今年年初以來，在國際國內(nèi)眾多不確定因素的影響下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的兩大亮點是國內(nèi)消費仍然保持強(qiáng)勁、貨物進(jìn)口額增速明顯加快。目前經(jīng)濟(jì)保持快速增長仍然面對一些不利因素，應(yīng)積極強(qiáng)化消費對經(jīng)濟(jì)的推動作用，使消費替代出口成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

    內(nèi)需動力依然保持強(qiáng)勢

    國內(nèi)消費需求依然旺盛

    今年年初以來，我國消費品市場在糧食及副食品價格高位運(yùn)行、南方遭遇冰雪災(zāi)害等不利情況下，仍然保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

    據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，第一季度社會消費品零售總額2.6萬億元，同比增長20.6％，同比加快5.7個百分點；扣除物價影響因素實際增長12.3%，其中3月份增長21.5％，成為1996年2月以來的新高。

    國內(nèi)消費需求快速增長的原因，首先是近幾年居民收入保持較快增長，成為零售總額增長的基礎(chǔ)和前提。在城鄉(xiāng)居民收入增長的過程中，低收入群體的收入增加也促進(jìn)了消費的增長。其次，在過去提高企業(yè)離退休人員工資的基礎(chǔ)上，今年起又連續(xù)三年增加企業(yè)離退休人員的工資，還要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障水平。特別是《勞動合同法》實施以后，職工的收入又有了新的增長。再次，今年開始在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務(wù)教育、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度、完善社會保障體系和救助體系等，都有利于促進(jìn)消費的增長。另外，人口流動持續(xù)活躍，城市化步伐加快，就業(yè)增加，都有利于居民消費的增長。

    商品進(jìn)口總額快速增長

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年第一季度我國進(jìn)出口總額5704億美元，比2007年同期增長24.6％，其中出口3059億美元，增長21.4%，低于2007年同期6.4個百分點。第一季度的出口數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)大幅度回落，與市場預(yù)期基本相符。數(shù)據(jù)顯示在外部經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，我國的外貿(mào)出口并未受較大影響。

    值得注意的是，由于國內(nèi)需求旺盛，進(jìn)口增長速度明顯加快，出口增速減緩的影響得到一定的緩沖。第一季度進(jìn)口額達(dá)2645億美元，比2007年同期增長28.6％，加快10.4個百分點。貿(mào)易順差414億美元，同比減少49億美元。如果考慮人民幣升值的因素，進(jìn)口實物量的增長速度還要大一些。進(jìn)口增長速度越快，說明國內(nèi)的需求越是強(qiáng)勁。

    固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長

    第一季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長24.6％，比上年同期加快0.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25.9%，加快0.6個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長18.3％，加快1.6個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長32.3%，同比加快5.4個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長80.8％、25.9%和25.3％.

    經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力仍將發(fā)揮重要作用

    中國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，抵御風(fēng)險能力提高，將使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力發(fā)揮更強(qiáng)的作用

    據(jù)統(tǒng)計，2007年，中國GDP仍居世界第四位，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 17.1％，占世界的比重從2006年的5.5%提高到2007年的6％.

    目前，有改革開放三十年來快速發(fā)展而積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，有一系列有效應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的調(diào)控方法和豐富經(jīng)驗，再加上國土、人口和市場的優(yōu)勢而形成的在經(jīng)濟(jì)上相當(dāng)宏大的回旋余地，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠經(jīng)受各種考驗，克服各種不確定因素，發(fā)揮好自身的內(nèi)在驅(qū)動力，保持經(jīng)濟(jì)的又好又快增長。

    消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力將持續(xù)保持

    近三年我國社會消費品零售總額同比分別增長12.9％、13.7%和16.8％，增長速度逐年加快，今年第一季度更高達(dá)20.6%.消費加速增長對經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)效應(yīng)，因此，今年消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將會十分明顯。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，居民消費能力得到了進(jìn)一步提升，消費需求保持了旺盛的增長勢頭，2007年社會消費品零售總額實際增長速度創(chuàng)下近十年來的新高。

    2007年，消費與投資增長關(guān)系趨于協(xié)調(diào)，差距縮小。在國家“有保有壓”投資調(diào)控政策的作用下，投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，速度有所減慢。全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長24.8％，增速同比加快0.9個百分點。而消費需求穩(wěn)中趨旺，消費品零售總額增速呈現(xiàn)了逐月加快的態(tài)勢。消費、投資的增長速度差距正在縮小，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長已從過去主要依賴投資和出口拉動，逐漸轉(zhuǎn)向投資、出口、消費“三駕馬車”協(xié)同拉動的局面。

    進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)的拉動力將不斷顯現(xiàn)

    考察對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用，不能只看凈出口，既要看到出口對 GDP增長的貢獻(xiàn)，也要從供給層面分析進(jìn)口作為初始投入的一部分（如進(jìn)口石油、鐵礦石、鋼材、機(jī)電設(shè)備等）對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。初步測算。1978～2007年，我國進(jìn)口貿(mào)易總額每增加1億美元，GDP平均增加4.5億美元；出口貿(mào)易總額每增加1億美元，GDP平均增加3.8億美元，可見進(jìn)口比出口更能帶動經(jīng)濟(jì)增長。再從進(jìn)出口之間的相關(guān)關(guān)系看，在過去近30年間，我國進(jìn)口每增加1億美元，就能使出口平均增加1.3億美元，而出口每增加1億美元，進(jìn)口平均只增加0.9億美元，表明對外貿(mào)易中，我國進(jìn)口的增加可帶動較多的出口。

    歸納起來，擴(kuò)大進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響和作用表現(xiàn)在：一是帶來有效供給，滿足有效需求，帶動經(jīng)濟(jì)增長；二是增加進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收；三是推動技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)能力；四是減少人民幣升值預(yù)期，緩解通脹壓力，緩解貿(mào)易摩擦。

    因此，從我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗可看出，對經(jīng)濟(jì)的帶動作用不單純是出口，而是出口與進(jìn)口共同推動了中國經(jīng)濟(jì)的增長：一方面，出口帶來了需求；另一方面，進(jìn)口推動了技術(shù)引進(jìn)與生產(chǎn)率的大幅度提高。

    多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律證明，進(jìn)口商品與國產(chǎn)品呈現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)性，只有進(jìn)口了這些商品，才能帶動與之配套的國內(nèi)產(chǎn)品的需求。即便是一些加工貿(mào)易的進(jìn)口，也可以帶動對相關(guān)配套產(chǎn)品的需求來生產(chǎn)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品。在我國加工貿(mào)易出口中，配套產(chǎn)品比例已經(jīng)達(dá)到較高的水平。進(jìn)口不是減少了對國內(nèi)產(chǎn)品的需求，而是擴(kuò)張了對國內(nèi)產(chǎn)品的相關(guān)需求。[next]

    保持內(nèi)需驅(qū)動力仍需作出巨大努力

    今年第一季度整體形勢好于預(yù)期，來之不易，它表明我國經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對各種困難的強(qiáng)大動力和活力。但也應(yīng)該看到，目前經(jīng)濟(jì)中的一些不確定因素增多，影響經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的因素依然沒有消除。表現(xiàn)在以下幾個方面：

    第一，經(jīng)濟(jì)增長從偏快轉(zhuǎn)向過熱，物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向明顯通貨膨脹的可能性依然存在。第二，影響物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面通貨膨脹的不確定因素明顯增多。第三，人民幣快速升值，今年第一季度累計升值更達(dá)4.3％，加劇了炒作人民幣的獲利預(yù)期，又進(jìn)一步加大了人民幣升值的壓力，對我國出口行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，以及相應(yīng)的就業(yè)狀況產(chǎn)生了不利影響。第四，股市起伏較大，與經(jīng)濟(jì)的基本面缺乏邏輯聯(lián)系，表明我國股市的投機(jī)性較強(qiáng)，缺乏有效的制度建設(shè)，監(jiān)管機(jī)制尚不健全。這種狀況加劇了金融和資本市場的不確定性，同時也加劇了收入分配的不合理性，也為國際熱錢出進(jìn)炒作提供了舞臺，非常不利于整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。第五，房地產(chǎn)價格面臨繼續(xù)上漲壓力。第一季度，房地產(chǎn)投資繼續(xù)增長32.3%，增速顯著高于2007年同期，房屋銷售價格繼續(xù)上漲，由于股市極度低迷，有可能引發(fā)股市資金大規(guī)模涌向房地產(chǎn)市場，引發(fā)商品房價格繼續(xù)攀升，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場不確定性增加。第六，外部需求繼續(xù)下滑的可能性增大，不確定因素也比較多。一方面美國次貸危機(jī)的影響還未充分暴露出來，主要經(jīng)濟(jì)體所受負(fù)面影響還未完全顯露，外部需求有可能進(jìn)一步收縮；另一方面，出口環(huán)節(jié)受政策調(diào)整的影響，外需減弱可能會進(jìn)一步加大，加上勞動力成本繼續(xù)上升，原材料價格持續(xù)上漲，都可能降低企業(yè)的出口競爭力。

    面對經(jīng)濟(jì)增長的不確定性，要做好兩手準(zhǔn)備，既要防止價格持續(xù)上漲，也要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過猛。從目前情況看，防止價格持續(xù)上漲是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，而要做到這些，首要的問題是要積極強(qiáng)化中國內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動力的作用，使消費減輕外需減弱的壓力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

    努力穩(wěn)定“一率兩市”

    要把穩(wěn)定匯率、股市和樓市，遏制熱錢炒作和防止成本推動型物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，妥善運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。目前更重要的是政府及有關(guān)部門要重振居民的投資信心，保持投資者的利益，使股市真正成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。

    讓消費真正成為經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在第一動力

    今后一個時期，消費領(lǐng)域宏觀調(diào)控的重點，應(yīng)鞏固來之不易的消費上漲勢頭，注意維護(hù)消費者特別是低收入階層的利益，強(qiáng)化收入預(yù)期和弱化支出預(yù)期，確定靈活的價格機(jī)制，給消費者創(chuàng)造敢于消費、愿意消費和可持續(xù)消費的良好環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然要保持消費持續(xù)快速增長非一日之功，但必須采取措施，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    讓進(jìn)口發(fā)揮更大的作用

    靈活運(yùn)用貿(mào)易政策引導(dǎo)進(jìn)口。要進(jìn)一步出臺新的鼓勵措施，特別是對先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備、儀器、材料的進(jìn)口，由于我國這些產(chǎn)品總體上同發(fā)達(dá)國家差距明顯，大力引進(jìn)這些設(shè)備應(yīng)當(dāng)作為今后相當(dāng)長時期的重點。

    積極開拓高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，增加高科技含量進(jìn)口商品的比重。既要努力突破西方發(fā)達(dá)國家對我國高技術(shù)出口的管制和限制，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的多樣化，適當(dāng)降低這類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，同時更要大力推動和鼓勵國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口替代。一是要注意進(jìn)口商品與出口商品在品種和特色上的互補(bǔ)性，更好地滿足消費者的需求。二是要增加科技含量高的進(jìn)口商品比重，以充分提高我國可利用的技術(shù)存量，學(xué)習(xí)并掌握國外的先進(jìn)技術(shù)。

    嚴(yán)密監(jiān)控國際能源市場和原材料市場動向。對能源進(jìn)口和原材料進(jìn)口，要實行多元化，以分散風(fēng)險。必須穩(wěn)定海外資源的供給，建立戰(zhàn)略性物資的儲備制度。改善進(jìn)口管理的決策機(jī)制，克服世界市場高價時進(jìn)口、世界市場低價時出口的“怪圈”。同時，要提高中國在關(guān)鍵產(chǎn)品上的定價權(quán)，加強(qiáng)和能源出口國、原材料出口國的合作，設(shè)法簽訂長期的供應(yīng)合同，提高在國際市場上的議價能力。