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“公司之家” :企業(yè)注冊信息查詢(xún)的國際經(jīng)驗

2012/12/24 11:15      劉薇

不久前,“公司之家”再度發(fā)威——發(fā)布報告稱(chēng)Facebook在英國涉嫌逃稅,“向英國政府的一年納稅總額還不如職員的平均薪水。”

它是英國一家機構,英文名為Companies House。

同樣是“公司之家”,三年前還曾對谷歌(Google)“開(kāi)炮”,稱(chēng)其所繳的企業(yè)所得稅,僅是在英國銀行中現金存款利息所應繳的稅款,言外之意是谷歌瘋狂避稅,甚至涉嫌逃稅。

其實(shí)“公司之家”是一間受理、核實(shí)和監管所有英國注冊公司的政府職能部門(mén),類(lèi)似于通常理解的“企業(yè)信用信息查詢(xún)系統”,但這一機構以市場(chǎng)化方式運轉,在國際上的影響力甚廣。

作為現代商業(yè)網(wǎng)絡(luò )的結點(diǎn),每個(gè)公司的生命信息:名稱(chēng)、地址、股東結構、財務(wù)報表,都以海量數據聚合。在世界范圍內,這些公司登記信息歸誰(shuí)所有?在怎樣的原則下被管理和使用?“公司之家”提供了一個(gè)極佳的樣本。

歐洲在企業(yè)信息管理上最為多元。數據來(lái)源:世界企業(yè)注冊協(xié)會(huì )。 (何籽/圖)

賬目查詢(xún)最受歡迎

在全球經(jīng)濟危機的炙烤下,全球許多國家和地區新開(kāi)張公司數量依舊多于倒閉的。美國公司的數量在2011年增長(cháng)了12%,即便在水深火熱的歐洲,公司數量仍然攀升了2.5%。

英國的企業(yè)登記注冊制度肇始于1844年,目前的企業(yè)登記則受2006年實(shí)施的公司法案約束:所有在英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭和蘇格蘭成立的有限責任公司,均需在“公司之家”的機構登記注冊。

1988年,在時(shí)任英國首相撒切爾夫人的支持下,不同種類(lèi)的執行機構取代政府部門(mén)的改革方案獲得通過(guò),這些執行機構半獨立于英國中央政府,并設立首席執行官,在如何完成中央政府設立的績(jì)效目標上有較大的自主權。作為當時(shí)貿易工業(yè)部(現為商業(yè)創(chuàng )新與技術(shù)部)的執行機構之一,“公司之家”應運而生。

三年后,“公司之家”最終被定性為營(yíng)運性質(zhì)的執行機構,此類(lèi)機構不能得到政府的財政撥款,但有向顧客收取費用的自主權,并根據市場(chǎng)需求調整所提供服務(wù)。

一個(gè)顯見(jiàn)的例子是“公司之家”在推動(dòng)企業(yè)登記信息數字化方面的嘗試。南方周末記者查詢(xún)得知,目前在“公司之家”的登記系統里共有280萬(wàn)余家注冊公司信息,文件總數超過(guò)780份,而其中83%的公司是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的電子注冊,70%的公司文件實(shí)現了電子存檔。這便為在線(xiàn)查詢(xún)服務(wù)提供了可能。

若想從“公司之家”獲取需要的公司信息,有多種途徑。最傳統的當然是親自到位于倫敦的信息中心現場(chǎng)查詢(xún),而更加節約時(shí)間成本的方式是直接在網(wǎng)上的數據庫下載并網(wǎng)上支付。若你想跟蹤監控一家公司的信息變動(dòng),也可以在注冊賬戶(hù)并繳納費用后,通過(guò)網(wǎng)站的監控工具實(shí)現,一旦公司信息出現變動(dòng),你的注冊郵箱就會(huì )收到“公司之家”的提醒信息。

根據“公司之家”的統計,注冊公司的所有信息中,被查詢(xún)最多的是賬目信息。

“公司之家”也和一些企業(yè)客戶(hù)合作,為其提供批量的數據下載和內容分析服務(wù)。為了更好地推廣自己的產(chǎn)品,它亦利用流行的營(yíng)銷(xiāo)工具,在Facebook、Twitter、LinkedIn等社交網(wǎng)絡(luò )上開(kāi)設了專(zhuān)門(mén)的推廣賬戶(hù);蘋(píng)果商店里也有其供免費下載的客戶(hù)端。

“公司之家”還投入大量精力和資金(2011年是210萬(wàn)英鎊),挖掘企業(yè)登記信息的更多價(jià)值。2011年11月,一個(gè)收費的企業(yè)信息數據庫投入使用,五個(gè)月的時(shí)間里已有1600萬(wàn)人次的使用量;一個(gè)關(guān)于企業(yè)基本信息的數據庫也已在2012年夏天向公眾免費開(kāi)放。

開(kāi)放并減少限制是共識

在歐盟,注冊企業(yè)的數量超過(guò)2000萬(wàn)個(gè),其中英國則接近300萬(wàn)。這個(gè)數量龐大的公司信息數據庫,絕大部分被政府所掌握。據歐洲企業(yè)注冊協(xié)會(huì )和世界企業(yè)注冊協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布的“2012年公司注冊調查報告(下稱(chēng)2012報告)”稱(chēng),62.5%的受訪(fǎng)注冊機構由政府機構資助或委托,其余的則由司法系統、商業(yè)協(xié)會(huì )或公共私人企業(yè)掌握。

例如,在比利時(shí)注冊一家公司,要到“企業(yè)十字路口銀行(The Belgian Crossroads Bank for Enterprises)”登記造冊。

在美國的新澤西州,企業(yè)的登記信息由獨立于政府的新澤西金融服務(wù)委員會(huì )(Jersey Financial Services Commission)掌握。而在德國,公司信息登記和管理又是另外一番景象——16個(gè)州的118個(gè)地方法庭掌握著(zhù)最詳盡的公司登記信息。

在不同的國家,企業(yè)信息是全國統一登記還是各地分別登記,也各有不同,根據2012報告的統計,前者是后者的三倍。

無(wú)論采取何種登記制度,在絕大部分國家,這些信息應向公眾提供則是廣泛共識,以降低交易成本和減少欺詐。而向公眾開(kāi)放的內容,各國情形也有所不同,但絕大部分國家和地區并未對查詢(xún)者的身份做限制性規定。

和公開(kāi)理念一致,查詢(xún)信息需要收費是世界各地實(shí)踐中的共識,在2012年報告中,所有受訪(fǎng)登記機構的收取服務(wù)的平均價(jià)格從0歐元到555歐元不等;其中80%的受訪(fǎng)者表示提供一些免費的項目。

“公司之家”在其2011年度報告中承諾,將繼續降低各項收費標準。

鑒于歐洲的地理位置和各個(gè)國家之間的緊密聯(lián)系,“公司之家”也和歐盟進(jìn)行了緊密的合作。1992年,在歐盟信息共享協(xié)議的支持下,歐盟企業(yè)注冊系統(ECR)開(kāi)始運行,并逐步發(fā)展到目前的27個(gè)歐盟國家參與。在這個(gè)注冊查詢(xún)系統里,每個(gè)國家都將提供一個(gè)可以直通其企業(yè)注冊數據庫的鏈接,用戶(hù)可以方便地查詢(xún)所有歐盟國家企業(yè)的注冊信息。

不對稱(chēng)催生大生意

“公司之家”最初的運營(yíng)資金來(lái)自英國貿易工業(yè)部提供的貸款,這些貸款已在2007年全部?jì)斶€。南方周末記者獲悉,截至2011年底,“公司之家”共擁有雇員902名。

“公司之家”在最近一個(gè)財年(2011年4月1日至2012年3月31日)的總收入是6700萬(wàn)英鎊(約6.8億元人民幣),其中信息查詢(xún)收入為1340萬(wàn)英鎊(約1.35億元人民幣),比上一財年略低。而這種降低主要是源于公共查詢(xún)系統收費的降低以及團體用戶(hù)收費的下降,而且其新推出的企業(yè)追蹤服務(wù)也尚處于免費階段。

目前,“公司之家”已被英國政府納入其正在推進(jìn)的公眾數據組(The New Public Data Group)計劃。這項由新成立的政府機構——數據戰略委員會(huì )負責推進(jìn)的項目,旨在不斷提升免費向公眾提供政府公開(kāi)信息的數量和效率,并尋找到一種可持續的商業(yè)模式以最大限度的利用公司登記信息。

顯然,盡管主要由各國政府機構控制的企業(yè)登記信息已在盡可能?chē)L試開(kāi)放,但受語(yǔ)言、技術(shù)的局限,要了解一家異國企業(yè)的信息,成本還是比較高昂。

根據2012年報告的調查,目前,企業(yè)登記能夠實(shí)現電子化登記和數據統計的地區主要仍集中在北美和歐洲,雖然亞太一些地區也進(jìn)行了相應的推廣,但收效甚微。這種需求和供給的不對稱(chēng)也給一些公司提供了生財之道。

總部位于法國的康帕斯信息服務(wù)有限公司,是一家專(zhuān)門(mén)為公眾(包括企業(yè)或個(gè)人用戶(hù))提供公司注冊信息服務(wù)的公司,其中國公司負責人梁華普向南方周末記者介紹,康帕斯擁有的全球400萬(wàn)家企業(yè)的數據庫是公司的核心資源,其可以提供的企業(yè)數據包括:聯(lián)系方式、工商注冊信息、銷(xiāo)售額和雇員人數統計、完整詳細的業(yè)務(wù)范圍。

和各國政府機構的資源合作和交易,是康帕斯信息來(lái)源的重要渠道,此外,康帕斯的附加值還體現在對信息的再加工和準確性的保障上。梁華普稱(chēng),康帕斯全球2500名員工的主要任務(wù)便是信息核實(shí)和銷(xiāo)售。其中國公司的主要客戶(hù)群集中在外貿企業(yè)和跨國公司,以及從事采購、營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)研究工作的企業(yè),全球用戶(hù)量約有1.5萬(wàn)到2萬(wàn)家,他們以繳納年費的方式獲得服務(wù),目前年費價(jià)位在8000元-2萬(wàn)元之間。

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