今年年初以來(lái)，在國際國內眾多不確定因素的影響下，經(jīng)濟運行中出現的兩大亮點(diǎn)是國內消費仍然保持強勁、貨物進(jìn)口額增速明顯加快。目前經(jīng)濟保持快速增長(cháng)仍然面對一些不利因素，應積極強化消費對經(jīng)濟的推動(dòng)作用，使消費替代出口成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    內需動(dòng)力依然保持強勢

    國內消費需求依然旺盛

    今年年初以來(lái)，我國消費品市場(chǎng)在糧食及副食品價(jià)格高位運行、南方遭遇冰雪災害等不利情況下，仍然保持了快速增長(cháng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

    據國家統計局公布的數據顯示，第一季度社會(huì )消費品零售總額2.6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.6％，同比加快5.7個(gè)百分點(diǎn)；扣除物價(jià)影響因素實(shí)際增長(cháng)12.3%，其中3月份增長(cháng)21.5％，成為1996年2月以來(lái)的新高。

    國內消費需求快速增長(cháng)的原因，首先是近幾年居民收入保持較快增長(cháng)，成為零售總額增長(cháng)的基礎和前提。在城鄉居民收入增長(cháng)的過(guò)程中，低收入群體的收入增加也促進(jìn)了消費的增長(cháng)。其次，在過(guò)去提高企業(yè)離退休人員工資的基礎上，今年起又連續三年增加企業(yè)離退休人員的工資，還要提高扶貧標準和最低工資標準、最低生活保障水平。特別是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，職工的收入又有了新的增長(cháng)。再次，今年開(kāi)始在全國城鄉普遍實(shí)行免費義務(wù)教育、加快建設覆蓋城鄉居民的醫療保障制度、完善社會(huì )保障體系和救助體系等，都有利于促進(jìn)消費的增長(cháng)。另外，人口流動(dòng)持續活躍，城市化步伐加快，就業(yè)增加，都有利于居民消費的增長(cháng)。

    商品進(jìn)口總額快速增長(cháng)

    據海關(guān)統計，今年第一季度我國進(jìn)出口總額5704億美元，比2007年同期增長(cháng)24.6％，其中出口3059億美元，增長(cháng)21.4%，低于2007年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)。第一季度的出口數據沒(méi)有出現大幅度回落，與市場(chǎng)預期基本相符。數據顯示在外部經(jīng)濟放緩的情況下，我國的外貿出口并未受較大影響。

    值得注意的是，由于國內需求旺盛，進(jìn)口增長(cháng)速度明顯加快，出口增速減緩的影響得到一定的緩沖。第一季度進(jìn)口額達2645億美元，比2007年同期增長(cháng)28.6％，加快10.4個(gè)百分點(diǎn)。貿易順差414億美元，同比減少49億美元。如果考慮人民幣升值的因素，進(jìn)口實(shí)物量的增長(cháng)速度還要大一些。進(jìn)口增長(cháng)速度越快，說(shuō)明國內的需求越是強勁。

    固定資產(chǎn)投資平穩增長(cháng)

    第一季度，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)24.6％，比上年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25.9%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；農村固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18.3％，加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)32.3%，同比加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(cháng)80.8％、25.9%和25.3％.

    經(jīng)濟內在動(dòng)力仍將發(fā)揮重要作用

    中國經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，抵御風(fēng)險能力提高，將使國內經(jīng)濟內在動(dòng)力發(fā)揮更強的作用

    據統計，2007年，中國GDP仍居世界第四位，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達 17.1％，占世界的比重從2006年的5.5%提高到2007年的6％.

    目前，有改革開(kāi)放三十年來(lái)快速發(fā)展而積累的雄厚物質(zhì)基礎，有一系列有效應對國際國內經(jīng)濟金融風(fēng)險的調控方法和豐富經(jīng)驗，再加上國土、人口和市場(chǎng)的優(yōu)勢而形成的在經(jīng)濟上相當宏大的回旋余地，中國經(jīng)濟一定能夠經(jīng)受各種考驗，克服各種不確定因素，發(fā)揮好自身的內在驅動(dòng)力，保持經(jīng)濟的又好又快增長(cháng)。

    消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的強大動(dòng)力將持續保持

    近三年我國社會(huì )消費品零售總額同比分別增長(cháng)12.9％、13.7%和16.8％，增長(cháng)速度逐年加快，今年第一季度更高達20.6%.消費加速增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)具有乘數效應，因此，今年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用將會(huì )十分明顯。伴隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，居民消費能力得到了進(jìn)一步提升，消費需求保持了旺盛的增長(cháng)勢頭，2007年社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)速度創(chuàng )下近十年來(lái)的新高。

    2007年，消費與投資增長(cháng)關(guān)系趨于協(xié)調，差距縮小。在國家“有保有壓”投資調控政策的作用下，投資結構趨于優(yōu)化，速度有所減慢。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比上年增長(cháng)24.8％，增速同比加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。而消費需求穩中趨旺，消費品零售總額增速呈現了逐月加快的態(tài)勢。消費、投資的增長(cháng)速度差距正在縮小，消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)力明顯增強，經(jīng)濟增長(cháng)已從過(guò)去主要依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)，逐漸轉向投資、出口、消費“三駕馬車(chē)”協(xié)同拉動(dòng)的局面。

    進(jìn)口對經(jīng)濟的拉動(dòng)力將不斷顯現

    考察對外貿易對經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用，不能只看凈出口，既要看到出口對 GDP增長(cháng)的貢獻，也要從供給層面分析進(jìn)口作為初始投入的一部分（如進(jìn)口石油、鐵礦石、鋼材、機電設備等）對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。初步測算。1978～2007年，我國進(jìn)口貿易總額每增加1億美元，GDP平均增加4.5億美元；出口貿易總額每增加1億美元，GDP平均增加3.8億美元，可見(jiàn)進(jìn)口比出口更能帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。再從進(jìn)出口之間的相關(guān)關(guān)系看，在過(guò)去近30年間，我國進(jìn)口每增加1億美元，就能使出口平均增加1.3億美元，而出口每增加1億美元，進(jìn)口平均只增加0.9億美元，表明對外貿易中，我國進(jìn)口的增加可帶動(dòng)較多的出口。

    歸納起來(lái)，擴大進(jìn)口對宏觀(guān)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響和作用表現在：一是帶來(lái)有效供給，滿(mǎn)足有效需求，帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；二是增加進(jìn)口環(huán)節稅收；三是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)能力；四是減少人民幣升值預期，緩解通脹壓力，緩解貿易摩擦。

    因此，從我國出口導向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗可看出，對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用不單純是出口，而是出口與進(jìn)口共同推動(dòng)了中國經(jīng)濟的增長(cháng)：一方面，出口帶來(lái)了需求；另一方面，進(jìn)口推動(dòng)了技術(shù)引進(jìn)與生產(chǎn)率的大幅度提高。

    多年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展的規律證明，進(jìn)口商品與國產(chǎn)品呈現出較強的互補性，只有進(jìn)口了這些商品，才能帶動(dòng)與之配套的國內產(chǎn)品的需求。即便是一些加工貿易的進(jìn)口，也可以帶動(dòng)對相關(guān)配套產(chǎn)品的需求來(lái)生產(chǎn)加工貿易出口產(chǎn)品。在我國加工貿易出口中，配套產(chǎn)品比例已經(jīng)達到較高的水平。進(jìn)口不是減少了對國內產(chǎn)品的需求，而是擴張了對國內產(chǎn)品的相關(guān)需求。[next]

    保持內需驅動(dòng)力仍需作出巨大努力

    今年第一季度整體形勢好于預期，來(lái)之不易，它表明我國經(jīng)濟具有應對各種困難的強大動(dòng)力和活力。但也應該看到，目前經(jīng)濟中的一些不確定因素增多，影響經(jīng)濟又好又快發(fā)展的因素依然沒(méi)有消除。表現在以下幾個(gè)方面：

    第一，經(jīng)濟增長(cháng)從偏快轉向過(guò)熱，物價(jià)由結構性上漲轉向明顯通貨膨脹的可能性依然存在。第二，影響物價(jià)由結構性上漲轉向全面通貨膨脹的不確定因素明顯增多。第三，人民幣快速升值，今年第一季度累計升值更達4.3％，加劇了炒作人民幣的獲利預期，又進(jìn)一步加大了人民幣升值的壓力，對我國出口行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，以及相應的就業(yè)狀況產(chǎn)生了不利影響。第四，股市起伏較大，與經(jīng)濟的基本面缺乏邏輯聯(lián)系，表明我國股市的投機性較強，缺乏有效的制度建設，監管機制尚不健全。這種狀況加劇了金融和資本市場(chǎng)的不確定性，同時(shí)也加劇了收入分配的不合理性，也為國際熱錢(qián)出進(jìn)炒作提供了舞臺，非常不利于整體經(jīng)濟的平穩發(fā)展。第五，房地產(chǎn)價(jià)格面臨繼續上漲壓力。第一季度，房地產(chǎn)投資繼續增長(cháng)32.3%，增速顯著(zhù)高于2007年同期，房屋銷(xiāo)售價(jià)格繼續上漲，由于股市極度低迷，有可能引發(fā)股市資金大規模涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)，引發(fā)商品房?jì)r(jià)格繼續攀升，從而導致房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定性增加。第六，外部需求繼續下滑的可能性增大，不確定因素也比較多。一方面美國次貸危機的影響還未充分暴露出來(lái)，主要經(jīng)濟體所受負面影響還未完全顯露，外部需求有可能進(jìn)一步收縮；另一方面，出口環(huán)節受政策調整的影響，外需減弱可能會(huì )進(jìn)一步加大，加上勞動(dòng)力成本繼續上升，原材料價(jià)格持續上漲，都可能降低企業(yè)的出口競爭力。

    面對經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性，要做好兩手準備，既要防止價(jià)格持續上漲，也要防止經(jīng)濟增速回落過(guò)猛。從目前情況看，防止價(jià)格持續上漲是宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，而要做到這些，首要的問(wèn)題是要積極強化中國內在經(jīng)濟動(dòng)力的作用，使消費減輕外需減弱的壓力，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

    努力穩定“一率兩市”

    要把穩定匯率、股市和樓市，遏制熱錢(qián)炒作和防止成本推動(dòng)型物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀(guān)調控的重要內容，妥善運用宏觀(guān)調控手段，鞏固經(jīng)濟基本面。目前更重要的是政府及有關(guān)部門(mén)要重振居民的投資信心，保持投資者的利益，使股市真正成為經(jīng)濟運行的晴雨表。

    讓消費真正成為經(jīng)濟的內在第一動(dòng)力

    今后一個(gè)時(shí)期，消費領(lǐng)域宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，應鞏固來(lái)之不易的消費上漲勢頭，注意維護消費者特別是低收入階層的利益，強化收入預期和弱化支出預期，確定靈活的價(jià)格機制，給消費者創(chuàng )造敢于消費、愿意消費和可持續消費的良好環(huán)境。擴大內需已成為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰略性問(wèn)題，雖然要保持消費持續快速增長(cháng)非一日之功，但必須采取措施，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

    讓進(jìn)口發(fā)揮更大的作用

    靈活運用貿易政策引導進(jìn)口。要進(jìn)一步出臺新的鼓勵措施，特別是對先進(jìn)適用技術(shù)、設備、儀器、材料的進(jìn)口，由于我國這些產(chǎn)品總體上同發(fā)達國家差距明顯，大力引進(jìn)這些設備應當作為今后相當長(cháng)時(shí)期的重點(diǎn)。

    積極開(kāi)拓高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，增加高科技含量進(jìn)口商品的比重。既要努力突破西方發(fā)達國家對我國高技術(shù)出口的管制和限制，實(shí)現高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的多樣化，適當降低這類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)更要大力推動(dòng)和鼓勵國內企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新，逐步實(shí)現高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口替代。一是要注意進(jìn)口商品與出口商品在品種和特色上的互補性，更好地滿(mǎn)足消費者的需求。二是要增加科技含量高的進(jìn)口商品比重，以充分提高我國可利用的技術(shù)存量，學(xué)習并掌握國外的先進(jìn)技術(shù)。

    嚴密監控國際能源市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)動(dòng)向。對能源進(jìn)口和原材料進(jìn)口，要實(shí)行多元化，以分散風(fēng)險。必須穩定海外資源的供給，建立戰略性物資的儲備制度。改善進(jìn)口管理的決策機制，克服世界市場(chǎng)高價(jià)時(shí)進(jìn)口、世界市場(chǎng)低價(jià)時(shí)出口的“怪圈”。同時(shí)，要提高中國在關(guān)鍵產(chǎn)品上的定價(jià)權，加強和能源出口國、原材料出口國的合作，設法簽訂長(cháng)期的供應合同，提高在國際市場(chǎng)上的議價(jià)能力。