,并且“在外國資本幫助之下才能做到”。

  歷史影響:

  毛澤東利用外資的思想不僅著(zhù)眼于中國,而且也是站在世界經(jīng)濟發(fā)展的高度上來(lái)認識這個(gè)問(wèn)題的,它對今天中國利用外資的實(shí)踐仍有深遠的影響。

  12.戰時(shí)財政經(jīng)濟綱領(lǐng)

  關(guān)鍵詞: 財政政策、經(jīng)濟政策

  事件回溯:

  1937年8月25日,《為動(dòng)員一切力量爭取抗戰勝利而斗爭》的宣傳提綱發(fā)布,其中關(guān)于經(jīng)濟方面的兩大綱領(lǐng)是:財政政策以有錢(qián)出錢(qián)和沒(méi)收漢奸財產(chǎn)作抗日經(jīng)費為原則。經(jīng)濟政策是:“整頓和擴大國防生產(chǎn),發(fā)展農村經(jīng)濟,保證戰時(shí)生產(chǎn)品的自給。提倡國貨,改良土產(chǎn)。禁絕日貨,取締奸商,反對投機操縱”;“改良人民生活:改良工人、職員、教員和抗日軍人的待遇。優(yōu)待抗日軍人的家屬。廢除苛捐雜稅、減租減息。救濟失業(yè)、調節糧食、販濟災荒?!?/p>

  歷史影響:

  該財政經(jīng)濟綱領(lǐng)的提出,對于動(dòng)員和團結全黨、全國人民實(shí)現全面抗戰,為紅軍實(shí)現戰略轉變,開(kāi)展獨立自主的游擊戰爭,提供了物質(zhì)上的重要保障。

  13.精兵簡(jiǎn)政

  關(guān)鍵詞:節約人力物力

  事件回溯:

  1941年12月,中共中央發(fā)出指示,號召全黨全軍實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,要求黨、政、軍各級組織機構切實(shí)進(jìn)行整頓,精簡(jiǎn)機關(guān),充實(shí)連隊,提高效能,節約人力物力,并把精兵簡(jiǎn)政確定為1942年全黨全軍的中心工作之一。

  歷史影響:

  精兵簡(jiǎn)政實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)政治體制改革的最初嘗試,其提出的理由和指導思想,確立的原則和具體辦法,是人民民主政權行政立法史上的偉大創(chuàng )舉,具有劃時(shí)代的意義。

  14.邊區貨幣政策

  關(guān)鍵詞:準備金

  事件回溯:

  1938年8月17日,中共中央提出邊區貨幣政策應根據以下原則:一、邊區應有比較穩定的貨幣,以備同日寇作持久的斗爭;二、邊區的紙幣數目,不應超過(guò)邊區市場(chǎng)上的需要數量;三、邊區的紙幣應該有準備金等,指導邊區金融建設。

  歷史影響:

  邊區通過(guò)貨幣發(fā)行達到兩個(gè)目的:一個(gè)是支持財政填補收入之不足,滿(mǎn)足軍隊的供給,軍需品購買(mǎi)以及其他財政支出;另一個(gè)是支持生產(chǎn),向農民、手工業(yè)者、合作社等提供維持物資的生產(chǎn)和流通所需資金。

  15.新戰時(shí)財政經(jīng)濟政策

  關(guān)鍵詞:吸收民資與外資

  事件回溯:

  1938年10月12日—14日,黨的六屆六中全會(huì )提出,實(shí)行新的戰時(shí)財政經(jīng)濟政策,渡過(guò)戰爭難關(guān)。政策內容涉及有計劃地在內地重新建立國防工業(yè),吸收政府、民間與外國三方面的資力,保障其最低限度的物質(zhì)待遇等。

  歷史影響:

  新的戰時(shí)財政經(jīng)濟政策通過(guò)公私合作、公私兼顧的方法,有效地則增加了財政收入,提高了生產(chǎn),有力地推進(jìn)了邊區經(jīng)濟的發(fā)展,鞏固了國防實(shí)力,使邊區度過(guò)了嚴重的經(jīng)濟困難時(shí)期。

  16.《新民主主義的經(jīng)濟》發(fā)表

  關(guān)鍵詞:節制資本、平均地權

  事件回溯:

  1940年1月15日,延安發(fā)表的題為《新民主主義的經(jīng)濟》的文章提出:大銀行、大工業(yè)、大商業(yè),歸新民主主義的國家所有;新民主主義共和國將沒(méi)收地主的土地,分配給無(wú)地和少地的農民;中國的經(jīng)濟,一定要走“節制資本”和“平均地權”的路。

  歷史影響:

  新民主主義經(jīng)濟的建立和發(fā)展是為社會(huì )主義革命和進(jìn)行社會(huì )主義建設準備必要的前提。它在新民主主義轉變?yōu)樯鐣?huì )主義的過(guò)程中,對保證多種經(jīng)濟成分在國營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導下分工合作、各得其所起了重要作用。

  17.抗戰時(shí)期經(jīng)濟政策

  關(guān)鍵詞: 減租減息、交租交息

  事件回溯:

  1940年12月25日,題為《論政策》的黨內指示指出:關(guān)于勞動(dòng)政策,必須改良工人的生活,才能發(fā)動(dòng)工人的抗日積極性;關(guān)于土地政策,一方面,應該規定地主實(shí)行減租減息,另一方面,要規定農民交租交息;關(guān)于稅收政策,必須按收入多少規定納稅多少,不應該將負擔完全放在地主資本家身上;關(guān)于經(jīng)濟政策,應該積極發(fā)展工業(yè)農業(yè)和商品的流通,應該吸引愿來(lái)的外地資本家到抗日根據地開(kāi)辦實(shí)業(yè)。

  歷史影響:

  這些政策的制定最大限度地尊重和照顧了社會(huì )各階層的利益,確保了抗日統一戰線(xiàn)的形成。

  18.南泥灣大生產(chǎn)運動(dòng)

  關(guān)鍵詞:生產(chǎn)自給

  事件回溯:

  1941年3月,八路軍三五九旅遵照“一把鋤頭一支槍?zhuān)a(chǎn)自給保衛黨中央”的指示,在旅長(cháng)兼政委王震的帶領(lǐng)下,分三路浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)了延安城東南45公里處的荒地南泥灣,進(jìn)行大生產(chǎn)運動(dòng)。

  歷史影響:

  在“南泥灣精神”的鼓舞下,邊區軍民的大生產(chǎn)運動(dòng)更加普遍深入地開(kāi)展起來(lái),并取得了十分顯著(zhù)的成績(jì),為中國革命的勝利奠定了必要的物質(zhì)基礎。

  19.《經(jīng)濟問(wèn)題與財政問(wèn)題》報告發(fā)表

  關(guān)鍵詞:經(jīng)濟決定財政

  事件回溯:

  1941年和1942年是抗日戰爭期間根據地最困難的時(shí)期。1942年12月毛澤東的《經(jīng)濟問(wèn)題與財政問(wèn)題》闡述了重要的經(jīng)濟思想,如經(jīng)濟決定財政;確定以農業(yè)為第一位,工業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)與畜牧業(yè)為第二位,商業(yè)則放在第三位和發(fā)展合作事業(yè);提倡股份經(jīng)濟,加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導等觀(guān)點(diǎn)。

  歷史影響:

  《經(jīng)濟問(wèn)題與財政問(wèn)題》著(zhù)重批判了那種離開(kāi)發(fā)展經(jīng)濟而單純在財政收支問(wèn)題上打主意的錯誤思想,和那種不注意動(dòng)員人民幫助人民發(fā)展生產(chǎn)度過(guò)困難而只注意向人民要東西的錯誤作風(fēng)。

  20.減租運動(dòng)

  關(guān)鍵詞:徹底減租

  事件回溯:

  1943年10月1日,中共中央指出,要求各根據地的領(lǐng)導機關(guān)必須責成各級黨政機關(guān)檢查減租政策的實(shí)行情況。凡未認真實(shí)行減租的,必須于年內一律減租。減而不徹底的,必須于年內徹底減租。同時(shí)指出“減租是農民的群眾斗爭,黨的指示和政府的法令是領(lǐng)導和幫助這個(gè)群眾斗爭,而不是給群眾以恩賜”。

  歷史影響:

  當年檢查減租政策的實(shí)施程度,并實(shí)行徹底減租,充分發(fā)揚了農民群眾的積極性,加強了未來(lái)的對敵斗爭,推動(dòng)了未來(lái)的生產(chǎn)運動(dòng)。

  21.確立“新民主主義的社會(huì )基礎”

  關(guān)鍵詞:工廠(chǎng)與合作社

  事件回溯:

  1944年8月31日就《解放日報》社論草稿,毛澤東指出:新民主主義社會(huì )的基礎是工廠(chǎng)(社會(huì )生產(chǎn),公營(yíng)的與私營(yíng)的)與合作社,不是分散的個(gè)體經(jīng)濟。分散的個(gè)體經(jīng)濟——家庭農業(yè)與家庭手工業(yè)是封建社會(huì )的基礎,不是民主社會(huì )(舊民主、新民主、社會(huì )主義,一概在內)的基礎。

  歷史影響:

  這一定義對于新民主主義社會(huì )基礎的論述為黨的經(jīng)濟工作的開(kāi)展指明了方向。

  22.《論聯(lián)合政府》發(fā)表

  關(guān)鍵詞:鼓勵私有資本

  事件回溯:

  1945年4 月24 日,在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì )中,《論聯(lián)合政府》報告指出了新民主主義經(jīng)濟:在土地問(wèn)題上,“耕者有其地”。在工商業(yè)問(wèn)題上,主張由國家經(jīng)營(yíng)、私人經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)三種方式組成,對國計民生的企業(yè)由政府主辦,私有資本在不影響大局的前提下鼓勵存在,還涉及工業(yè)發(fā)展和金融建設等其他事情。

  歷史影響:

  《論聯(lián)合政府》論述了發(fā)展工業(yè)與建立統一的民主聯(lián)合政府之間的關(guān)系。還論述了發(fā)展文化教育和建設知識分子隊伍的重要性。

  23.土地改革與工業(yè)化

  關(guān)鍵詞:土改

  事件回溯:

  1945年9 月27 日,中共中央提出要減輕人民負擔,改善人民生活,實(shí)行土地改革與工業(yè)化,獎勵私人企業(yè)(除了那些帶有壟斷性質(zhì)的部門(mén)應由民主政府國營(yíng)外),在平等互利的原則下,歡迎外人投資與發(fā)展國際貿易,推廣群眾教育,消滅文盲等經(jīng)濟建設方針。

  歷史影響:

  這一系列政策,特別是土地改革的完成,一方面解放了農村的生產(chǎn)力,另一方面,為國家工業(yè)化開(kāi)辟了道路。

  24.《減租和生產(chǎn)是保衛解放區的兩件大事》發(fā)表

  關(guān)鍵詞:減租、促生產(chǎn)

  事件回溯:

  1945年11 月7 日,毛澤東在《減租和生產(chǎn)是保衛解放區的兩件大事》一文中指出:我黨當前任務(wù),是動(dòng)員一切力量,站在自衛立場(chǎng)上,粉碎國民黨的進(jìn)攻,保衛解放區,爭取和平局面的出現。為達此目的,使解放區農民普遍取得減租利益,使工人和其他勞動(dòng)人民取得酌量增加工資和改善待遇的利益;同時(shí)又使地主還能生活,使工商業(yè)資本家還有利可圖;并于1946年發(fā)展大規模的生產(chǎn)運動(dòng)。

  歷史影響:

  新老解放區開(kāi)展了大量的反奸清算斗爭和減租減息促生產(chǎn)的活動(dòng),極大地調動(dòng)了廣大農民的生產(chǎn)積極性,解放了農村社會(huì )生產(chǎn)力,恢復和發(fā)展了農業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的最根本動(dòng)力源。

  25.頒布《中國土地法大綱》

  關(guān)鍵詞:“二次土改”

  事件回溯:

  《中國土地法大綱》于1947年9月13日中國共產(chǎn)黨全國土地會(huì )議上通過(guò),同年10月10日公布施行。大綱規定廢除封建剝削土地制度,實(shí)行耕者有其田。沒(méi)收地主的土地財產(chǎn),征收富農多余的土地財產(chǎn);廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學(xué)校、機關(guān)團體的土地所有權和鄉村在土地改革以前的一切債務(wù);以鄉或村為單位統一分配土地,數量上抽多補少,質(zhì)量上抽肥補瘦,所有權歸農戶(hù)所有。土改前的土地契約、債約一律繳銷(xiāo);工商業(yè)者的財產(chǎn)及其他營(yíng)業(yè)受法律保護,不受侵犯。本法公布前已平均分配的地區,農民不要求重分,可不重分。

  歷史影響:

  1952年年底至次年春,土地改革運動(dòng)除新疆、西藏等少數民族地區以及臺灣外,在全國基本完成,3億多無(wú)地少地的農民無(wú)償地獲得了7億畝土地和其他生產(chǎn)資料,免除了過(guò)去每年向地主繳納的約700億斤糧食的苛重地租。

  26.明確“新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)”

  關(guān)鍵詞:三大經(jīng)濟綱領(lǐng)

  事件回溯:

  1947年12 月25 日毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中把新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)明確概括為:“沒(méi)收封建土地歸農民所有,沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有,保護民族工商業(yè)?!?其中沒(méi)收封建階級的土地歸農民所有,是新民主主義革命的主要內容。

  歷史影響:

  新民主主義三大經(jīng)濟綱領(lǐng)指出了新民主主義的經(jīng)濟構成,指出新民主主義國民經(jīng)濟的指導方針,闡述了中國共產(chǎn)黨土地政策的變化,以及革命勝利后對民族資本主義經(jīng)濟的政策。

  27.《關(guān)于工商業(yè)政策》發(fā)表

  關(guān)鍵詞:保護民族工商業(yè)

  事件回溯:

  1948年2 月27 日中共中央《關(guān)于工商業(yè)政策》指出:應當將消滅地主富農的封建剝削和保護地主富農經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)嚴格地加以區別,將發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利的正確方針同片面的、狹隘的、實(shí)際上破壞工商業(yè)的、損害人民革命事業(yè)的所謂“擁護工人福利”的救濟方針嚴格地加以區別。

  歷史影響:

  民族工商業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的恢復和發(fā)展,為新民主主義向社會(huì )主義的轉變提供了必不可少的物質(zhì)條件。

  28.西柏坡財政統一

  關(guān)鍵詞:貨幣統一

  事件回溯:

  1947年春,隨著(zhù)戰爭形勢的急劇好轉,華北、西北、華東解放區逐步擴大,各解放區之間貿易聯(lián)系日益增強,但由于貨幣不統一,比價(jià)不固定,造成貿易上的重大障礙。為此中央決定籌建華北財經(jīng)辦事處,迅速調整各解放區的貨幣、貿易關(guān)系,并著(zhù)手開(kāi)展貨幣統一工作。1948年9月8日西柏坡會(huì )議上關(guān)于財政統一問(wèn)題指出:以華北政府的財委會(huì )統一華北、華東及西北三區的經(jīng)濟、財政、貿易、金融交通和軍工。

  歷史影響:

  關(guān)于統一財政的一系列措施不僅起到了當時(shí)保證戰爭的需要,還為新中國成立后的財經(jīng)工作積累了豐富的經(jīng)驗。

  29.引私人資本入軌

  關(guān)鍵詞:利用私人資本

  事件回溯:

  1948年10月26日,毛澤東指出:決不可以過(guò)早地采取限制現時(shí)還有益于國計民生的私人資本經(jīng)濟的辦法,要引導私人資本納入“國計民生的軌道之上”。他解釋說(shuō):“就我們的整個(gè)經(jīng)濟政策說(shuō)來(lái),是限制私人資本的,只是有益于國計民生的私人資本,才不在限制之列……這些私人資本雖然已經(jīng)納入這條軌道,他們總是想脫出去的,所以限制的斗爭將是經(jīng)常不斷的?!?/p>

  歷史影響:

  利用和限制私人資本的政策,充分調動(dòng)各種經(jīng)濟成分的積極性,使新中國在極其困難和復雜的情況下迅速實(shí)現了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。

  30.中央銀行成立

  關(guān)鍵詞:中國人民銀行

  事件回溯:

  1948年12月1日,以華北銀行為基礎,合并北海銀行、西北農民銀行,在河北省石家莊市組建了中國人民銀行,并發(fā)行人民幣,成為新中國成立后的中央銀行和法定本位幣。

  歷史影響:

  在國民經(jīng)濟恢復時(shí)期,中國人民銀行在中央人民政府的統一領(lǐng)導下,著(zhù)手建立統一的國家銀行體系。

  31.七屆二中全會(huì )

  關(guān)鍵詞:“兩個(gè)務(wù)必”

  事件回溯:

  1949 年 3月5日—13日,中國共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì )在中國河北平山縣西柏坡舉行,毛澤東在報告中指出,在全國勝利的局面下,黨的工作重點(diǎn)必須由鄉村轉移到城市,并闡明在勝利后,中國共產(chǎn)黨在政治、經(jīng)濟、外交方面的基本政策,以及由農業(yè)國家轉變?yōu)楣I(yè)國家,由新民主主義社會(huì )轉變到社會(huì )主義社會(huì )的總任務(wù)和基本途徑。

  歷史影響:

  七屆二中全會(huì )為黨的工作重心從農村轉向城市,從戰爭轉向生產(chǎn)建設,將中國由農業(yè)國轉變?yōu)楣I(yè)國,由新民主主義社會(huì )逐漸轉變?yōu)樯鐣?huì )主義社會(huì ),做了政治、思想、理論和方針政策等多方面的充分準備。

  32.企業(yè)國有化

  關(guān)鍵詞:沒(méi)收官僚資本

  事件回溯:

  1949年,中央人民政府先后沒(méi)收了占我國工業(yè)固定資產(chǎn)80%的官僚資本企業(yè)共2858個(gè),建立了社會(huì )主義性質(zhì)的國營(yíng)經(jīng)濟,控制了國家的經(jīng)濟命脈。到1949年底,沒(méi)收的官僚資本工業(yè)企業(yè)共有2858個(gè)單位,擁有生產(chǎn)工人75萬(wàn)多人。在金融業(yè)方面,沒(méi)收了龐大的銀行系統及各省市地方銀行系統,共官辦銀行2400多家。官僚資本的鐵路、公路、航運、郵電等交通運輸企業(yè),也陸續轉移到人民政府手中。

  歷史影響:

  由于沒(méi)收官僚資本,人民民主專(zhuān)政的國家掌握了最大的銀行,幾乎全部的鐵路,絕大多數鋼鐵工業(yè),其他重工業(yè)的主要部分以及輕工業(yè)的某些部分,控制了國家經(jīng)濟命脈,奠定了社會(huì )主義國營(yíng)經(jīng)濟的主導地位。

  33.全國財政經(jīng)濟統一化

  關(guān)鍵詞:統一全國財政收支、物資調度和現金管理

  事件回溯:

  針對新中國面臨的財政困難,1950年2月13日—25日,中財委召開(kāi)全國財政會(huì )議,研究克服我國財政經(jīng)濟困難的政策和措施。全國財政會(huì )議詳細地討論了全國財政收支、貿易、糧食、金融等各方面的基本情況,決定節約開(kāi)支,整頓收入,統一全國財政經(jīng)濟工作,以實(shí)現國家財政收支平衡、物資供求平衡、現金出納平衡和金融物價(jià)的穩定。

  歷史影響:

  1950年4月—5月間,全國財政經(jīng)濟工作統一,財政收支接近平衡,金融物價(jià)趨于穩定,國家財政經(jīng)濟狀況初步好轉。

  34.農業(yè)合作化

  關(guān)鍵詞:農業(yè)集體化

  事件回溯:

  農業(yè)合作化是1949年10月—1956年底,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,通過(guò)各種互助合作的形式,把以生產(chǎn)資料私有制為基礎的個(gè)體農業(yè)經(jīng)濟,改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎的農業(yè)合作經(jīng)濟的過(guò)程。這一社會(huì )變革過(guò)程,亦稱(chēng)農業(yè)集體化。

  歷史影響:

  農業(yè)合作化運動(dòng)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的把廣大分散的個(gè)體小農經(jīng)濟通過(guò)合作化道路,逐步引向社會(huì )主義集體所有制的運動(dòng),是中國農村自土地改革之后的又一場(chǎng)巨大的社會(huì )變革。

  35.計劃經(jīng)濟體制建立

  關(guān)鍵詞:統購統銷(xiāo)

  事件回溯:

  1952年11月16日,中共中央作出《關(guān)于成立國家計劃委員會(huì )及干部配備方案的決定》。各級人民政府相繼成立地方計委,全國性計劃管理機構初步建立。1953年10月16日,中共中央通過(guò)《關(guān)于實(shí)行糧食的計劃收購與計劃供應的決議》,“計劃收購”被簡(jiǎn)稱(chēng)為“統購”;“計劃供應”被簡(jiǎn)稱(chēng)為“統銷(xiāo)”。11月15日又作出《關(guān)于在全國實(shí)行計劃收購油料的決定》,后來(lái)國家又對棉花、紗布和食油實(shí)行了計劃收購和供應。

  歷史影響:

  計劃經(jīng)濟體制在其特定的歷史時(shí)期,為中國經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的積極作用。然而,隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的提高,計劃經(jīng)濟體制變得日益僵化,已不再適應,甚至嚴重阻礙了中國經(jīng)濟的發(fā)展。

  36.“三反”運動(dòng)

  關(guān)鍵詞:反貪污、反浪費、反官僚主義

  事件回溯:

  1951年12月1日,根據秋季全國工農業(yè)戰線(xiàn)開(kāi)展的愛(ài)國增產(chǎn)運動(dòng)中揭發(fā)出的大量貪污、浪費現象和官僚主義問(wèn)題,中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》,把反貪污、反浪費、反官僚主義作為貫徹精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節約這一中心任務(wù)的重大措施,要求普遍檢查貪污、浪費和官僚主義問(wèn)題。之后,全國規模的“三反”運動(dòng)普遍開(kāi)展起來(lái),至1952年10月25日宣告結束。

  歷史影響:

  盡管在運動(dòng)高潮期間,一些地區和單位曾發(fā)生逼供信的現象,誤傷了好人,犯了擴大化的錯誤,但這些問(wèn)題在甄別定案時(shí)基本上得到了糾正。

  37.第一個(gè)五年計劃

  關(guān)鍵詞:蘇聯(lián)援助項目

  事件回溯:

  新中國成立后,經(jīng)過(guò)三年的艱苦努力,國家財政經(jīng)濟狀況全面恢復。為了盡快且有步驟地推進(jìn)社會(huì )主義工業(yè)化,國家開(kāi)始實(shí)施從1953年—1957年的旨在發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個(gè)五年計劃。

  第一個(gè)五年計劃的基本任務(wù)是:集中主要力量進(jìn)行蘇聯(lián)援助的156個(gè)以重工業(yè)為主的工業(yè)項目,建立社會(huì )主義工業(yè)的初步基礎;按照從新民主主義向社會(huì )主義過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的要求,有步驟地推進(jìn)農業(yè)和手工業(yè)的合作化,進(jìn)行對資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造;保持宏觀(guān)經(jīng)濟各部門(mén)的賬戶(hù)平衡,保證人民生活水平的提高。

  歷史影響:

  經(jīng)歷了第一個(gè)五年計劃的新中國工業(yè)基礎得到全面加強。社會(huì )主義中國充分享受到勞動(dòng)激情、集中管理體制和大規模技術(shù)引進(jìn)的好處,初嘗社會(huì )主義工業(yè)化勝果。

  38.公私合營(yíng)

  關(guān)鍵詞:社會(huì )主義改造

  事件回溯:

  1953年,毛澤東與民主黨派和工商界部分代表座談后,確定了公私合營(yíng)這種有利于解決資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造問(wèn)題的穩妥辦法,這一辦法在1954年被開(kāi)始有重點(diǎn)和有計劃地推廣。1956年基本上實(shí)現了全行業(yè)的公私合營(yíng)。

  歷史影響:

  公私合營(yíng)在當時(shí)被認為是具有過(guò)渡性質(zhì)的國家資本主義形式,現在看來(lái),它能夠被認為是中國特色社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的雛形。

  39.反思蘇聯(lián)經(jīng)濟模式

  關(guān)鍵詞:論十大關(guān)系

  事件回溯:

  1956年,蘇共十二大尖銳批判斯大林,揭露蘇聯(lián)在社會(huì )主義建設中出現的種種問(wèn)題,這給包括中國在內的整個(gè)社會(huì )主義陣營(yíng)提出警示。中國需要尋找一條具有中國特色的社會(huì )主義建設道路。毛澤東1956年4月發(fā)表的《論十大關(guān)系》提出了一些對社會(huì )主義建設具有長(cháng)遠指導意義的思想。

  十大關(guān)系是:重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)的關(guān)系,沿海工業(yè)和內地工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟建設和國防建設的關(guān)系,國家、生產(chǎn)者單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系,中央和地方的關(guān)系,漢族和少數民族的關(guān)系,黨和非黨的關(guān)系,革命和反革命的關(guān)系,是非關(guān)系,中國和外國的關(guān)系。

  歷史影響:

  《論十大關(guān)系》強調的是平衡發(fā)展和科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀(guān)已經(jīng)被作為當今中國解決發(fā)展問(wèn)題的指導思想。處理重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)的關(guān)系演變?yōu)檎{整產(chǎn)業(yè)結構,處理沿海工業(yè)和內地工業(yè)的關(guān)系演變?yōu)榇龠M(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,處理經(jīng)濟建設和國防建設的關(guān)系演變?yōu)楹推桨l(fā)展,處理國家、生產(chǎn)者單位和生產(chǎn)這個(gè)人的關(guān)系演變?yōu)榻y籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,處理中央和地方的關(guān)系演變?yōu)樨敹惤鹑诤驼误w制改革。

  40.八大召開(kāi)

  關(guān)鍵詞:經(jīng)濟建設

  事件回溯:

  1956年9月召開(kāi)的中共八大是新中國成立后首次召開(kāi)的黨的代表大會(huì )。八大明確了國內的主要矛盾是:建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實(shí)之間的矛盾,人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。這就要求國家的中心任務(wù)須要轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)。

  歷史影響:

  八大提及解決主要矛盾和完成主要任務(wù)的基本方略,包括百花齊放與百家爭鳴,發(fā)揮知識分子在社會(huì )主義建設中的引領(lǐng)作用。在當時(shí),這個(gè)方略瞄準了以計算機、航天和信息技術(shù)為代表的新一輪世界科技革命勢頭,幾十年后依然不顯落后。

  41.“三面紅旗”提出

  關(guān)鍵詞:總路線(xiàn)、大躍進(jìn)、人民公社

  事件回溯:

  1958年,“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會(huì )主義”的總路線(xiàn)、“趕英超美、全民大煉鋼鐵、糧食衛星上天”為標志的大躍進(jìn)和轟轟烈烈的人民公社化運動(dòng)一起構成所謂“三面紅旗”。

  歷史影響:

  “三面紅旗”既是經(jīng)濟運行的正常歷史現象,也是保持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行的反面教材,整個(gè)國家在一味地追求速度,而對經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益漠不關(guān)心,最終導致國民經(jīng)濟大傷元氣。

  42.廬山會(huì )議

  關(guān)鍵詞:糾“左”、反右

  事件回溯:

  1958年底,中央發(fā)現“三面紅旗”造成的一些問(wèn)題,開(kāi)始糾偏人民公社的共產(chǎn)風(fēng)傾向,壓縮工農業(yè)生產(chǎn)指標。1959年7月2日—8月16日,中共中央在廬山先后召開(kāi)政治局擴大會(huì )議和八屆八中全會(huì ),會(huì )議開(kāi)始總結大躍進(jìn)以來(lái)工作中的一些問(wèn)題,計劃進(jìn)一步糾正“左”的錯誤。

  但在7月23日后,毛澤東對彭德懷等人激烈糾“左”的勢頭表示不滿(mǎn),會(huì )議主題急轉而下,會(huì )后決定在全黨范圍內繼續開(kāi)展反右傾斗爭。廬山會(huì )議后開(kāi)始了新的“大躍進(jìn)”并再度刮起“共產(chǎn)風(fēng)”。

  歷史影響:

  雄心勃勃的“大躍進(jìn)”對經(jīng)濟社會(huì )的破壞程度遠遠超出了微薄的貢獻,思想理論上的偏差也開(kāi)始把“八大”摸索到的一些正確路線(xiàn)搞得混亂一團。

  43.全面調整經(jīng)濟政策

  關(guān)鍵詞:八字方針

  事件回溯:

  1960年6月,在上海召開(kāi)的中共中央政治局擴大會(huì )議上毛澤東作了《十年總結》的講話(huà),開(kāi)始反省大躍進(jìn)以來(lái)社會(huì )主義建設的盲目性。經(jīng)過(guò)1960年的北戴河工作會(huì )議和1961年的八屆九中全會(huì ),中央形成了關(guān)于調整國民經(jīng)濟的“調整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。

  歷史影響:

  經(jīng)過(guò)一系列針對農業(yè)、工業(yè)的緊急調整措施,到1962年初,經(jīng)濟和社會(huì )的混亂局面得到控制。

  44.學(xué)習大慶和大寨

  關(guān)鍵詞:工業(yè)學(xué)大慶、農業(yè)學(xué)大寨

  事件回溯:

  1960年5月開(kāi)始的大慶石油勘探開(kāi)采大會(huì )戰,從全國調集了4萬(wàn)多人和7萬(wàn)多噸機器設備,經(jīng)過(guò)3年多的艱苦奮斗,建成了能夠使國家從根本上擺脫油荒的大慶油田。大慶成了工業(yè)戰線(xiàn)上的典型,而農業(yè)戰線(xiàn)的典型是陳永貴帶領(lǐng)下的山西省大寨村。

  歷史影響:

  榜樣的力量是無(wú)窮的,通過(guò)榜樣,建設能夠從點(diǎn)到面地迅速展開(kāi),通過(guò)榜樣,改革同樣能夠從點(diǎn)到面地迅速展開(kāi)。

  45.“兩彈一星”

  關(guān)鍵詞: 國防科技

  事件回溯:

  1960年第一枚導彈、1964年第一顆原子彈、1967年第一顆氫彈的相繼成功爆炸和1970年第一顆人造地球衛星的成功發(fā)射,標志著(zhù)我國國防科技取得突破性進(jìn)展,國防科技的發(fā)展有力地維護了國家的安全和提高了我國處理國際關(guān)系的主動(dòng)性,進(jìn)而為爭取與西方國家的經(jīng)濟技術(shù)合作開(kāi)辟了新的空間。

  歷史影響:

  集中管理體制下進(jìn)行的科技規劃與建設,具有集中力量、重點(diǎn)突破和協(xié)同攻關(guān)等方面的優(yōu)勢,這也是促成我國在這一時(shí)期在許多科技項目上取得大量自主創(chuàng )新成果的重要原因。

  46.三線(xiàn)建設

  關(guān)鍵詞:工業(yè)內遷

  事件回溯:

  1964年,美國發(fā)動(dòng)的越南戰爭不斷升級,加上中蘇關(guān)系和臺灣海峽關(guān)系幾度緊張,中國北部和東南方向面臨開(kāi)戰風(fēng)險。毛澤東根據戰備需要,把全國分為一、二、三線(xiàn),一線(xiàn)指新疆、東北和沿海各省市,三線(xiàn)指中西部的11個(gè)省及自治區。中共中央決定以戰備為中心集中主要力量開(kāi)展三線(xiàn)建設,由此揭開(kāi)了中國經(jīng)濟史上又一次大規模工業(yè)內遷的序幕。

  歷史影響:

  三線(xiàn)建設一度神奇般地締造了內地的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步,但由于時(shí)間緊任務(wù)急和“靠山、隱蔽、進(jìn)洞”的分布原則,造成了人力、物力的巨大浪費。

  47.文化大革命

  關(guān)鍵詞:文化大革命

  事件回溯:

  1956年社會(huì )主義改造完成之后,對于社會(huì )主義是什么和怎樣搞好社會(huì )主義這兩個(gè)問(wèn)題,“左”的思潮一直陰霾不散。1962年,黨的八屆十中全會(huì )把“社會(huì )主義歷史階段仍然以階級斗爭為綱”的思想路線(xiàn)在理論上系統化和明確化,隨后被付諸實(shí)踐。在經(jīng)濟上大搞“共產(chǎn)主義”,在政治上搞“四清”和“五反”運動(dòng),在文化上搞大批特批,在意識形態(tài)上搞“反修防修”和堅決打擊資產(chǎn)階級苗頭,在應對國際問(wèn)題上大搞備戰。

  1966年,“左”傾勢頭終于突破在平衡中的糾纏而大規模爆發(fā)出來(lái),《五一六通知》要求在全黨發(fā)動(dòng)一場(chǎng)無(wú)產(chǎn)階級文化大革命。

  歷史影響:

  這十年,經(jīng)濟活動(dòng)受到政治活動(dòng)的嚴重干擾,國民經(jīng)濟幾度動(dòng)蕩,比例關(guān)系失調,效益低下,人民生活水平長(cháng)期得不到相應提高,而且使國家錯過(guò)了世界技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)轉移和經(jīng)濟飛躍的一輪重要機遇期。

  48.“兩步走”重大設想提出

  關(guān)鍵詞:“四個(gè)現代化”

  事件回溯:

  1954年第一屆全國人民代表大會(huì )明確地提出要實(shí)現工業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)和國防四個(gè)現代化的任務(wù),并在1956年把這一任務(wù)寫(xiě)入黨章。1964年第三屆全國人民代表大會(huì )提出,實(shí)現這一目標需要分兩步走:第一步,用15年時(shí)間,建立一個(gè)獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,使中國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平;第二步,力爭在20世紀末,使中國工業(yè)走在世界前列,全面實(shí)現農業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現代化。1974年第四屆全國人民代表大會(huì )重申了在20世紀內分“兩步走”實(shí)現四個(gè)現代化的宏偉目標。

  歷史影響:

  一個(gè)人或一個(gè)民族,只要始終不渝地去堅守一個(gè)目標,最終能夠找到實(shí)現這一目標的正確途徑。

  49.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

  關(guān)鍵詞:小崗村

  事件回溯:

  1978年秋,安徽和四川部分地區遭受?chē)乐睾禐?,安徽省委決定向農民借地度荒,包產(chǎn)下去,誰(shuí)種誰(shuí)收。鳳陽(yáng)縣的小崗村共20戶(hù)人家決定實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù),打下糧食后,交夠國家的,留足集體的,剩下都是自己的。結果該村當年的糧食產(chǎn)量達到13萬(wàn)斤。1978年底,中共十一屆三中全會(huì )提出要建立和健全農業(yè)生產(chǎn)責任制,極大地支持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農村的廣泛發(fā)展。

  歷史影響:

  這次在農業(yè)生產(chǎn)中的制度變遷,沒(méi)有黨的號召、群眾運動(dòng)和計劃指令,而是中央順從民意和尊重經(jīng)濟發(fā)展本能而進(jìn)行適當引導,開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)先例。

  50.改革開(kāi)放

  關(guān)鍵詞:十一屆三中全會(huì )

  事件回溯:

  1978年12月,中共十一屆三中全會(huì )召開(kāi),重新確立了“解放思想、實(shí)事求是”的馬克思主義思想路線(xiàn),決定把工作重心轉移到社會(huì )主義現代化建設和發(fā)展生產(chǎn)力上來(lái),對國民經(jīng)濟進(jìn)行調整,盡快把農業(yè)搞上去,提出了改革開(kāi)放的戰略性任務(wù)。

  歷史影響:

  改革開(kāi)放標志著(zhù)中國將集中精力進(jìn)行社會(huì )主義經(jīng)濟建設,它是中國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義建設史上的一次偉大轉折。

  51.國企擴權和自立

  關(guān)鍵詞:自主、利潤留成

  事件回溯:

  1978年10月,四川寧江機床廠(chǎng)等6個(gè)企業(yè)進(jìn)行了擴大企業(yè)自主權的改革試點(diǎn),拉開(kāi)了旨在打破計劃經(jīng)濟體制束縛的改革序幕。7月,國務(wù)院在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上出臺了關(guān)于擴大企業(yè)自主權改革的一系列相關(guān)辦法后,擴權改革在全國各行各業(yè)迅速推開(kāi)。擴權的主要內容是,給企業(yè)以一定比例的利潤留成和一定的生產(chǎn)計劃、供銷(xiāo)、資金運用、人事管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權力。

  歷史影響:

  擴大企業(yè)自主權是國企改革的開(kāi)端,意味著(zhù)中國的市場(chǎng)化改革邁出了堅實(shí)的一步。

  52.設立經(jīng)濟特區和開(kāi)放城市

  關(guān)鍵詞:對外開(kāi)放

  事件回溯:

  1979年,中央決定在毗鄰港澳臺的深圳、珠海、廈門(mén)和僑鄉汕頭試辦出口特區,后改稱(chēng)經(jīng)濟特區。經(jīng)濟特區是政府劃出的開(kāi)展靈活多樣的對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的、享有特殊對外經(jīng)濟管理權的特定區域。特區內,鼓勵外商直接投資辦廠(chǎng)、興建合資企業(yè)及其他多種形式的外資引進(jìn),鼓勵發(fā)展加工貿易、補償貿易等有利于出口創(chuàng )匯的多種形式出口貿易。

  歷史影響:

  經(jīng)濟特區的成功舉辦成為國家實(shí)行對外開(kāi)放的重要突破口,對外開(kāi)放從此持續地刺激著(zhù)這個(gè)國家蓬勃發(fā)展。

  53.經(jīng)濟體制抉擇

  關(guān)鍵詞:有計劃的商品經(jīng)濟

  事件回溯:

  1984年10月,中共十二屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,第一次提出社會(huì )主義經(jīng)濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。這一理論的提出引領(lǐng)了經(jīng)濟體制改革的全面開(kāi)展。

  歷史影響:

  這一理論的提出不僅突破了馬克思和恩格斯的關(guān)于社會(huì )主義不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟的判斷,而且科學(xué)地和辯證地闡明了在商品經(jīng)濟內部計劃手段特別是中長(cháng)期發(fā)展規劃和宏觀(guān)經(jīng)濟調控的重要性。

  54.股份經(jīng)濟新芽

  關(guān)鍵詞:股份制、混合所有制

  事件回溯:

  1984年11月,上海飛樂(lè )音響公司開(kāi)始試行股份制,向社會(huì )公開(kāi)發(fā)行股票,這是我國自改革開(kāi)放以來(lái)第一家比較規范的股份公司。1986年7月,重新組建后的交通銀行成為我國第一家全國性的股份制金融企業(yè)。1987年,黨的十三大確定把股份制作為社會(huì )主義企業(yè)的一種組織形式繼續試行,股份制企業(yè)在中國開(kāi)始蓬勃發(fā)展。

  歷史影響:

  股份制由于其集聚資金的內在優(yōu)勢在國有企業(yè)改制過(guò)程中自然地發(fā)揮出重要作用,成為國有企業(yè)特別是集體企業(yè)和中小企業(yè)改制的主渠道。

  55.雙軌制價(jià)格改革

  關(guān)鍵詞:價(jià)格改革、價(jià)格雙軌制

  事件回溯:

  價(jià)格雙軌制是在1979年價(jià)格改革的基礎上逐步發(fā)生的。1981年,國家開(kāi)始允許企業(yè)在完成計劃的前提下自主銷(xiāo)售部分產(chǎn)品,銷(xiāo)售價(jià)格由市場(chǎng)決定,但是國家指令性計劃的產(chǎn)品仍然按照國家規定價(jià)格統一調撥。1984年《關(guān)于進(jìn)一步擴大國營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權的暫行規定》的文件明確:計劃內的產(chǎn)品實(shí)行國家核定的價(jià)格,計劃外的產(chǎn)品則由市場(chǎng)供求決定價(jià)格。1985年大規模放開(kāi)農業(yè)副產(chǎn)品價(jià)格,“雙軌制”的價(jià)格體系基本建立。

  歷史影響:

  “價(jià)格雙軌制”是特定時(shí)期的歷史產(chǎn)物,在中國經(jīng)濟體制的轉換過(guò)程中避免了價(jià)格劇烈變化,從而減輕了利益調整的巨大震蕩,減少改革的風(fēng)險,穩定了社會(huì )局面。

  56.銀行體系改革

  關(guān)鍵詞:二元化銀行體系

  事件回溯:

  1979年1月,農業(yè)銀行成立,3月中國銀行成立,8月建設銀行從財政部中分離并在1983年5月成為專(zhuān)業(yè)銀行,1983年9月成立工商銀行;1984年1月1日,人民銀行開(kāi)始行使央行職能,二元化銀行體系形成。

  歷史影響:

  銀行改革不僅是提高自身管理水平、克服金融風(fēng)險的要求,也是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟不斷深化的必然。

  57.利改稅

  關(guān)鍵詞:兩步稅改

  事件回溯:

  利改稅是改革國家與國營(yíng)企業(yè)利潤分配關(guān)系的一項重大措施,核心內容是將所得稅引入國營(yíng)企業(yè)利潤分配領(lǐng)域,把國營(yíng)企業(yè)向國家上交利潤改為繳納稅金,稅后利潤全部留歸企業(yè),是國家參與國有企業(yè)純收入分配制度的一種改革。1983年6月1日起國家在總結利改稅試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上分兩步進(jìn)行推廣:第一步,對國營(yíng)大中型企業(yè)實(shí)行稅利并存;第二步,過(guò)渡到完全的以稅代利。

  歷史影響:

  “利改稅”是國有企業(yè)利潤分配制度的一次實(shí)質(zhì)性轉變,打破了企業(yè)吃“大鍋飯”的弊端。

  58.1982年《憲法》頒布

  關(guān)鍵詞:保護私營(yíng)經(jīng)濟

  事件回溯:

  1982年憲法規定“國家保護個(gè)體經(jīng)濟的合法權利和利益”。1988年七屆人大一次會(huì )議通過(guò)了憲法修正案,將“國家允許私營(yíng)經(jīng)濟在法律規定的范圍內存在和發(fā)展,私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營(yíng)經(jīng)濟的合法的權利,對私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)行引導、監督和管理”等規定寫(xiě)入《憲法》。2002年黨的十六大報告第一次把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展放在與國有經(jīng)濟發(fā)展同等重要的地位,指出既要毫不動(dòng)搖地發(fā)展國有經(jīng)濟,也要毫不動(dòng)搖地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

  歷史影響:

  發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟,對于堅持和完善社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,具有重要意義。

  59.黨的十三大召開(kāi)

  關(guān)鍵詞:基本路線(xiàn)

  事件回溯:

  1987年召開(kāi)的黨的十三大指出:社會(huì )主義有計劃的商品經(jīng)濟體制,應該是計劃與市場(chǎng)內在統一的體制。大會(huì )指出黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)是:領(lǐng)導和團結全國各族人民,以經(jīng)濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng )業(yè),為把我國建設成為富強、民主、文明的社會(huì )主義現代化國家而奮斗。大會(huì )還確定了經(jīng)濟發(fā)展三步走的戰略部署。

  歷史影響:

  基本路線(xiàn)明確了在社會(huì )主義初級階段的中心任務(wù)就是集中精力搞建設,一心一意謀發(fā)展,將解放生產(chǎn)力和發(fā)展經(jīng)濟作為黨的執政建設的落腳點(diǎn)。

  60.價(jià)格闖關(guān)

  關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全面整頓

  事件回溯:

  1988年中央政治局提出價(jià)格改革的總方向:少數重要商品和勞務(wù)價(jià)格由國家管理,絕大多數商品價(jià)格放開(kāi),進(jìn)行“價(jià)格闖關(guān)”。用五年左右時(shí)間,初步理順價(jià)格關(guān)系。但是1988年7月物價(jià)已經(jīng)上漲19.3%,價(jià)格改革的公布更引起搶購擠兌風(fēng)潮。因此政府緊急叫?!瓣J關(guān)”,實(shí)行全面的經(jīng)濟“治理整頓”。

  歷史影響:

  價(jià)格闖關(guān)是國家調控經(jīng)濟的必然。改革開(kāi)放的逐步深入必然要求國家依靠市場(chǎng)手段對經(jīng)濟運行進(jìn)行調控,這就需要運用越來(lái)越多的價(jià)格機制、利益機制引導資源流向,調節社會(huì )生產(chǎn)。

  61.資本市場(chǎng)的發(fā)展

  關(guān)鍵詞:資本市場(chǎng)、股權分置

  事件回溯:

  1984年,飛樂(lè )音響發(fā)行公司股票,成為新中國第一家股份制上市公司。之后,企業(yè)債和股票開(kāi)始在二級市場(chǎng)交易。證券三級市場(chǎng)只允許少量的轉讓試驗,證券發(fā)行不規范。

  1990年12月和1991年7月上交所和深交所相繼成立,證券市場(chǎng)進(jìn)入場(chǎng)內交易和集中交易階段;國債的發(fā)行開(kāi)始采用市場(chǎng)化的承購包銷(xiāo)的方式; 1992年10月成立證券委和證監會(huì );1993年開(kāi)始發(fā)行B股、H 股、可轉換債券。

  歷史影響:

  現階段,資本市場(chǎng)的改革更成為建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要環(huán)節,通過(guò)開(kāi)放資本市場(chǎng)實(shí)現國際市場(chǎng)上的資源優(yōu)化,提高我國參與國際市場(chǎng)的競爭能力;對內進(jìn)一步推進(jìn)股權分置改革,促進(jìn)資本市場(chǎng)的統一,最大程度上發(fā)揮資本配置資源、調節生產(chǎn)的功能,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

  62.鄧公南巡

  關(guān)鍵詞:三個(gè)有利于、社會(huì )主義的本質(zhì)

  事件回溯:

  1992年1月18日—2月21日,鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發(fā)表重要談話(huà),提出基本路線(xiàn)要管一百年,動(dòng)搖不得。判斷各方面工作的是非標準,應該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì )主義社會(huì )的生產(chǎn)力,是否有利于增強社會(huì )主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。社會(huì )主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。

  歷史影響:

  鄧小平視察南方的重要談話(huà)對我國的改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設,對于現在繼續解放思想,改革創(chuàng )新,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng )事業(yè)新局面,仍有重大的現實(shí)指導意義。

  63.建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

  關(guān)鍵詞:市場(chǎng)、資源配置

  事件回溯:

  1982年9月中共十二大提出了“計劃經(jīng)濟為主,市場(chǎng)調節為輔”的原則。1984年10月,十二屆三中全會(huì )進(jìn)一步明確社會(huì )主義經(jīng)濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟”。確立了建立“社會(huì )主義有計劃的商品經(jīng)濟”的目標。1987年10月中共十三大明確提出要運用計劃調節和市場(chǎng)調節兩種手段,逐步建立“國家調節市場(chǎng),市場(chǎng)引導企業(yè)”的機制。?十三屆五中全會(huì )指出堅持實(shí)行計劃經(jīng)濟與市場(chǎng)調節相結合的原則。1992年十四大確定中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。

  歷史影響:

  建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,是經(jīng)濟實(shí)現全面協(xié)調可持續發(fā)展的客觀(guān)要求。

  64.金融監管體系發(fā)展

  關(guān)鍵詞:一行三會(huì )、金融監管

  事件回溯:

  1985年—1992年,人民銀行主要依靠行政手段管理金融,工作的重心是改革和完善信貸資金管理體制、加強中央銀行的宏觀(guān)調控。1993年12月,國務(wù)院做出《關(guān)于金融體制改革的決定》,確立中國人民銀行作為獨立執行貨幣政策的中央銀行的宏觀(guān)調控體系。1994年我國先后頒布了《外資金融機構管理條例》、《金融機構管理規定》等金融監管法規,1995年,全國人大先后通過(guò)了《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等金融監管法律。1997年—2003年3 月,金融監管體制改革深化,中國證券、保險、銀行監督管理委員會(huì )相繼成立,銀行與其所辦的信托、證券業(yè)務(wù)相繼脫鉤,一行三會(huì )的監督體系正式形成。

  歷史影響:

  經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、宏觀(guān)經(jīng)濟調控都要求對金融風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。金融體系安全運行,能夠保持公眾的信心,進(jìn)而保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

  65.分稅制改革

  關(guān)鍵詞:中央稅、地方稅、中央地方共享稅

  事件回溯:

  上世紀90年代初,中央財政陷入了嚴重危機,財政收入占GDP比重和中央財政收入占整個(gè)財政收入的比重迅速下降,中央政府面臨前所未有的“弱中央”的狀態(tài)。分稅制在1994年拉開(kāi)了序幕,搭建了市場(chǎng)經(jīng)濟條件下中央與省級政府財政分配關(guān)系的基本制度框架。

  歷史影響:

  我國目前實(shí)行的分稅制還有許多不盡如人意之處,如地區經(jīng)濟差異大、中央與地方的事權劃分不夠規范、稅收制度也不夠完善等等,需要繼續深化改革。

  66.可持續發(fā)展戰略

  關(guān)鍵詞:中國21世紀議程、可持續發(fā)展

  事件回溯:

  在1972年聯(lián)合國人類(lèi)環(huán)境研討會(huì )上首次提出可持續發(fā)展的理念。1992年里約熱內盧召開(kāi)的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )通過(guò)了《21世紀議程》,時(shí)任國家總理的李鵬代表中國政府向世界做出實(shí)施可持續發(fā)展的承諾。1994年3月《中國21世紀議程》由國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論通過(guò),《議程》提出了促進(jìn)中國經(jīng)濟、社會(huì )、資源和環(huán)境相互協(xié)調的可持續發(fā)展的戰略目標,標志中國正式確立了可持續發(fā)展戰略。

  歷史影響:

  可持續發(fā)展戰略令我國的經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生巨大改變,社會(huì )發(fā)展更加協(xié)調, 生態(tài)建設、環(huán)境保護和資源開(kāi)發(fā)更加合理。

  67.扶貧開(kāi)發(fā)

  關(guān)鍵詞:八七扶貧攻堅、貧苦標準

  事件回溯:

  1986年,我國在全國范圍內開(kāi)展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開(kāi)發(fā)。到1992年底,全國農村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口,從1978年的2.8億人減少到8000萬(wàn)人。1994年,《國家八七扶貧攻堅計劃》開(kāi)始實(shí)施,國家集中人力、物力、財力,開(kāi)展大規模扶貧攻堅。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,中國的貧困標準也逐漸升高。

  歷史影響:

  ?貧窮是社會(huì )不穩定的主要因素,只有消除貧困,才能促進(jìn)民族團結、社會(huì )穩定和邊防鞏固,不斷化解社會(huì )矛盾,構建和諧社會(huì ),為經(jīng)濟發(fā)展提供穩定的社會(huì )環(huán)境。

  68.住房改革

  關(guān)鍵詞:住房商品化、保障房

  事件回溯:

  1994年7月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化城鎮住房制度改革的決定》,確定房改的根本目標是:建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的新的城鎮住房制度,實(shí)現住房商品化、社會(huì )化;加快住房建設,改善居住條件,滿(mǎn)足城鎮居民不斷增長(cháng)的住房需求。 1998年7月,國務(wù)院宣布下半年全面停止住房實(shí)物分配,實(shí)行住房分配貨幣化,首次提出建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系:調整住房投資結構;收入差異化的住房供應政策;發(fā)放住房補貼。

  歷史影響:

  經(jīng)過(guò)20 多年的房改,一個(gè)日益完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)形成。不過(guò),房?jì)r(jià)居高不下和保障房建設的滯后發(fā)展,影響了中國居民的經(jīng)濟正常消費,導致內需不足;同時(shí)帶來(lái)的貧富分化和由于土地問(wèn)題帶來(lái)的各種社會(huì )矛盾也影響了社會(huì )穩定,這需要完善立法,進(jìn)一步規范行業(yè)發(fā)展。

  69.三峽工程

  關(guān)鍵詞:世界最大水利樞紐

  事件回溯:

  經(jīng)過(guò)長(cháng)達40年的論證和近兩年的施工準備,1994年12月14日,世界上最大的水利樞紐工程——長(cháng)江三峽工程正式開(kāi)工。1997年3月14日,八屆人大五次會(huì )議決定設立重慶直轄市,承擔了整個(gè)三峽工程85%的移民。2002年11月6日,導流明渠截流,至此三峽工程全線(xiàn)截流。2006年5月20日,185米大壩封頂,三峽大壩全線(xiàn)建成。

  歷史影響:

  重大工程的成就是經(jīng)濟實(shí)力、科技水平和創(chuàng )新能力等綜合國力的體現。在以后的重大項目立項實(shí)施過(guò)程中,應該更加注重從經(jīng)濟可持續發(fā)展的角度,進(jìn)行更加縝密的科學(xué)論證,保證趨利避害。

  70.十四屆五中全會(huì )

  關(guān)鍵詞:兩個(gè)轉變

  事件回溯:

  1995年9月,黨的十四屆五中全會(huì )審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。2010年的主要奮斗目標是:實(shí)現國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加富裕,形成比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。并指出實(shí)現這一奮斗目標的關(guān)鍵,是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉變,一是經(jīng)濟體制從傳統的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變,二是經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變。

  歷史影響:

  兩個(gè)根本性的轉變是黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規律的基礎上提出的重要方針,標志著(zhù)我國經(jīng)濟建設將朝著(zhù)深化體制改革、提高質(zhì)量的方向發(fā)展。

  71.外匯體制改革

  關(guān)鍵詞:有管理的浮動(dòng)匯率

  事件回溯:

  1993年11月,十四屆三中全會(huì )的《關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》,要求“改革外匯管理體制,建立以市場(chǎng)供求為基礎的、有管理的浮動(dòng)匯率制度和統一規范的外匯市場(chǎng),逐步使人民幣成為可兌換貨幣”。之后,建立全國統一規范的銀行間外匯市場(chǎng),人民幣經(jīng)常項目有條件可兌換等改革舉措陸續施行。

  歷史影響:

  隨著(zhù)外匯管理體制的不斷改革,徹底消除了計劃體制下由于各種留成比例不同等原因造成的企業(yè)間不公平的競爭環(huán)境,有利于國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的轉換,有利于調動(dòng)企業(yè)擴大出口的積極性。同時(shí),改革后的外匯管理體制與國際慣例更接近,這不僅方便了國內企業(yè)的用匯,也有利于國內企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭。

  72.“一國兩制”和港澳臺問(wèn)題

  關(guān)鍵詞:港澳回歸

  事件回溯:

  1979年全國人大常務(wù)委員會(huì )發(fā)表《告臺灣同胞書(shū)》表示統一時(shí)“尊重臺灣現狀和臺灣各界人士的意見(jiàn)”。同日鄧小平指出:“臺灣的社會(huì )制度可以根據臺灣的意志來(lái)決定?!边@是“一國兩制”的最初萌芽。1984年,鄧小平又先后提出了有關(guān)“一國兩制”的許多重要論述,充實(shí)了思想。1985年3月六屆人大三次會(huì )議正式把“一國兩制”確定為中國的一項基本國策,解決臺、港、澳問(wèn)題,實(shí)現國家統一的基本方針正式確立。1997年7月1日,香港回歸祖國。

  歷史影響:

  “一國兩制”對港澳實(shí)踐的成功范例,成為解決世界爭議的典范,在統一的民族感情下實(shí)現了國家和平統一,也必將有力地推動(dòng)臺灣問(wèn)題的最終解決。

  73.以多種形式實(shí)現公有制

  關(guān)鍵詞:公有制實(shí)現形式、股份制

  事件回溯:

  改革開(kāi)放以來(lái),黨對公有制實(shí)現形式的認識不斷深化。1993年召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì )提出,隨著(zhù)產(chǎn)權的流動(dòng)和重組,財產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟單位越來(lái)越多,將會(huì )形成新的財產(chǎn)所有結構。1997年9月舉行的十五大提出,公有制實(shí)現形式可以而且應當多樣化。十五屆四中全會(huì )指出,國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè),宜于實(shí)行股份制的要改為股份制企業(yè),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。十六屆三中全會(huì )進(jìn)一步明確指出:使股份制成為公有制的主要實(shí)現形式。

  歷史影響:

  采取多種形式實(shí)現公有制是探索公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟有效結合形式所取得的重大成果,它既建立在黨對公有制和公有制實(shí)現形式之間關(guān)系的準確把握上,體現了執政黨成熟的經(jīng)濟駕馭能力和巨大的改革魄力。

  74.亞洲金融危機

  關(guān)鍵詞:積極的財政政策、穩健的貨幣政策

  事件回溯:

  1997年,一場(chǎng)突如其來(lái)的金融危機襲擊亞洲,迅速蔓延。11月,全國金融工作會(huì )議召開(kāi),提出了加快金融體制改革,整頓金融秩序,防范金融風(fēng)險的任務(wù)、原則和一系列重大改革措施。我國開(kāi)始實(shí)施一攬子應對金融危機、刺激經(jīng)濟的措施。首先,加大基礎設施建設投入,實(shí)施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,擴大國內需求,刺激消費,促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。其次,維護人民幣匯率穩定推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。再次,改革金融監管體系,改革貸款規模管理,逐步推行資產(chǎn)負債比例和風(fēng)險管理,防范和化解金融危機。

  歷史影響:

  亞洲金融危機中,中國表現出高超的市場(chǎng)駕馭能力和“負責任的大國”形象,提高了中國對市場(chǎng)經(jīng)濟的信心,贏(yíng)得了世界范圍內的普遍認同和贊譽(yù)。

  75.三年脫困

  關(guān)鍵詞:國企扭虧

  事件回溯:

  1997年9月,黨的十五大提出了“三年脫困”的目標,即從1998年開(kāi)始到2000年三年內,使國有及國有控股大中型虧損企業(yè)扭虧為盈,基本脫困。中央推出一系列政策措施,圍繞實(shí)現脫困目標,一方面要扶優(yōu)扶強,通過(guò)壯大優(yōu)勢企業(yè)帶動(dòng)困難企業(yè)擺脫困境;另一方面要把各方面的脫困政策集中,優(yōu)先用于重點(diǎn)脫困企業(yè)和重點(diǎn)調整行業(yè)。

  歷史影響:

  三年脫困目標的實(shí)現具有十分重要的意義。一方面,國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉,加強了國民經(jīng)濟持續發(fā)展的基礎;另一方面,在建立新機制上打開(kāi)了局面,有了良好的開(kāi)端。

  76.西部大開(kāi)發(fā)

  關(guān)鍵詞:兩個(gè)大局、西部地區

  事件回溯:

  1999年9月,中共十五屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出:國家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略。西部大開(kāi)發(fā)的范圍主要包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西12個(gè)省區市。整個(gè)西部地區面積約占全國國土總面積的71%,1999年末人口約占全國的29%,其中少數民族人口占全國的75%左右。

  歷史影響:

  實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略,不僅有力促進(jìn)了西部地區發(fā)展,使西部大地煥發(fā)出勃勃生機,而且為全國發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。

  77.“三個(gè)代表”重要思想提出

  關(guān)鍵詞:黨的指導思想

  事件回溯:

  2000年春,江澤民同志提出了“三個(gè)代表”重要思想。中共十六大將“三個(gè)代表”重要思想和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導思想。

  歷史影響:

  “三個(gè)代表”重要思想是面向21世紀的中國化的馬克思主義,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,具有重大的現實(shí)意義。

  78.加入世界貿易組織

  關(guān)鍵詞:WTO

  事件回溯:

  2001年11月10日,經(jīng)過(guò)中國15年的艱苦努力,在卡塔爾的多哈舉行的世界貿易組織(WTO)第四屆部長(cháng)級會(huì )議上,終于通過(guò)了中國加入世貿組織的法律文件。

  歷史影響:

  加入世界貿易組織的意義是中國參與經(jīng)濟全球化的重要戰略部署,是對外開(kāi)放步入新階段的標志。加入世界貿易組織促進(jìn)了我國對外貿易發(fā)展,取得了在WTO框架內的話(huà)語(yǔ)權,推動(dòng)了國內經(jīng)濟體制改革。

  79.兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”提出

  關(guān)鍵詞:非公有制經(jīng)濟、股份制

  事件回溯:

  2002年,江澤民同志在黨的十六大報告中論述堅持和完善基本經(jīng)濟制度,深化國有資產(chǎn)管理體制改革問(wèn)題時(shí),提到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,即“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”,“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

  歷史影響:

  兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”糾正了把公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相對立的錯誤觀(guān)點(diǎn),為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展、激發(fā)公有制經(jīng)濟的活力奠定了理論基礎。

  80.新農合

  關(guān)鍵詞:大病統籌

  事件回溯:

  2002年10月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》明確指出:要“逐步建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度”。這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衛生問(wèn)題進(jìn)行大規模的投入。截至2010年底,我國新型農村合作醫療制度開(kāi)展新農合的縣(市、區)達2678個(gè),新農合人口達8.35億,參合率達95%左右。

  歷史影響:

  新農合在農村居民醫藥費用支付中發(fā)揮著(zhù)主導作用,通過(guò)調整補償方案和支付制度,可以促進(jìn)國家基本藥物制度的實(shí)施和完善基層醫療機構補償機制。

  81.國有銀行股份制改造

  關(guān)鍵詞:國有銀行上市

  事件回溯:

  2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì )在《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》中明確提出,要使國有商業(yè)銀行“成為資本充足、內控嚴密、運營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現代金融企業(yè)”,“實(shí)行股份制改造,加快處置不良資產(chǎn),充實(shí)資本金,創(chuàng )造條件上市”。2002年7月,中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市,國有商業(yè)銀行首次實(shí)現海外上市。

  歷史影響:

  國有銀行股份制改造是對市場(chǎng)經(jīng)濟認識的深入實(shí)踐,擴大了國有資本的支配范圍,提高了中國銀行業(yè)的監管水平和總體經(jīng)濟的開(kāi)放水平,有力地改善了金融環(huán)境。

  82.振興東北

  關(guān)鍵詞:老工業(yè)基地

  事件回溯:

  黨的十六大提出“支持東北地區等老工業(yè)基地加快調整和改造,支持資源開(kāi)采型城市發(fā)展接續產(chǎn)業(yè)”。2003年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略若干意見(jiàn)》,就振興東北地區等老工業(yè)基地作出系統部署,制定專(zhuān)門(mén)政策。2003年12月,國務(wù)院振興東北地區等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組成立,溫家寶任組長(cháng)。2007年8月,《東北地區振興規劃》正式發(fā)布。

  歷史影響:

  東北等老工業(yè)基地振興戰略實(shí)施以來(lái),東北三省經(jīng)濟增長(cháng)速度高于全國平均水平,外商投資躍居全國前列,綜合實(shí)力顯著(zhù)提高,重點(diǎn)民生問(wèn)題逐步解決,城鄉面貌發(fā)生很大變化。

  83.“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”思想出爐

  關(guān)鍵詞:可持續、以人為本、和諧社會(huì )

  事件回溯:

  科學(xué)發(fā)展觀(guān)是堅持以人為本,全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。2004年3月10日,胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )上講話(huà)時(shí)表示,科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我黨提出的新的重大戰略思想。2007年10月15日,十七大指出,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),“要求我們積極構建社會(huì )主義和諧社會(huì )”。

  歷史影響:

  科學(xué)發(fā)展觀(guān)既立足于解決當前發(fā)展中存在的諸多矛盾和問(wèn)題,更著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展,著(zhù)眼于解決長(cháng)遠發(fā)展中有可能產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題。

  84.兩個(gè)“36條”

  關(guān)鍵詞:民營(yíng)資本、非公經(jīng)濟

  事件回溯:

  2005年1月,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》,即“非公經(jīng)濟36條”。2010年5月,《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布,即“民間投資36條”。

  歷史影響:

  積極發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟,有利于繁榮城鄉經(jīng)濟、增加財政收入,有利于擴大社會(huì )就業(yè)、改善人民生活,有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,對全面建設小康社會(huì )和加快社會(huì )主義現代化進(jìn)程具有重大的戰略意義。

  85.廢止農業(yè)稅

  關(guān)鍵詞:惠農

  事件回溯:

  農業(yè)稅始于春秋時(shí)期魯國的“初稅畝”,到漢初形成制度。歷史上,“皇糧國稅”一直牽動(dòng)著(zhù)中國的興衰。2005年12月29日,十屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議決定,自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農業(yè)稅條例》。與實(shí)行農村稅費改革前相比,農民減負1350億元。

  歷史影響:

  廢止農業(yè)稅是中國農業(yè)發(fā)展的里程碑事件,在經(jīng)濟全球化的宏觀(guān)背景下,中國取消農業(yè)稅,采取“少取、多予、放活”的政策,加大了對農業(yè)發(fā)展的投入,為農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下了強心劑。

  86.創(chuàng )新型國家戰略

  關(guān)鍵詞:科技進(jìn)步、創(chuàng )新

  事件回溯:

  創(chuàng )新型國家是指將科技創(chuàng )新作為基本戰略,大幅度提高科技創(chuàng )新能力,形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。國家主席胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會(huì )上宣布中國未來(lái)15年科技發(fā)展的目標:2020年建成創(chuàng )新型國家,使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有力支撐。中國科技創(chuàng )新的基本指標是,到2020年,經(jīng)濟增長(cháng)的科技進(jìn)步貢獻率要從39%提高到60%以上,全社會(huì )的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。

  歷史影響:

  在現階段經(jīng)濟發(fā)展的基礎上打破歷史積弊,擺脫人口多資源少的條件束縛,實(shí)現更進(jìn)一步發(fā)展就必須創(chuàng )新發(fā)展理念、拓新發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式,這樣才能取得經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突破性進(jìn)展。

  87.十七大召開(kāi)

  關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀(guān)

  事件回溯:

  2007年10月15日—21日,黨的十七大召開(kāi)。大會(huì )的主題是:高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),繼續解放思想,堅持改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )和諧,為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利而奮斗。

  歷史影響:

  黨的十七大對統一全黨思想、凝聚各方面力量,團結帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面產(chǎn)生了重大深遠的指導作用。

  88.奧運會(huì )和世博會(huì )

  關(guān)鍵詞:破紀錄

  事件回溯:

  2008年8月8日—24日,北京奧運會(huì )即第二十九屆夏季奧林匹克運動(dòng)會(huì )在北京舉行。來(lái)自204個(gè)國家和地區的1萬(wàn)余名運動(dòng)員刷新了38項世界紀錄和85項奧運會(huì )紀錄,多個(gè)國家和地區實(shí)現了奧運會(huì )金牌和獎牌零的突破。中國體育代表團取得了51枚金牌、100枚獎牌的優(yōu)異成績(jì),第一次名列奧運會(huì )金牌榜首位,創(chuàng )造了中國體育代表團參加奧運會(huì )以來(lái)的最好成績(jì)。

  2010年5月1日—10月31日,世界博覽會(huì )在中國上海市舉行,參展方和參觀(guān)規模都刷新世博會(huì )歷史紀錄。

  歷史影響:

  奧運會(huì )和世博會(huì )的勝利舉辦,顯示了中國迅速提升的綜合國力以及和平發(fā)展的良好形象,為中國的全面發(fā)展贏(yíng)得了良好的外部空間。

  89.應對國際金融危機

  關(guān)鍵詞:4萬(wàn)億

  事件回溯:

  2008年9月15日,美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布申請破產(chǎn)保護,金融危機集中爆發(fā)并迅速向全球蔓延。面對國際金融危機,中央果斷實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)的要求,及時(shí)推出進(jìn)一步擴大內需的十項措施,陸續制定和實(shí)施一系列政策措施,很快形成應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃。

  歷史影響:

  在國際金融危機沖擊的極為困難、極為復雜的情況下,中共中央、國務(wù)院總攬全局,實(shí)施正確有力的宏觀(guān)調控,中國經(jīng)濟在世界上率先實(shí)現回升向好,保持了平穩較快發(fā)展的好勢頭。

  90. “十二五”規劃綱要通過(guò)

  關(guān)鍵詞:加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

  事件回溯:

  十七屆五中全會(huì )于2010年10月15日—18日在北京舉行。會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》。十一屆全國人大四次會(huì )議2011年3月14日表決通過(guò)了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的決議,決定批準這個(gè)規劃綱要。

  歷史影響:

  “十二五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期?!笆濉币巹澗V要的制定對于深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點(diǎn),繼續抓住和用好重要戰略機遇期,努力開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展新局面具有重要意義。

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