挖貝網(wǎng)訊 7月21日消息,由中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )主辦、中國新三板聯(lián)盟和天星資本承辦的2016年中國新三板高峰論壇今日在北京國家會(huì )議中心隆重舉行,來(lái)自政府、投資機構、上市公司和新三板優(yōu)秀企業(yè)家的代表約500人參與了盛會(huì )。挖貝網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò )合作媒體,對會(huì )議進(jìn)行全程直播。
會(huì )議中,全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司 副總經(jīng)理隋強發(fā)表主題為“不忘初心 深化改革”的主題演講。
全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司--副總經(jīng)理隋強
以下為演講實(shí)錄:
尊敬的張競強會(huì )長(cháng),以及在座的各位,大家上午好。首先非常感謝主辦方有這么一個(gè)機會(huì )舉辦今天高層次高規格的論壇,也十分榮幸受邀參加今天主題演講,今天論壇的主題是叫做小企業(yè)大夢(mèng)想贏(yíng)在三板,我個(gè)人認為這個(gè)是十分有意義也十分有價(jià)值的命題,大家都知道新三板天然的就和我國的中小微企業(yè)聯(lián)系在一起,因此服務(wù)好我國的中小微企業(yè)就是新三板永遠不能忘記的初心,因此建設好發(fā)展好新三板是我們必須承擔起的責任和擔當,新三板走到今天很快,有成績(jì)也有不足,下一步的新三板怎么發(fā)展,如何在以往的經(jīng)驗基礎上總結經(jīng)驗繼續前進(jìn)是我們必須要思考的一個(gè)問(wèn)題,所以說(shuō)我想借今天這個(gè)機會(huì )和在座的各位朋友各位專(zhuān)家分享一點(diǎn)體會(huì ),不當之處也請各位朋友給予指正,特別是今天我特別高興的是,在座的有很多我的老朋友,老朋友見(jiàn)面應該講是十分喜悅的,應該講某種意義上講在座的各位都是新三板的集中人,都是新三板的建設者,因此我也想借今天這個(gè)機會(huì )代表全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司,對各位領(lǐng)導各位朋友各位嘉賓長(cháng)期以來(lái)對新三板市場(chǎng)的建設和發(fā)展給予的大力支持,關(guān)心表示最誠摯的謝意,謝謝大家。
我今天的這個(gè)演講的題目叫做不忘初心,深化改革,說(shuō)實(shí)話(huà)題目有點(diǎn)大,但我個(gè)人認為說(shuō)好這個(gè)題目意義也很重要,所以我今天匯報的題目分兩部分,第一個(gè)新三板服務(wù)中小微企業(yè)的效應逐步釋放,并將長(cháng)期持續的釋放,使命決定方向,大家都知道國務(wù)院決定明確指出,新三板是由國務(wù)院批準設立的全國性的證券交易場(chǎng)所,主要服務(wù)于創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)型成長(cháng)型中小微企業(yè),基于這樣的定位,經(jīng)過(guò)兩年多的努力,我們構建了一套全新的不同于傳統交易所市場(chǎng)的一套制度規則體系,包括了以信息披露為核心的治理審查制度,以主辦券商為載體的實(shí)行督導和市場(chǎng)化的明顯機制,以多元化方式為支撐的和以做市商制度為主的價(jià)格發(fā)行機制,建設機構發(fā)展方向實(shí)施嚴格的適當性管理制度,這些制度支持了新三板在探索中快速發(fā)展,實(shí)踐表明現行的制度機制總體上契合了中小微企業(yè)以及投資人的特點(diǎn)和需求,支持中小微企業(yè)的積極效應得到了初步的檢驗。
新三板目前概況:中小微企業(yè)仍是主體 占比63.83%
今年上半年新三板樹(shù)立掛牌申請是2736單,新增掛牌公司是2564家,截至到6月30號掛牌公司合計是7685家,分別是2013年末365家,2014年1576家,2015年末5129家的21.59倍,4.89倍和1.49倍,目前在線(xiàn)的企業(yè)有2100多家,主辦券商企業(yè)數量大致在9000家左右。
可以預見(jiàn)在未來(lái)相當長(cháng)的一段時(shí)間內,企業(yè)的掛牌申請以及新三板掛牌公司的數量增長(cháng)還將保持一個(gè)快速增長(cháng)的這樣一個(gè)勢頭,那在新三板這些掛牌公司數量快速增長(cháng)的同時(shí),掛牌公司的解構得到了持續的優(yōu)化,一是中小微企業(yè)的總體地位持續鞏固,小微企業(yè)占比得到了提升,我們新三板掛牌公司當中大中微、大中小企,微型企業(yè)占比5.94%,30.23%,62.47%,1.36%,從這個(gè)數據可以看出,中小微企業(yè)仍然是新三板掛牌公司的主體,其中中小微企業(yè)的合計占比達到了63.83%,這個(gè)數字確實(shí)不低。那特別是比2015年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn),二是新三板掛牌公司的科技創(chuàng )新研發(fā)驅動(dòng)的特征日益突出,戰略新興產(chǎn)業(yè)掛牌公司達到了1886家,較2015年底增長(cháng)了50%,占全市場(chǎng)的比是24.5%,高新技術(shù)企業(yè)占比是67%,先進(jìn)制造業(yè)現代服務(wù)業(yè)合計占比是73%,2015年掛牌公司平均研發(fā)的投入是565.52萬(wàn)元,同比增長(cháng)了16.41%,三是我們支持民族地區三農企業(yè)發(fā)展的成果也是比較顯著(zhù)的,其中民主地區掛牌公司共計有351家,三農行業(yè)掛牌公司是338家,新三板小額快速靈活多元的融合機制提高了中小微企業(yè)直接融資的比重,促進(jìn)了去杠桿降成本,應該講在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面的成效也是比較明顯的。
上半年掛牌公司共完成1558次發(fā)行股,募集資金是652.7億元,其中非金融業(yè)融資是627.57億元,占比是96.15%,緩比提高了27.95%個(gè)百分點(diǎn),尤其是值得關(guān)注的是,掛牌公司的融資結構化特征越來(lái)越明顯,先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)發(fā)行融資金額占到全市場(chǎng)的82.61%,掛牌公司募集資金的用途主要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性需求為主,上半年補充流動(dòng)資金發(fā)行合計有1774次,占比是75.35%,2015年的年報統計顯示,非金融類(lèi)掛牌公司平均資產(chǎn)負債率是48.99%,同比下降了7.62個(gè)百分點(diǎn),杠桿率使96%,同比下降兩層以上,掛牌公司籌資活動(dòng)產(chǎn)生的先進(jìn)流量競值同比195.44%,財務(wù)費用同比降低了9.25%,特別值得關(guān)注的是發(fā)生過(guò)融資的掛牌公司在營(yíng)業(yè)收入盈利增長(cháng)方面分別高于市場(chǎng)的平均水平6個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)。
新三板市場(chǎng)化的并購重組人才激勵制度安排助力我們掛牌公司提高創(chuàng )新發(fā)展的能力。2015年共有125家公司通過(guò)上下游并購進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,56家公司通過(guò)并購重組玻璃原有的業(yè)務(wù)實(shí)現轉型升級,年報顯示2015年實(shí)施并購重組的公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤分別增長(cháng)83.06%和101.85%,有35家公司既有商譽(yù),其中28家商譽(yù)增值,今年上半年掛牌公司披露重大資產(chǎn)重組報告數字共計有58次,合計金額是82.57億元,披露收購報告數字是98次,合計教育金額是65.70億元,此外有效的人才激勵調動(dòng)了企業(yè)家創(chuàng )新人才的積極性,截至到2015年末共有1186家掛牌公司對核心員工進(jìn)行持股,累計激勵員工是1.28萬(wàn)人,96家掛牌公司實(shí)施了員工股票期權激勵。
2015年非金融類(lèi)掛牌公司營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元,高研發(fā)實(shí)施股權公司的掛牌公司營(yíng)業(yè)收入凈利潤增幅為19.67%和47.13%,特別值得關(guān)注的是新三板有效帶動(dòng)了早期投資,拉長(cháng)了中小微企業(yè)的直接融資鏈條,提高了金融體系的協(xié)同效應,特別是中小微企業(yè)通過(guò)掛牌新三板較好的解決了影響對資本市場(chǎng)以及金融體系里面的規范治理,會(huì )計信息標準化和信息公開(kāi)問(wèn)題,并為早期投資的退出提出了有效的途徑,企業(yè)普遍反應掛牌以后產(chǎn)生了三個(gè)明顯的變化,一個(gè)是為這個(gè)PE敢投了,二是銀行敢貸了,第三個(gè)是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的高端人才敢來(lái)了。據青稞集團有一個(gè)統計,VC推出的項目有495個(gè),占全部573個(gè)推出項目的86.4%,PE通過(guò)新三板推出的項目有300個(gè),占全部415個(gè)推出項目72%,2016年上半年私募基金管理產(chǎn)品參與了515次掛牌公司的股票發(fā)行,截至到6月末PEVC持股的數量占比是60.67%,前五大行業(yè)為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),計算機通信和其他電子設備制造業(yè),專(zhuān)用設備制造業(yè),互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè),電子器械和材料制造業(yè),總數合計是1888家。
全國股轉公司有33家銀行開(kāi)展了戰略合作,2016年商業(yè)銀行為掛牌公司提供的授信額度是72.39億元,一季度實(shí)發(fā)帶看是639.30億元,2014年以來(lái)截至到今年的一季度末,商業(yè)銀行合計為新三板的掛牌公司提供的貸款金額累計達到了1897.87億元,總體來(lái)看中小微企業(yè)通過(guò)掛牌新三板實(shí)現了加速發(fā)展,對增加有效供給促進(jìn)解構優(yōu)化產(chǎn)生了積極的作用,2015年的年報顯示,掛牌公司平均營(yíng)業(yè)收入是1.64億元,同比增長(cháng)是17.33%,平均凈利潤是1293.65萬(wàn)元,同比增長(cháng)是41.75%,盈利面達到了82.97,其中現代服務(wù)業(yè)掛牌公司平均營(yíng)收和凈利潤增幅分別達到了47.17%,56.99%,戰略新興產(chǎn)業(yè)掛牌公司平均營(yíng)業(yè)收入和凈利潤增幅分別達到了41.22%,35.84%。應該說(shuō)新三板初步形成了服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟結構調整,轉型升級的規模優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,對市場(chǎng)各方形成了積極的效應,這是我想給各位報告的第一點(diǎn)體會(huì )。
提升新三板服務(wù)中小微企業(yè)能力
第二點(diǎn)體會(huì )是什么呢,就是無(wú)論我們走到哪里,前期取得多大的成績(jì),但是我們都不能忘記我們?yōu)槭裁闯霭l(fā),因此必須加快推動(dòng)新三板改革,切實(shí)提升新三板服務(wù)中小微企業(yè)的能力,聽(tīng)這一個(gè)體會(huì )的題目我相信在座的各位就想知道,隋強你要講什么了,對了,講下一步的工作安排,我特別關(guān)注到是什么呢,這一段時(shí)間以來(lái)市場(chǎng)上有各種議論,有悲觀(guān)的,有樂(lè )觀(guān)的,有不溫不火的,也有的說(shuō)的批評的聲音多,有的說(shuō)新三板的寒冬已經(jīng)來(lái)了。說(shuō)實(shí)話(huà),我這里特別想跟各位分享的一點(diǎn)體會(huì )是什么呢,走到今天這個(gè)時(shí)點(diǎn)上,新三板他十分十分的年輕,年輕意味著(zhù)什么呢,年輕意味著(zhù)不成熟,但是年輕同時(shí)意味著(zhù)活力,意味著(zhù)潛力,因此看待新三板未來(lái)的發(fā)展,一要理性客觀(guān),二要系統辯證,我們不能指望一個(gè)年輕的新生的只有兩歲多的孩子,他能夠像一個(gè)成熟的成年人那樣制度那么健全,功效那么好,因此我們需要在一個(gè)更為較長(cháng)的周期內看待新三板的發(fā)展態(tài)勢,發(fā)展動(dòng)蕩,所以我想給各位講的是,對待新三板的發(fā)展前景我們務(wù)必要抱有信心。
第二個(gè)今天也有很多媒體朋友也來(lái)了,我想說(shuō)的是,新三板的發(fā)展既要在座的各位,包括我們在座的所有媒體共同呵護共同建設,我也知道現在媒體的形式特別發(fā)達,微信圈也很發(fā)達,我們獲取新三板知識的渠道越來(lái)越多,越來(lái)越豐富,很多的媒體在報道新三板的過(guò)程當中有專(zhuān)業(yè)化的一面,但也有眼球經(jīng)濟標題黨的一面,我關(guān)注我們有些媒體的報道問(wèn)題,只關(guān)注問(wèn)題的表象,不關(guān)注問(wèn)題的深層次的原因,更不關(guān)注解決問(wèn)題的方案和問(wèn)題產(chǎn)生的深層的內在機理。一個(gè)媒體,特別是關(guān)乎新三板報道的媒體,我覺(jué)得要想獲得持續的生命力,除了要善于發(fā)現問(wèn)題,我個(gè)人認為更重要的是在于能夠像我們廣大的媒體受眾人提供更專(zhuān)業(yè)化分析的視角,而不是簡(jiǎn)單的眼球經(jīng)濟,標題新聞,我想說(shuō)了這么多,是想跟各位朋友共同努力,用我們更為理性專(zhuān)業(yè)的聲音,為新三板下一步的發(fā)展提供更好的制度環(huán)境,包括輿論環(huán)境,也想借這個(gè)機會(huì )和大家做一些交流。
應該講走到今天這個(gè)時(shí)點(diǎn)上,新三板面臨的主要矛盾我個(gè)人認為一是市場(chǎng)流動(dòng)性不足,同時(shí)我們的監管能力與海量市場(chǎng)的風(fēng)險控制要求還不適應,對于這個(gè)問(wèn)題應該講無(wú)論是監管部門(mén)還是全國股轉型的危機,這點(diǎn)大家要放心。同時(shí)大家也關(guān)心到今年年初十三五規劃綱要明確提出要深化新三板的改革,這個(gè)就意味著(zhù)新三板的改革發(fā)展已經(jīng)是國家層面的戰略部署,因此正如我前面所講的,無(wú)論我們走多遠走多快,我們都不會(huì )忘記為什么出發(fā),我們將牢牢把握服務(wù)中小微企業(yè)的使命和初心推進(jìn)新三板改革這項戰略任務(wù),充分發(fā)揮新三板為創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)型成長(cháng)型號中小微企業(yè)服務(wù)的功能,不斷的優(yōu)化進(jìn)行配置,服務(wù)供給側結構性改革。按照問(wèn)題導向切實(shí)落實(shí)好深化新三板改革這篇大文章,近期我們主要從以下四個(gè)方面入手。
四個(gè)方面入手改革新三板
第一個(gè)方面,就是逐步落實(shí)掛牌公司分層管理的差異化制度安排。
大家知道6月27號新三板正式實(shí)施了掛牌公司的分層管理,目前分為創(chuàng )新層和基礎層,我曾經(jīng)在不同場(chǎng)合講過(guò),新三板的分層目前僅僅是一個(gè)開(kāi)始,這僅僅是第一步,目前分為是創(chuàng )新層和基礎層,那953家創(chuàng )新層掛牌公司的平均股本為9894.82萬(wàn)股,平均總資產(chǎn)是7.14億元,分別是全部掛牌公司均值的1.63倍和2.65倍,從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)來(lái)看平均掛牌公司平均營(yíng)業(yè)收入3.65億元,分別是全市場(chǎng)平均水平的2.17倍,3.21倍,營(yíng)收凈利潤的增幅分別為36%和48.85%,比全市場(chǎng)的平均水平高出了18.68個(gè)和9.3個(gè)百分點(diǎn),應該講目前的創(chuàng )新型的掛牌公司的整體的質(zhì)量是全市場(chǎng)里面相當好的一個(gè)總體。那基于前期分層管理的工作經(jīng)驗和已經(jīng)開(kāi)展的工作下一步我們重點(diǎn)推進(jìn)差異化監管和服務(wù),市場(chǎng)說(shuō)你的分層方案里監管提的多,服務(wù)提的少,我想說(shuō)的是,監管在前服務(wù)在后,監管做好了服務(wù)自然跟上,監管跟不上只有服務(wù)是沒(méi)有意義的。一方面我們推動(dòng)掛牌公司創(chuàng )新層掛牌公司進(jìn)一步規范公司治理,切實(shí)加強信息披露發(fā)行融資和并購重組的監管,提升創(chuàng )新層掛牌公司整體規范化水平,那在這個(gè)基礎上探索優(yōu)先在創(chuàng )新層引入公募基金落實(shí)處價(jià)發(fā)行和授權發(fā)行等制度,另外一方面對于基礎層掛牌公司加強服務(wù)和引導,引導基礎層掛牌公司主動(dòng)規范公司制度,優(yōu)化基層掛牌公司的信息披露制度,優(yōu)化基礎層掛牌信息披露制度,加強基礎層掛牌公司的基本業(yè)務(wù)規則的培訓,提供有針對性的培育孵化融資對接并購服務(wù)等。這是第一項工作。
第二個(gè)方面,研究新三板流動(dòng)性一攬子解決方案,提高市場(chǎng)的定價(jià)能力。
資本市場(chǎng)配置資源的核心功能本質(zhì)上是通過(guò)交易關(guān)系實(shí)現的,那針對中小微企業(yè)股權集中度高,新技術(shù)新業(yè)務(wù)新模式定價(jià)難等問(wèn)題,2014年8月我們已經(jīng)推出了做市轉讓業(yè)務(wù),應該講做市業(yè)務(wù)盡管存在著(zhù)一些問(wèn)題和弊端,但整體上對市場(chǎng)的流動(dòng)性的改善,提升市場(chǎng)的定價(jià)功能還是有很大幫助的,截至到目前全市場(chǎng)共有1570支做市股票,做市轉讓目前是新三板市場(chǎng)的主流的交易方式,上半年做市成交是491.17億元,占全市場(chǎng)成交的56.20%,但是同時(shí)我們也關(guān)注到,由于新三板在快速發(fā)展中還面臨著(zhù)掛牌公司的質(zhì)量不是很高,股權高度集中,投資者數量結構比較單一,主辦券商組織交易的功能發(fā)揮不充分,市場(chǎng)研究服務(wù)不足,交易制度有待改進(jìn)的問(wèn)題,因此我們下一步要著(zhù)重研究以基于新三板市場(chǎng)特性的流動(dòng)性一攬子解決方案,我們將全面評估新三板市場(chǎng)流動(dòng)狀況以及影響因素,從源頭上理清市場(chǎng)定位,推動(dòng)完善上位法依據,改革交易制度,豐富投資者群體,提高掛牌公司質(zhì)量,增強做市商組織交易和定價(jià)能力這些角度。目前上述工作正在系統有序的推進(jìn),我們目前正在抓緊研究和修訂股票轉讓制度,具體包括了改革協(xié)議轉讓方式,優(yōu)化做市轉讓方式,建立健全統一的盤(pán)活大宗交易制度和非限定條件的非交易過(guò)戶(hù)制度,同時(shí)積極推動(dòng)私募基金感覺(jué)機構參與做市業(yè)務(wù)試點(diǎn),研究解決機構投資者入市的難題,這項工作的推進(jìn)目前進(jìn)展也十分的順利,建鈞主任也在這。
第三個(gè)是優(yōu)化市場(chǎng)管理,更好的聚焦市場(chǎng)定位,提高服務(wù)供給側結構性改革的能力。
在會(huì )前我和李會(huì )長(cháng)也在交流,市場(chǎng)上有一種傳言,說(shuō)新三板的門(mén)檻高了,在準備提升門(mén)檻,問(wèn)是不是這么回事,我說(shuō)這個(gè)事我說(shuō)市場(chǎng)有誤解,因此我也想借這個(gè)機會(huì )談我個(gè)人的看法。新三板是一個(gè)市場(chǎng)化機制的市場(chǎng),因此全國股轉公司是支持和鼓勵我們的證券公司基于自身的業(yè)務(wù)利益考量形成是有自我偏好的明顯標準,但這套標準不能低于新三板的掛牌準入標準,這是體現了市場(chǎng)化遴選,證券公司推薦做市業(yè)務(wù)承擔,市場(chǎng)化遴選責任的一個(gè)基礎性工作,全國股轉公司予以鼓勵和支持,這是一個(gè)角度。第二個(gè)角度是什么呢,新三板有他的責任使命和擔當,新三板作為具有中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟的多層次市場(chǎng)有機組成部分,他必須服務(wù)于國家的戰略發(fā)展,國家戰略發(fā)展布局,因此在如何支持戰略新興產(chǎn)業(yè),支持國家在“三去一降一補”的過(guò)程當中他必須有所作為,有所擔當,堅持統一的市場(chǎng)準入標準是一個(gè)層面,同時(shí)必須把那些落后產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,過(guò)勝產(chǎn)能的任務(wù)承擔起來(lái),因此我們要基于統一的市場(chǎng)準入標準的前提下,研究一下如何支持這些工作,因此對于市場(chǎng)所謂傳言新三板提高標準,我覺(jué)得要系統理性的看。
應該講新三板的定位是清楚的,但是隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展也出現了一些不符合市場(chǎng)定位的公司申請掛牌,部分募集資金為投向實(shí)體經(jīng)濟,對我們如何有效的強化服務(wù)宗旨強化市場(chǎng)風(fēng)險控制能力提出了新的問(wèn)題,因此下一步我們堅持市場(chǎng)包容理念的基礎上,堅持掛牌準入的負面清單,重點(diǎn)市尺國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)限制產(chǎn)能過(guò)剩和限制淘汰和限制淘汰類(lèi)行業(yè),逐步建立健全分行業(yè)的可持續經(jīng)營(yíng)的評估體系和差異化的信息披露體系。在座的都是專(zhuān)家,專(zhuān)業(yè)人士,我相信我這話(huà)一說(shuō)大家就明白了,不想去講了。同時(shí)進(jìn)一步完善市場(chǎng)的投融資機制,研究制定募集資金使用負面清單,提高對募集資金使用的信息披露要求,引導資金流向實(shí)體經(jīng)濟,支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),規范并鼓勵掛牌發(fā)行,推動(dòng)放開(kāi)掛牌同時(shí)向合作投資者發(fā)行股票的新增股東人數限制提高了優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)的直接融資比例,定期公布收購和重大資產(chǎn)重組的審查要點(diǎn),提高監管透明度和審查效率,支持掛牌公司通過(guò)并購重組做大做強。
第四個(gè)方面,強化市場(chǎng)監管提高風(fēng)險控制水平,夯實(shí)市場(chǎng)持續健康發(fā)展的基礎。
我們將堅持創(chuàng )新發(fā)展與風(fēng)險控制相匹配的原則,堅定不移的推進(jìn)改革創(chuàng )新,努力提高風(fēng)險控制能力,把依法監管從嚴監管全面監管落到實(shí)處,牢牢守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn),今年以來(lái)我們開(kāi)展了針對掛牌公司資金占用的專(zhuān)項清理工作,建立了年報問(wèn)詢(xún)機制,加大了對年報審查發(fā)行問(wèn)題的跟蹤處理制度,正式實(shí)施了主辦職業(yè)評價(jià)體系,分布了內核工作指引,上半年共對27家掛牌公司及相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)施了治理監管措施,對于兩家披露年報的掛牌公司實(shí)施了強制摘牌,對投資者采取監管措施達到了475人次,對13家券商實(shí)行了13次的監管措施。下一步我們開(kāi)展市場(chǎng)規則全面評估的基礎上推進(jìn)治理規則的全面修訂和制定工作,將進(jìn)一步明確各類(lèi)規劃的行為,與監管措施的對應關(guān)系,豐富自律監管措施的手段和城市,要是市場(chǎng)主體明確底線(xiàn)和紅線(xiàn),以及觸碰底線(xiàn)紅線(xiàn)的后果,提升市場(chǎng)的規范程度。目前正在推進(jìn)的工作主要包括了研究制定終止掛牌制度,董秘管理辦法,主辦電商現場(chǎng)檢查制度等規則,我們將實(shí)施主辦券商工作指引和工作云層組合電子化,研究明確異常轉讓行為認定標準和處罰標準,強化市場(chǎng)監察,同時(shí)積極推進(jìn)大數據監管系統建設提升對市場(chǎng)違法行為的發(fā)現能力和監管尺度的標準化程度,我這里透露一下,我們今年的年報審查已經(jīng)開(kāi)始運用大數據了,半年報也開(kāi)始用大數據監管自動(dòng)化審查,我們進(jìn)一步建立健全行政的限制,對違法違規的行為及時(shí)采取監管措施外,依托監管及時(shí)進(jìn)行立案,我特別要強調的是,加強監管的目的是為了凈化市場(chǎng),是為了規范市場(chǎng)更好的發(fā)揮新三板的制度優(yōu)勢,夯實(shí)市場(chǎng)的可持續發(fā)展的基礎。
說(shuō)到這大家可能就基本上明晰了2016年下半年我們所要干的主要工作的核心內容和基本考慮,那我最后想強調幾點(diǎn),第一個(gè)堅持服務(wù)中小微企業(yè),堅持包容化制度設計的理念我們不會(huì )放棄,這是我要強調的一點(diǎn)。第二個(gè)新三板市場(chǎng)化法制化的發(fā)展方向不會(huì )變,我們也將牢牢堅持。第三個(gè)堅持發(fā)展與監管兩手抓兩手用的制度也會(huì )長(cháng)期堅持,規范是為了更好的發(fā)展,希望得到大家的理解。最后我想給在座的各位說(shuō)的是,還想重復前面說(shuō)的話(huà),在座的各位專(zhuān)家各位朋友,都是新三板的集中人,都是新三板的建設者,都是新三板的利益關(guān)切方,新三板的建設和發(fā)展需要大家的理解與支持,幫助和參與,我想說(shuō)的是到了今天的時(shí)刻,新三板公司所有的人員都要有一個(gè)清楚統一的認識,那就是新三板已經(jīng)到了二次創(chuàng )業(yè)再次深入思考的新的時(shí)刻,那在這個(gè)時(shí)刻已經(jīng)到來(lái)的時(shí)候,我們迫切的需要在座的各位給予大力的支持和幫助,所以我期盼和在座的各位一起全面的總結新三板的發(fā)展經(jīng)驗,對新三板下一步的發(fā)展共同貢獻智慧和力量,我今天的匯報就到這,再次謝謝各位。
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