雖著(zhù)力強調重建項目的“文化”及“公益性”，爭議之聲依舊不絕于耳。有業(yè)界評論認為：“因為看不到捐贈協(xié)議的具體內容，兩邊都是具有商業(yè)目的贏(yíng)利性公司，這些所謂的說(shuō)明和承諾何以考證”

　　文/本刊記者 安顏

　　11月8日，中國地產(chǎn)首富王健林以個(gè)人名義捐贈10億元，用于重建南京金陵大報恩寺。這10億元的捐款也被稱(chēng)為“新中國建國以來(lái)最大的一筆個(gè)人捐贈”。據報道，今年年底前，10億元將一次性匯入中華慈善總會(huì )，再以三次撥付的形式交給南京市政府。

　　隨著(zhù)10億元捐款事件的曝出，一個(gè)困擾了南京市近10年的開(kāi)發(fā)項目被迅速推紅，而王健林巨額捐贈的動(dòng)機也引發(fā)了社會(huì )各界的強烈關(guān)注，并由此揭開(kāi)了一場(chǎng)有關(guān)“捐款行為是否屬于慈善”的爭論大潮。

　　9年重建夢(mèng)難圓

　　“南朝四百八十寺，多少樓臺煙雨中?！狈鸾涛幕悄暇┪幕z存的重要組成部分，而其中，金陵大報恩寺是南京歷史最為悠久的寺廟。

　　大報恩寺位于南京市中華門(mén)外、秦淮河畔，其歷史可以追溯到三國時(shí)期。當時(shí)，吳王孫權在南京長(cháng)干里一帶修建初寺和阿育王塔，后歷經(jīng)戰火損毀。明成祖時(shí)期在歷代毀損的寺塔舊址上，新建大報恩寺、九層琉璃寶塔，是明代最著(zhù)名的皇家寺廟，被譽(yù)為中世紀世界七大奇觀(guān)之一，九層琉璃寶塔號稱(chēng)“天下第一塔”。太平天國時(shí)期，大報恩寺與寶塔不幸毀于戰火。因此，重修大報恩寺一直是南京人的夢(mèng)想。

　　2001年，在南京舉辦的世界華商大會(huì )上，金陵大報恩寺重建項目首次亮相，成為南京市重點(diǎn)招商項目，此后，年年出現在南京市重大項目洽談會(huì )上。在最近歷年的《南京市政府工作報告》中，這一項目多次被提及“推進(jìn)”、“加快建設”，但由于建設資金難到位，項目始終進(jìn)展緩慢。

　　據南京市政府公開(kāi)的資料顯示，為重建大報恩寺，2007年，南京市發(fā)起成立了“南京大明文化實(shí)業(yè)有限公司”，由南京市國資集團、秦淮區政府、紅花—機場(chǎng)地區開(kāi)發(fā)建設指揮部和晨光集團共同出資設立。不久，晨光集團在股東名單中消失，南京市國資集團出資6000萬(wàn)元，秦淮區政府、紅花—機場(chǎng)指揮部各出資2000萬(wàn)元，合計1億元人民幣，共同承擔金陵大報恩寺項目的建設、運作。南京市希望按照“政府主導、社會(huì )捐贈、信眾參與”的原則，多方籌集資金，希望“融文化、歷史、宗教、旅游、商業(yè)等諸多因素于一身的大報恩寺重建項目成為南京人文綠都建設的新地標”。

　　從成立開(kāi)始，“南京大明文化實(shí)業(yè)有限公司”的股東即在悄悄變化，股東名單中，除了晨光集團消失，紅花—機場(chǎng)地區開(kāi)發(fā)建設指揮部亦并入南京市南部新城指揮部，此外增加了南京市文化集團、中冶集團等單位。

　　顯而易見(jiàn)的是，股東雖在調整，但財政資金和國企投資相融合進(jìn)行重建、開(kāi)發(fā)的性質(zhì)卻沒(méi)有變化，有媒體稱(chēng)，“政府出大頭”一直是重建工作留給外界的直觀(guān)印象?？呻S后，招商、引資一度成為了4年來(lái)重建金陵大報恩寺的關(guān)鍵詞，也使得這個(gè)項目開(kāi)始彌漫著(zhù)商業(yè)的氣息。

　　重建與擴建謎團

　　在2008年南京市政府發(fā)布的《金陵大報恩寺重建項目招商書(shū)》中，詳細介紹了招商的投入與回報：“一期項目在商鋪自營(yíng)的條件下總投資8.7億元；在商鋪用地轉讓的條件下總投資7.7億元。二期項目及配套用地工程建設成本約2.5億元，拆遷費用合計7.5億元。擬建建筑物面積合計6.5萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售收入約14億元，毛利潤約4億元?！?/p>

　　這份招商文件介紹，重建的金陵大報恩寺園區由四部分組成：皇家寺廟、琉璃寶塔、遺址奇觀(guān)、廟市繁華。項目占地115畝，一期項目用地75畝(其中廟市商業(yè)占地約24畝)，年平均凈利潤過(guò)億元。

　　除了包含地上、地下商業(yè)的3.2萬(wàn)平方米廟市，招商項目還包括占地超過(guò)4萬(wàn)平方米的“配套地塊”，預計規劃建筑面積6萬(wàn)平方米，以綜合性商業(yè)為主。

　　與商業(yè)開(kāi)發(fā)呼應，2007年，南京市國資集團出資400萬(wàn)元發(fā)起成立“金陵大報恩寺塔文化發(fā)展基金會(huì )”，籌集項目建設資金。這家公募基金會(huì )的主管單位為江蘇省旅游局，當年即經(jīng)核準并正式登記備案。

　　但目前為止，公開(kāi)渠道沒(méi)有發(fā)現金陵大報恩寺塔文化發(fā)展基金會(huì )募款和年審的任何細節。此外，有關(guān)重建招商的進(jìn)展與成效也鮮有公開(kāi)消息，重建建設資金南京官方一度表示“需10億元”。11月8日，在捐資的同時(shí)，王健林透露，之前規劃中重建后的大報恩寺規模有點(diǎn)小，現在要擴展到2平方公里。

　　南京市文化集團新聞發(fā)言人表示：“金陵大報恩寺重建項目2007年正式立項，環(huán)評手續齊全，目前正在進(jìn)行開(kāi)工前的各項準備工作?！绷?yè)私?，重建項目因涉及秦淮河風(fēng)景名勝區，環(huán)評報告應報國家環(huán)保部核準，但有環(huán)保部環(huán)評司相關(guān)工作人員透露，目前尚未看到有關(guān)金陵大報恩寺項目的環(huán)評報告。

　　10億捐款引發(fā)眾議

　　由于重建項目的寺廟名稱(chēng)、重建招商文件中多次提及的“信眾”、“風(fēng)水”等字眼，很多人對這10億元捐贈的印象是“宗教項目”，中民慈善捐助信息中心雖將其統計為慈善捐款，但將其定義為“捐贈宗教事業(yè)”。

　　文化集團新聞發(fā)言人稱(chēng)：“金陵大報恩寺重建工程強調文化傳承，強調對明文化、佛教文化遺址保護及長(cháng)干里歷史文化街區修繕保護等，王健林先生的捐贈主要用于大報恩寺、琉璃新塔、佛教博物館、遺跡保護等建設?！比f(wàn)達集團發(fā)言人也表示：“如果把大報恩寺簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單理解為一個(gè)寺廟，就太狹隘了，它不只是一座寺廟，更是國之瑰寶，中華傳統文化的象征?！?/p>

　　雖然南京市有關(guān)方面著(zhù)力強調重建項目的“文化”及“公益性”，但爭議之聲依舊不絕于耳。

　　11月11日，人民網(wǎng)載文評論稱(chēng)：“以捐贈資金重建的大報恩寺還算不算‘文化產(chǎn)業(yè)’？將來(lái)游客來(lái)此參觀(guān)游覽，有關(guān)部門(mén)是否售票收錢(qián)？”有網(wǎng)友稱(chēng)：“靠善款新建的這么一大片地方，商家林立，恐怕還是會(huì )商業(yè)化運營(yíng)的吧？大明公司是南京市政府設立的一個(gè)國有商業(yè)公司，收益算什么呢？”

　　此外，大連萬(wàn)達集團在南京的大力布局，也引發(fā)了公眾不斷猜測。

　　據媒體報道，以建設“萬(wàn)達廣場(chǎng)”聞名全國的大連萬(wàn)達集團在全國各地有上百個(gè)大型商業(yè)項目，其中，在南京已有兩個(gè)項目，分別位于南京市中心新街口和2000年以來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的河西地區。王健林亦曾透露，除目前南京新街口萬(wàn)達廣場(chǎng)、河西萬(wàn)達廣場(chǎng)外，萬(wàn)達還將在江寧和六合各建一個(gè)萬(wàn)達城市綜合體，將在3~4年內全部完成。

　　正是由于這種商業(yè)布局的存在，致使王健林豪捐的目的備受多方質(zhì)疑。

　　大連萬(wàn)達集團發(fā)言人稱(chēng)，“萬(wàn)達集團不會(huì )在重建工地上動(dòng)一鍬土”；重建公司表示，“大明文化公司與大連萬(wàn)達集團不存在任何關(guān)系”，“王健林先生個(gè)人的捐贈不帶有任何附加條件”，“大連萬(wàn)達集團在南京開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項目都是通過(guò)公正公平的競標程序獲得的，所有項目都會(huì )遵循公開(kāi)公平的競爭原則，通過(guò)市場(chǎng)化方式取得”。盡管如此，仍有業(yè)界評論認為：“因為看不到捐贈協(xié)議的具體內容，兩邊都是具有商業(yè)目的贏(yíng)利性公司，這些所謂的說(shuō)明和承諾何以考證？”