由于資金不足和只貸不存，小額貸款公司的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。因此，小貸公司轉(zhuǎn)制為社區(qū)銀行和村鎮(zhèn)銀行成為其發(fā)展的根本方向

　　文/本刊記者 龐博

　　15年前，烏魯木齊市華春商貿(mào)有限公司只是一個由內(nèi)地來新疆投資的“草根企業(yè)”；15年后，它發(fā)展成為新疆華春投資集團(tuán)，成為以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主，金融產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為輔的多元化民營企業(yè)集團(tuán)，其董事長兼總裁李成功榮獲“2010年度新領(lǐng)軍人物”稱號。

　　跨越式發(fā)展和長治久安，既需要大企業(yè)、大集團(tuán)的強(qiáng)力帶動，更需要中小企業(yè)的競相發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動、配套發(fā)展。李成功對《新領(lǐng)軍》表示：“近年來，新疆自治區(qū)著重從立法、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃等方面制定實(shí)施了一系列惠及中小企業(yè)改革發(fā)展的政策措施。”

　　打造醫(yī)藥“硅谷”

　　生長于天山南北坡的雪蓮、產(chǎn)量居全國之冠的甘草——新疆這些得天獨(dú)厚的藥材資源，都是發(fā)展生物藥業(yè)的“寶貝”。

　　1995年，李成功還是烏魯木齊市華春商貿(mào)有限公司總經(jīng)理時，便瞅準(zhǔn)了這一點(diǎn)：要利用新疆豐富的生物藥材資源，以生物技術(shù)為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥、天然藥物、中藥和民族藥產(chǎn)業(yè)。

　　1999年，華春以天山雪蓮為主藥材研制成功的藥物“雪蓮億康寧”是首次利用天山雪蓮研究開發(fā)的治癌新藥，具有世界領(lǐng)先水平，被列為1999年度科技部國家攻關(guān)計劃地方重大科技項目，同時被列為新疆西部大開發(fā)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目。

　　藥品在研發(fā)、試驗的過程中，華春的醫(yī)藥界“硅谷”也在同時打造。2010年6月，華春藥業(yè)基地在烏魯木齊市頭屯河區(qū)立項審批，計劃投資7.67億元。同時，華春山東藥業(yè)項目也已在國家級濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開工奠基，其占地2000畝，預(yù)計一期達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入38億元。

　　華春已與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所等三家科研機(jī)構(gòu)“聯(lián)姻”，確定了《科技合作協(xié)議》。由華春出資，組織三家科研機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)、利用阿勒泰豐富的特色藥材資源和傳統(tǒng)的哈薩克醫(yī)藥方，共同進(jìn)行具有民族特色的新藥研發(fā)。

　　華春堅持自主知識產(chǎn)權(quán)品牌藥品研發(fā)的過程，就是打造醫(yī)藥界“硅谷”的起步過程。

　　草根金融“輸血”中小企業(yè)

　　如果說堅持傳統(tǒng)藥業(yè)研發(fā)是華春發(fā)展單腿跳的步驟，那么進(jìn)軍金融業(yè)可以說是華春發(fā)展跨步跳的過程。隨著國家允許民營企業(yè)進(jìn)軍金融產(chǎn)業(yè)政策的出臺，華春的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除藥業(yè)研發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、國內(nèi)外貿(mào)易、物業(yè)管理等項目，又多了一個新興項目——金融業(yè)。

　　2009年6月創(chuàng)立的烏魯木齊市華春小額貸款股份有限公司，是新疆首批小額貸款公司之一，為新疆民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)牧民提供貸款業(yè)務(wù)。

　　華春小貸是新疆批準(zhǔn)注冊首批小貸公司中規(guī)模較大的一家，注冊資金為1億元，可向企業(yè)放貸資金為1.5億元。截至目前，已經(jīng)為500多家中小企業(yè)、個體戶和個人放貸4億元。

　　華春小貸公司負(fù)責(zé)人向《新領(lǐng)軍》介紹：“為‘草根’企業(yè)融資解的不僅是企業(yè)的急，從長遠(yuǎn)看，還能解決社會就業(yè)問題?！睌?shù)據(jù)顯示，2009年新疆自治區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力中有70%是被中小企業(yè)吸納的，中小企業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)再就業(yè)的重要場所。金融機(jī)構(gòu)大都“重大輕小”、“嫌貧愛富”，小貸公司的出現(xiàn)確實(shí)解決了部分中小企業(yè)融資難問題。

　　只有“草根企業(yè)”最了解“草根企業(yè)”，華春也在踐行著“草根銀行”支持“草根企業(yè)” 發(fā)展的理想，并優(yōu)先考慮少數(shù)民族中小企業(yè)、個體工商戶的資金需求。

　　“草根銀行”轉(zhuǎn)型“社區(qū)銀行”

　　一份旨在緩解新疆中小企業(yè)融資困境的政策專報已由自治區(qū)黨委政研室遞交給相關(guān)部門，如果倡議落定，華春小貸就可轉(zhuǎn)制為烏市首家社區(qū)銀行，成為這種資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務(wù)的地方性小型商業(yè)銀行后，放貸金額可大大擴(kuò)充。

　　李成功對《新領(lǐng)軍》說：“根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，小貸公司無法吸收存款，只貸不存導(dǎo)致其服務(wù)半徑難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，僅靠注冊資本金和不超過兩家銀行的注冊資本金50％的限額融資支持。華春小貸公司注冊資本為1億元，除了1億元注冊資金，華春還可向銀行融資注冊資金的50％，即5000萬元。就是說，華春小貸公司可以向企業(yè)放貸資金達(dá)1.5億元，但這一資金量與新疆饑渴的中小企業(yè)貸款需求相比，不過是杯水車薪。”

　　由于資金不足、只貸不存，小額貸款公司的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。因此，小貸公司轉(zhuǎn)制為社區(qū)銀行和村鎮(zhèn)銀行成為其發(fā)展的根本方向。

　　村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)調(diào)服務(wù)“三農(nóng)”，而社區(qū)銀行強(qiáng)調(diào)服務(wù)地域范圍，兩者與小貸公司最大的區(qū)別就在于可以吸收存款。李成功說：“城市的小貸公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行的可能性不大，一方面是涉農(nóng)服務(wù)比例難以達(dá)到，另一方面是新疆小貸公司普遍股權(quán)較分散，股東之間意見難以統(tǒng)一。因此，城市小貸的下一站點(diǎn)無疑是轉(zhuǎn)制為社區(qū)銀行。”

　　所謂“社區(qū)銀行”，是來自西方發(fā)達(dá)國家的概念，一般資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務(wù)的地方性小型商業(yè)銀行，均可稱為“社區(qū)銀行”。

　　新疆中小企業(yè)和民營企業(yè)均占全部企業(yè)總數(shù)的99%以上，但有96.6%的中小企業(yè)主要依靠民間借貸融資方式籌措資金，而以銀行為主導(dǎo)的融資來源少。特別是邊緣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺失，部分縣市金融機(jī)構(gòu)存貸比已達(dá)3:1甚至接近4:1。因此，只有發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行，才是有效緩解新疆民營企業(yè)，尤其是中小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)牧民貸款難的治本措施。