低碳經(jīng)濟不應該只是一個(gè)時(shí)髦或者被炒作的概念，它在城市規劃、產(chǎn)業(yè)規劃中有巨大的空間。

　　本刊記者 何曉春

　　2009年10月17日，馬爾代夫召開(kāi)全球首個(gè)海底內閣會(huì )議。馬爾代夫總統納希德同12名內閣成員共同簽署了一份聲明，強烈呼吁世界各國立即采取有效措施應對氣候變化。該聲明將被呈交給即將在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )。

　　11月25日，溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署應對氣候變化工作，決定到2020年中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。中國各級政府正著(zhù)力推動(dòng)低碳社會(huì )的發(fā)展。

　　據悉，國家發(fā)改委正在起草低碳經(jīng)濟指導意見(jiàn)，將對低碳經(jīng)濟概念進(jìn)行界定，規劃我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)，工信部還將會(huì )同科技部圍繞鋼鐵、有色金屬、化工、建材等12個(gè)行業(yè)，制定企業(yè)節能減排目標考核機制。

　　爭當低碳經(jīng)濟示范區“先行先試”

　　2009年11月底，湖北省發(fā)改委宣布，將把武漢城市圈建設成低碳經(jīng)濟試驗示范區，建設全國首個(gè)低碳經(jīng)濟試驗示范區，并引領(lǐng)全省發(fā)展低碳經(jīng)濟。

　　據悉，發(fā)改委組織編寫(xiě)的低碳經(jīng)濟指導方案已完成起草工作，有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策可能將明確。于是，全國各地紛紛爭取成為低碳經(jīng)濟發(fā)展試驗區。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所所長(cháng)夏鋒認為，海南已經(jīng)具備成為低碳經(jīng)濟示范區的條件。海南以建設國際旅游島為載體，率先建成全國第一個(gè)環(huán)保特區、低碳經(jīng)濟示范區，探索保護與發(fā)展的體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力構建具有海南特色的服務(wù)型經(jīng)濟，變潛在的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢為現實(shí)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，就有可能成為我國綠色發(fā)展的先行地區之一。

　　中央黨?！秾W(xué)習時(shí)報》副編審鄧聿文則認為，河北唐山曹妃甸是一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的最佳試驗地。他說(shuō)：“相對于經(jīng)濟發(fā)達地區，曹妃甸還近乎一張白紙。國家在規劃低碳園區建設時(shí)，能夠少受既有產(chǎn)業(yè)利益的束縛和羈絆，更好地貫徹和實(shí)施國家的意圖；從曹妃甸的功能定位和擬打造的產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，也很適宜發(fā)展低碳經(jīng)濟；曹妃甸的區位優(yōu)勢使得其輻射、帶動(dòng)作用明顯?！?/p>

　　幾乎同時(shí)，安徽省也宣稱(chēng)將爭取成為國家“低碳經(jīng)濟發(fā)展試驗區”，先行先試，尋求國家政策與資金支持，還將積極申報國家級“低碳城市”和“低碳園區”試點(diǎn)。

　　11月17日，首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會(huì )暨技術(shù)博覽會(huì )在江西南昌召開(kāi)。江西媒體稱(chēng)，這意味著(zhù)江西將成為中國乃至世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的先行區和試驗區。

　　搶奪“低碳”先行先試地位，似乎成為全國各地的一大潮流。同濟大學(xué)可持續發(fā)展與管理研究所所長(cháng)諸大建認為，低碳經(jīng)濟會(huì )帶來(lái)許多重大投資機會(huì )，特別是高能效的電力、交通、建筑、工業(yè)和綠色基礎設施建設這五個(gè)方面將會(huì )產(chǎn)生重大投資機會(huì )。

　　多個(gè)城市提出打造“低碳城市”

　　繼明確提出打造低碳城市以后，目前杭州正計劃出臺《關(guān)于建設低碳城市的實(shí)施意見(jiàn)》，欲在國內率先打造低碳經(jīng)濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì )“六位一體”的低碳城市。

　　在11月17日杭州市召開(kāi)的低碳城市建設工作專(zhuān)題會(huì )議上，杭州市委書(shū)記王國平強調，必須盡快出臺杭州“低碳新政42條”，確保杭州在低碳城市建設上走在全國前列。目前，杭州市首先在城市交通領(lǐng)域采取了一系列增加低碳出行量的措施，如公交周、無(wú)車(chē)日、大力推廣免費自行車(chē)等，已經(jīng)為杭州贏(yíng)得了一片贊揚。

　　2008年初，世界自然基金會(huì )(WWF)與當時(shí)的建設部以河北省保定市和上海市為試點(diǎn)，推出“低碳城市”發(fā)展示范項目，低碳城市建設在我國正式起步。

　　從試點(diǎn)到現在，“低碳城市”迅速受到各地熱捧。除杭州之外，目前全國已有保定、上海、貴陽(yáng)、德州、無(wú)錫、吉林、珠海、南昌、廈門(mén)等多個(gè)城市提出了建設低碳城市的構想，還有不少城市正在加入打造低碳城市名片的行列。

　　作為WWF“中國低碳城市發(fā)展示范項目”的首批試點(diǎn)城市之一，具有“太陽(yáng)城”之稱(chēng)的保定目前正在結合自己的產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)，大力發(fā)展以新能源和新能源設備制造為主的低碳經(jīng)濟，更主要的是在市民中倡導低碳生活方式，建設低碳城市和生態(tài)文明。

　　國家住建部副部長(cháng)仇保興認為，對商機頗為敏感的浙商，目前正處于產(chǎn)業(yè)調整期，而以城市為單元，發(fā)展與應用可再生能源技術(shù)，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會(huì )消費模式，不僅能破解制約城市發(fā)展的瓶頸、促進(jìn)城市可持續發(fā)展，也將為浙商企業(yè)的升級轉型提供眾多的新機遇。他還具體指出，優(yōu)化能源使用的能源服務(wù)公司，逆變器、智能電表、監測器等太陽(yáng)能發(fā)電配套電器，小型風(fēng)機，可滲透的地磚，對雨水的收集和處理技術(shù)，節地型的污水處理設施，高效脫磷除氮工藝與技術(shù)創(chuàng )新，建筑“黑色水”與“灰色水”分離處理系統，城市污水收集管道建設相關(guān)的節能設備，智能交通配套用的大量設備、儀表、計費系統等，都有很大的商機。

　　“低碳產(chǎn)業(yè)園”遍地開(kāi)花

　　除了“低碳城市”之外，低碳產(chǎn)業(yè)園也是各地政府爭相上馬的熱門(mén)項目。

　　2009年10月28日，中國首個(gè)低碳節能工業(yè)園區——湖北襄樊節能產(chǎn)業(yè)園(中國節能谷)奠基。襄樊節能產(chǎn)業(yè)園董事長(cháng)王少宏介紹：“園區從建設到生產(chǎn)的全過(guò)程都將遵循低碳的特色，以期推動(dòng)節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成節能產(chǎn)業(yè)集群，為節能共性技術(shù)和通用設備大規模產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)勢平臺?！?/p>

　　定位為國家級節能裝備制造、創(chuàng )新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地和低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區的襄樊節能產(chǎn)業(yè)園，希望利用數年時(shí)間建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)設施配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、具有大批核心知識產(chǎn)權的世界級低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

　　“建筑成本低、生產(chǎn)成本低、能耗低、余熱可以再利用?！边@是入園企業(yè)英國可再生能源有限公司首席代表張殿軍描繪的前景。他說(shuō)：“節能產(chǎn)業(yè)園必須走低碳發(fā)展的道路，源頭上要實(shí)現從碳基向低碳與氫基的轉化；過(guò)程低碳化將實(shí)現產(chǎn)品的低能耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等；應用端低碳化則是交通節能、建筑節能、消費市場(chǎng)節能以及生活方式的低碳化；末端低碳化則可能考慮碳捕捉與封存?！?/p>

　　11月，蘇州工業(yè)園區首個(gè)低碳示范產(chǎn)業(yè)園——中節能(蘇州)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園正式奠基開(kāi)工。中國節能投資公司總經(jīng)理王小康介紹，這個(gè)國內首個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)園與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結合的項目，目標是將產(chǎn)業(yè)園低碳節能建筑與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結合，形成低碳產(chǎn)業(yè)園與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相結合的示范。

　　此前，中國節能在上海、江蘇、浙江開(kāi)發(fā)建設了11個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)園或者節能環(huán)保工業(yè)園區。杭州能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園是中節能在華東地區打造的具有國內領(lǐng)先水平的低碳經(jīng)濟示范特色園區，產(chǎn)業(yè)園中成功并網(wǎng)發(fā)電的2兆瓦屋頂光伏電站，是浙江省乃至全國第一個(gè)利用工業(yè)園區屋頂建設的大規模并網(wǎng)電站。