文/本刊記者 亦非 特約記者 思文

　　業(yè)內人士強力呼吁國家配套政策戰略盡快出臺

　　風(fēng)電的爆發(fā)

　　有專(zhuān)家估算，未來(lái)10年，中國在新能源的相關(guān)投資上將達十數萬(wàn)億元。嗅覺(jué)靈敏的投資者，無(wú)疑也注意到了這一切。

　　在新能源投資熱潮中，風(fēng)電是目前發(fā)電成本最低的種類(lèi)之一。據介紹，目前風(fēng)電每度成本約為0.4-0.6元，并且還有較大的下降空間。

　　“我們公司規劃建成400萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項目，其中已建成和正在建設的風(fēng)電項目就有100萬(wàn)千瓦?！比珖f(xié)委員、河北建設投資公司總經(jīng)理王永忠測算，按照目前風(fēng)電建設1千瓦投資1萬(wàn)元計算，這些項目的總投資將達400億元。

　　事實(shí)上，除了河北建設投資外，國內許多電力公司都已盯上了河北的風(fēng)電資源。根據公開(kāi)資料，僅河北張家口市的尚義縣一地，國電龍源、大唐國際等13家國內外大公司，已簽訂風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議570萬(wàn)千瓦，總投資達510億元。

　　江蘇也是中國東部地區風(fēng)能資源十分豐富的省份，根據規劃，未來(lái)10多年，江蘇省僅鹽城市一地的風(fēng)電投資將超過(guò)數百億元，最終投資金額將達2000億元。

　　新疆是中國風(fēng)能最豐富、風(fēng)電開(kāi)發(fā)最早的省區之一，據介紹，如果新疆的風(fēng)能得到充分開(kāi)發(fā)，總投資就可超過(guò)1萬(wàn)億元。根據公開(kāi)資料，新疆風(fēng)能資源總儲量為8.72億千瓦，有建成數個(gè)1000萬(wàn)千瓦以上的超級風(fēng)電項目的潛力。目前距離烏魯木齊僅數十公里的達坂城等地，風(fēng)電建設已全面鋪開(kāi)。

　　作為目前技術(shù)最為成熟、最具有大規模開(kāi)發(fā)和商業(yè)化發(fā)展的新能源，風(fēng)電近年來(lái)在中國呈現爆發(fā)式的發(fā)展，年均裝機增速都在100%以上。截至2008年底，中國已建成風(fēng)電場(chǎng)238個(gè)，總吊裝容量1217萬(wàn)千瓦，累計裝機容量排名世界第四。

　　“從電力供需形勢和資源環(huán)境形勢來(lái)看，中國風(fēng)電的發(fā)展速度還稱(chēng)不上快?！敝袊鴩夷茉淳中履茉此靖彼鹃L(cháng)史立三預計，按照目前的發(fā)展速度，到2020年中國風(fēng)電裝機占電力總裝機的比重將提升6個(gè)百分點(diǎn)。

　　據了解，今后一段時(shí)間，內蒙古、河北、東北、西北和東部沿海將是中國風(fēng)電建設的重點(diǎn)地區，規劃建設7個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。中國還嘗試開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，目標是打造“海上三峽”。

　　除了這些，國家能源局新能源處處長(cháng)梁志鵬在一次內部會(huì )議稱(chēng)：“將繼續推動(dòng)大型風(fēng)電基地建設。內蒙古、河北、甘肅規劃了若干個(gè)數百萬(wàn)千瓦的基地?！?/p>

　　實(shí)際上，國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪介紹，目前酒泉、哈密、蒙西、蒙東、河北、吉林六個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地，規劃的風(fēng)電裝機容量就已達到了11632萬(wàn)千瓦，而且還不算浙江海上的千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。

　　不止是風(fēng)電

　　自全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，中國在全力保增長(cháng)的同時(shí)，結構調整的步伐不慢反快，特別是對能源結構的優(yōu)化明顯提速。不僅僅是風(fēng)電，核電、太陽(yáng)能等清潔能源的發(fā)展也大上快上。

　　舒印彪表示，2008年底，中國新能源發(fā)電裝機2100萬(wàn)千瓦，約占總裝機的3%。其中，核電裝機885萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)113%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機14萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)40%；生物質(zhì)能發(fā)電約300萬(wàn)千瓦。而截至2009年6月，全國風(fēng)電并網(wǎng)裝機181千瓦，同比增長(cháng)101%。

　　“如果按照行業(yè)計價(jià)方式，1000瓦風(fēng)電裝機的成本是8000元到10000元；而太陽(yáng)能的成本仍然居高不下，當前每千瓦3萬(wàn)到5萬(wàn)元；核電每千瓦投資需用資金1.4萬(wàn)到1.5萬(wàn)元；生物質(zhì)能單位造價(jià)也很高，目前單位造價(jià)為1.2萬(wàn)元/千瓦?！币晃恍履茉葱袠I(yè)的專(zhuān)業(yè)人士在接受采訪(fǎng)時(shí)如此認為。

　　在全球氣候變化日益明顯的情況下，核電作為一種技術(shù)成熟、安全高效的清潔能源，也重新受到各國的重視。去年四季度以來(lái)，中國也先后開(kāi)工建設福建福清、廣東陽(yáng)江、浙江方家山、浙江三門(mén)等一批核電建設項目。此外，另有一批核電站或機組年內將開(kāi)工建設。國家能源局目前正在研究調整核電中長(cháng)期發(fā)展規劃，預計到2020年核電裝機有望達到7500萬(wàn)千瓦，占全國電力裝機容量的比重將從目前的2%提高到5%左右。

　　與風(fēng)電、核電等清潔能源相比，太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)在中國仍處于起步階段。但是，很多地區和企業(yè)對太陽(yáng)能的前景非?？春?。除了江蘇無(wú)錫、江西新余等中東部城市外，位于西部的陜西、甘肅也把光電產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的主導產(chǎn)業(yè)。

　　今年8月份，除了國家在酒泉啟動(dòng)的千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地建設外，20日，目前國內最大的太陽(yáng)能發(fā)電項目——青海省格爾木200兆瓦大型荒漠并網(wǎng)光伏電站一期20兆瓦工程，在格爾木市郊荒漠戈壁上開(kāi)工。不僅如此，今年上半年，柴達木盆地內已簽約的太陽(yáng)能、風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目金額達135億元。

　　和一般印象相反，新能源早已不只是民營(yíng)企業(yè)在那里小打小鬧了。據了解，國內鋼鐵巨頭之一的寶鋼也正在進(jìn)行的2010-2015年集團規劃編制工作中，將尋求在新能源等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突破，形成公司新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。而其他的大型國企也早就行動(dòng)起來(lái)。

　　不久前，由國家電網(wǎng)召集五大發(fā)電集團召開(kāi)的一次內部會(huì )議上，國家電網(wǎng)做了一個(gè)大膽的預測，預計到2020年，中國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到8600萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機接近1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機將達到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機將達到3000萬(wàn)千瓦。

　　革新經(jīng)濟形態(tài)

　　像太陽(yáng)能熱水器這些早在我們生活中司空見(jiàn)慣的東西，卻承載著(zhù)新能源革命的曙光，正在現代工業(yè)經(jīng)濟的框架內，解決著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程中遇到的資源與環(huán)境等世界性難題。

　　從這個(gè)意義上看，從不可再生能源到可再生能源的轉換，這不僅僅是能源形態(tài)的轉換，而且包含了導致整個(gè)經(jīng)濟形態(tài)變革的新起點(diǎn)和新基因。

　　早在6月份，國家能源局副局長(cháng)吳貴輝就表示，新能源振興發(fā)展規劃基本框架已確立，有望近期出臺。后來(lái)的說(shuō)法是年內出臺。吳貴輝透露，中國將加大新能源、可再生資源的投入和支持。從鼓勵和支持具體方法和措施上看，一是先從法規上確定新能源產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國家和地區優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域；二是在政策上進(jìn)行扶持，包括投資補貼、電價(jià)補貼、稅收補貼等；第三是在使用方面、市場(chǎng)準入、并網(wǎng)這些方面也給予支持。

　　事實(shí)上，相關(guān)問(wèn)題已納入決策者視野。吳貴輝表示，相關(guān)問(wèn)題已納入新能源發(fā)展振興規劃的討論議題中。像太陽(yáng)能建筑等相關(guān)配套技術(shù)標準已在積極醞釀中。

　　專(zhuān)家們解讀，各國之所以如此重視新能源，之所以將醞釀中的新能源革命稱(chēng)之為繼工業(yè)革命之后的又一次新經(jīng)濟形態(tài)轉型的革命，從現代生物學(xué)理論看，是因為新能源就像一顆正在發(fā)育中的新種子，它攜帶著(zhù)新經(jīng)濟模式的全部基因。

　　工業(yè)革命以來(lái)的三次技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命，都屬于工業(yè)經(jīng)濟范疇內的革命。因為這三次革命都是圍繞著(zhù)如何最大限度地利用不可再生資源的革命。第一次技術(shù)革命，使大規模高效率地開(kāi)發(fā)地下固體資源成為可能。第二次技術(shù)革命，使地下液體資源(石油)進(jìn)入生產(chǎn)與生活成為可能。

　　發(fā)生于20世紀80年代的信息技術(shù)革命，同前兩次革命相比，帶來(lái)許多結構性的變革，人們曾認為，這是對傳統工業(yè)具有替代性的新經(jīng)濟形態(tài)的革命。然而，專(zhuān)家認為，事實(shí)上，信息技術(shù)革命仍屬于工業(yè)范疇的革命。因為信息技術(shù)革命解決了傳統資源開(kāi)發(fā)利用系統的智能化與信息化。當代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的事實(shí)也證明，第三次技術(shù)革命以來(lái)，并沒(méi)有也不可能解決困擾工業(yè)經(jīng)濟的能源與環(huán)境危機問(wèn)題。

　　而對于目前正在勃興的新能源革命，專(zhuān)家們幾乎一致認為，從傳統能源到可再生能源，從非生命物質(zhì)到生命物質(zhì)的轉換，新能源革命將給當代人類(lèi)帶來(lái)三大轉換：一是支持可再生能源開(kāi)發(fā)的技術(shù)與知識體系的轉換；二是從工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代的物本經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟時(shí)代的人本經(jīng)濟轉換；三是從人與自然對立的文化觀(guān)向人與自然和諧的新文化觀(guān)轉變。

　　如果以新能源為邏輯起點(diǎn)引發(fā)的新經(jīng)濟革命能夠成立，那么在此基礎上，也必然形成與新經(jīng)濟適應的政治、文化與社會(huì )。從這個(gè)意義上講，新經(jīng)濟革命自然也就包含了人類(lèi)文明模式的轉型：從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。

　　形成新產(chǎn)業(yè)集群

　　高端新能源技術(shù)本身只是新能源產(chǎn)業(yè)的下游，因為新能源的本質(zhì)要解決的是能源問(wèn)題，抓住能源源頭，就像掌握日漸加速的電動(dòng)車(chē)技術(shù)中的電池技術(shù)一樣“命中要害”?！? 有相關(guān)人士指出：誰(shuí)掌握可再生能源，誰(shuí)領(lǐng)導21世紀。新能源產(chǎn)業(yè)的意義不僅在于清潔能源的應用，還在于能帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，找到新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電設備科技附加值高，如果能在國家乃至世界新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分一杯羹，將為經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)深遠影響。

　　新能源的產(chǎn)業(yè)鏈，并不是只有發(fā)電一環(huán)。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中，除了風(fēng)電場(chǎng)運營(yíng)與風(fēng)機制造外，風(fēng)機零部件制造同樣蘊含機會(huì )。而太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。

　　今年6月10日，湖南株洲公交總公司和中國南車(chē)旗下的南車(chē)時(shí)代電動(dòng)汽車(chē)股份有限公司，在株洲簽訂了140臺混合動(dòng)力公交車(chē)采購合同，其中首批10臺已于7月中旬交付。這是目前國內最大的電動(dòng)公交車(chē)單批量采購訂單。

　　從2005年開(kāi)始，中國南車(chē)旗下的南車(chē)株洲電力機車(chē)研究所有限公司就開(kāi)始謀劃打造以“新能源”為主題的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群戰略藍圖。如今，在這個(gè)藍圖上，電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力發(fā)電、工業(yè)變流、半導體輸變電、水力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)鏈條正穩步推進(jìn)，懷揣著(zhù)到中流擊水的夙愿，吹響新時(shí)代的集結號。

　　“能源短缺時(shí)代的到來(lái)，為南車(chē)株洲所這樣一個(gè)具有高科技含量的裝備制造企業(yè)提供了千載難逢的機會(huì )，任何時(shí)候，與市場(chǎng)靠得近一點(diǎn)，成功的機會(huì )就會(huì )大一點(diǎn)?！蹦宪?chē)株洲所的負責人如是說(shuō)。

　　南車(chē)株洲的“新能源”戰略一直得到各級政府的關(guān)注和支持。電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)本身就是國家863計劃結出的碩果。如今它被列為“國家高技術(shù)發(fā)展計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地”、湖南省“十一五重大科技專(zhuān)項”。風(fēng)力發(fā)電項目也是國家兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機組變流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，而工業(yè)變流則是中國唯一的在變流技術(shù)和電傳動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域的國家級工程研究中心。

　　VC投資人兼環(huán)保主義者唐新平表示，新能源的投資機會(huì )覆蓋了整條產(chǎn)業(yè)鏈。以風(fēng)電為例，目前風(fēng)電設備制造商包括上市公司金風(fēng)科技、東汽等，還有尚未上市的華銳風(fēng)電等。但目前VC投資人已把目光瞄準了風(fēng)電設備的部件上，風(fēng)電設備部件包括發(fā)電機組、風(fēng)輪葉片、塔架、增速齒輪箱、變頻器等，等風(fēng)電設備制造發(fā)展到一定規模，這些部件的專(zhuān)業(yè)制造商都有上市機會(huì )。

　　新國家戰略胎動(dòng)

　　據了解，目前，中國政府正抓緊制定一系列新能源規劃和政策。一個(gè)新的國家能源戰略將呼之欲出。中國新能源振興產(chǎn)業(yè)規劃草案也顯示，政府已經(jīng)把能源提高到國家戰略的層面，開(kāi)始投入力量引導推動(dòng)。

　　當前，為了鼓勵和支持新能源項目的發(fā)展，國家從稅收、財政補貼等方面制定了一系列優(yōu)惠政策：

　　一、明確了中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目(簡(jiǎn)稱(chēng)CDM項目)實(shí)施企業(yè)的相關(guān)企業(yè)所得稅政策。對清潔基金取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅。

　　二、財政貼息。根據財政部《基本建設貸款中央財政貼息資金管理辦法》的規定，對符合條件的中央企業(yè)基本建設及流動(dòng)貸款進(jìn)行貼息。

　　三、電價(jià)補助。國家對風(fēng)電企業(yè)予以電價(jià)補助，來(lái)源是通過(guò)對除農業(yè)用電以外的電價(jià)每度征收2厘錢(qián)作為可再生能源電價(jià)附加，并按發(fā)電量分攤給風(fēng)電廠(chǎng)，現在執行0.25元/kwh。

　　四、稅收優(yōu)惠。根據《可再生能源法》，風(fēng)電企業(yè)增值稅減半征收。

　　業(yè)界人士指出，今天的人類(lèi)正面臨著(zhù)“第四次工業(yè)革命”，而此次工業(yè)革命的宗旨，就是要大量創(chuàng )造出新的可再生能源。過(guò)去以煤碳燃燒為基礎的工業(yè)模式已走到了轉折點(diǎn)，必須改變。美國已啟動(dòng)了能源革命的按鈕，客觀(guān)上就要求中國也要迅速跟上，加速新能源革命的進(jìn)程。

　　記者在采訪(fǎng)中，業(yè)內人士也強力呼吁國家配套政策戰略盡快出臺。他們強調從四個(gè)方面來(lái)使政策支持新能源快速發(fā)展：國家的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃盡快出臺；盡快完善政策配套措施；盡快構建新能源產(chǎn)業(yè)國家標準體系；盡快明確新能源發(fā)電同步配套送出工程。