作為美國最有錢(qián)的基金會(huì )之一，福特基金會(huì )素以出手大方而著(zhù)稱(chēng)。換來(lái)的回報是：無(wú)論是在美國的社會(huì )生活、文化教育還是政府政策上，它都烙下了自己的印記

　　文 | 本刊記者 徐赫

　　1936年，老福特和長(cháng)子埃茲爾·福特(Edsel Ford)秉承“接受和管理資金以用于科學(xué)、教育與慈善，一切為了公共福利，此外無(wú)其他目的”的宗旨，捐贈2.5萬(wàn)美元，在底特律注冊建立了福特基金會(huì )。

　　在早期階段，福特基金會(huì )只是一個(gè)小型基金會(huì )，工作范圍非常有限。而到了20世紀中后期，福特基金會(huì )一躍成為美國最富有的基金會(huì )和業(yè)界公認的“闊佬”，每年散財達百萬(wàn)美元。更令人驚訝的是，從美蘇爭霸到馬歇爾計劃，美國“全球警察”的外交政策中隨處可見(jiàn)福特基金會(huì )的影子。

　　應該說(shuō)，福特基金會(huì )真正“走上舞臺”是在1950年改組之后，從此，福特基金會(huì )摒棄傳統慈善基金會(huì )的運作方式，建立起一種新型的“效益”模式，開(kāi)始真正發(fā)揮重要的作用。

　　外交“大使”

　　在各大基金會(huì )中，福特基金會(huì )可以說(shuō)是對國際事務(wù)興趣最為濃厚的。整個(gè)20世紀后半葉，美國幾乎所有外交行為都帶有濃厚的“福特色彩”。

　　之所以如此熱衷國際工作，首先是因為福特基金會(huì )1950年改組時(shí)所處的冷戰背景對其發(fā)展方向起到了重要影響。

　　經(jīng)人介紹，小福特認識了法律出身的羅恩·蓋瑟(Rowan Gaither)，福特對蓋瑟一見(jiàn)如故，隨即聘請他擔任整頓和改組福特基金會(huì )的首席執行官。1950年，蓋瑟提出了一份長(cháng)達3400頁(yè)的報告，這份題為《關(guān)于福特基金會(huì )的政策和規劃的報告》被稱(chēng)作福特基金會(huì )的“大憲章”，這也就是著(zhù)名的“蓋瑟報告”，它不僅奠定了福特基金會(huì )在那個(gè)特殊時(shí)期的工作方向，還在某些方面影響了美國的政治格局。

　　根據蓋瑟報告提出的精神和具體建議，同時(shí)考慮到冷戰的特殊時(shí)代背景，福特基金會(huì )進(jìn)行了改組整頓，逐漸從地方走向全國乃至國際，并將工作重心逐漸轉移到了全球戰略。

　　而會(huì )長(cháng)霍夫曼和董事長(cháng)小福特對世界事務(wù)的“特殊關(guān)懷”，是福特基金會(huì )熱衷國際工作的另一個(gè)重要原因。

　　冷戰時(shí)期，福特基金會(huì )深度參與了協(xié)助美國與蘇聯(lián)爭奪第三世界控制權的“戰爭”，并將其海外項目集中在中東和亞洲，還開(kāi)設了培訓與研究部，明確其培訓宗旨為“在海外直接或間接推進(jìn)美國的利益?！?/p>

　　這一時(shí)期，美國很多外交政策都得到了福特基金會(huì )的大力支持，拋開(kāi)實(shí)際結果不論，應該承認，福特基金會(huì )確實(shí)兌現了承諾，為實(shí)現國家的最高利益做出了重大貢獻。

　　教育先鋒

　　蓋瑟曾說(shuō)過(guò)：“教育是基金會(huì )可以追求雙重目標的適當項目領(lǐng)域?！痹诟Ｌ鼗饡?huì )看來(lái)，教育是整個(gè)世界乃至人類(lèi)“最大的利益”，如果教育缺失，一切都只是空談。

　　改組后的福特基金會(huì )也確定了新的宗旨：“加強民主價(jià)值觀(guān)，減輕貧困和不公正，促進(jìn)國際合作，推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步?！痹诖怂枷胫笇?，福特基金會(huì )成立了兩個(gè)針對教育的機構：“教育促進(jìn)基金”和“成人教育基金”，并秉承“澄清教育目標，消除阻礙教育機會(huì )平等的宗教和種族障礙”的教育捐助理念。

　　“教育促進(jìn)基金”的創(chuàng )意來(lái)自曾任芝加哥大學(xué)校長(cháng)22年的哈坎斯，他也曾是福特基金會(huì )的兼職主任。

　　哈坎斯不僅是一位有自己獨特思想的教育家，更是一名有著(zhù)寬闊視野的教育改革家。他曾將1100萬(wàn)美元作為給中學(xué)教師的獎金，讓他們用這筆錢(qián)帶薪休假，通過(guò)自我思索或是旅游來(lái)努力提升自己的綜合素質(zhì)?！懊绹處煹耐ú≡谟诮虒W(xué)技巧多于知識，而知識面又太狹窄，僅限于專(zhuān)業(yè)知識，因此需要加強基礎的人文教育?！?/p>

　　哈坎斯還提議出資1700萬(wàn)美元捐助一項5年教育革新計劃，包括在師資方面，改變傳統師范學(xué)院定向培養的做法，鼓勵學(xué)生先用四年時(shí)間修讀完大學(xué)文理學(xué)院的基礎課程，在第5年的時(shí)間里進(jìn)行教學(xué)專(zhuān)業(yè)訓練，并一邊學(xué)習一邊到學(xué)校實(shí)習。雖然哈坎斯的這種“通才教育”改革計劃最初曾飽受批評，卻在一定程度上滿(mǎn)足了二戰后的美國對教師人才的需求。

　　此后，福特基金會(huì )進(jìn)一步加大對教育領(lǐng)域的投入，捐贈大筆資金給多家師范類(lèi)學(xué)院作為獎學(xué)金，同時(shí)幫助提高幾十家大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，其與卡內基基金會(huì )聯(lián)合成立的“全國優(yōu)秀獎學(xué)金基金”更被認為是“美國有史以來(lái)最大的獎學(xué)金項目”。

　　如今，福特基金會(huì )的在教育領(lǐng)域的捐助已經(jīng)形成了其獨特優(yōu)勢，它建立的培養優(yōu)秀教師計劃和獎學(xué)金贊助項目均已成為美國教育體系中不可或缺的一部分。

　　“花錢(qián)經(jīng)”

　　福特基金會(huì )的出手之“大方”，在各大基金會(huì )中也十分罕見(jiàn)：1950年改組當年的捐贈就達2400萬(wàn)美元，此后，該數字一直上升，長(cháng)年居各大基金會(huì )之首。1954年的開(kāi)支4倍于位居第二的洛克菲勒基金會(huì )，10倍于位居第三的卡內基基金會(huì )。而1956年，福特基金會(huì )將售股所得的絕大部分——5億多美元用于捐贈撥款，這相當于其前18年捐款總數的1.5倍。整個(gè)20世紀下半葉，除個(gè)別年份外，福特基金會(huì )的資產(chǎn)和支出都位居各基金會(huì )榜首。

　　實(shí)際上，福特基金會(huì )之所以如此“慷慨”和“敢花錢(qián)”，原本是出于一種自身的迫切需要。

　　美國法律規定，基金會(huì )每年至少要利用基金總額的5%從事慈善事業(yè)，才能保留免稅待遇。因此，一個(gè)基金會(huì )如果不能及時(shí)將手中的金錢(qián)“花出去”，就會(huì )招來(lái)可怕的“稅收災難”。老福特去世后，其10%的遺產(chǎn)留給了四個(gè)兒女，其余的則捐贈給了福特基金會(huì )。1950年，福特基金會(huì )正式與福特汽車(chē)分離，在一個(gè)獨立理事會(huì )的管理下運作。2000年，福特基金會(huì )的基金總額達到140億美金，攀上了福特基金會(huì )歷史最高峰，而在其基金總額最低的時(shí)候也有80億美元左右。如今，福特基金總額在110億美金左右浮動(dòng)。

　　巨大的財富在使福特基金會(huì )成為美國最富有的基金會(huì )的同時(shí)，也讓其成為了“最有花錢(qián)需要”的基金會(huì )。要想避免高額的稅收，只有依靠巨大的投資和快速的消費，才能在短時(shí)間內獲取可觀(guān)的“效益”。但在美國，基金會(huì )因運作效率或誠信等問(wèn)題而遭受詬病的案例不在少數。由此可見(jiàn)，如何把錢(qián)快速有效地花出去，絕不是件容易的事。

　　仔細觀(guān)察福特基金會(huì )每年的巨額“賬單”，我們便可發(fā)現福特的“花錢(qián)之道”?！霸谕粋€(gè)基金會(huì )內，資助一個(gè)1億美元的項目，和資助10個(gè)100萬(wàn)的不同項目相比，雖然前者的決策過(guò)程可能更加復雜漫長(cháng)，但是實(shí)施的過(guò)程卻會(huì )相對簡(jiǎn)單，支撐項目運作的行政費用通常也相對較低?！备Ｌ鼗饡?huì )北京辦事處前任首席代表華安德(Andrew Watson)的一席話(huà)揭示出了其中的“玄機”?！拔覀儽仨毐３仲Y助性能的最高標準?！爆F任福特基金會(huì )主席路易斯在2011年的年度總結上也曾如是說(shuō)。

　　據了解，福特基金會(huì )每年投入慈善事業(yè)的資金比例基本保持在基金總額的5.5%到6%，每年用于全世界資助項目的資金額度為4億5千萬(wàn)到5億美元。如今，福特基金會(huì )的全球捐贈項目涉及十個(gè)國家，捐贈資金占基金會(huì )年捐贈預算的30%到40%左右，中國也是其中一個(gè)重要的捐助區域，截至目前，福特基金會(huì )已累積向中國各機構團體捐助2億5千萬(wàn)美元。福特基金會(huì )現任中國項目官員何進(jìn)博士在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“福特基金會(huì )現在在中國項目著(zhù)手于捐助6大領(lǐng)域，并根據不同的時(shí)期的特點(diǎn)逐步調整，保證從最根本上發(fā)掘當前中國社會(huì )問(wèn)題，參與并協(xié)助解決它”。