“縣乃國之基”，“郡縣治、天下安”?？h域生活著(zhù)大部分人口，是國家最基本的經(jīng)濟社會(huì )單元；縣域涵蓋城鎮與鄉村，是承上啟下、溝通條塊、聯(lián)結城鄉的樞紐；縣域兼有農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)，是宏觀(guān)和微觀(guān)、城市和農村的結合部，是統籌城鄉發(fā)展的關(guān)鍵載體。

記者：縣域是國家最基本的經(jīng)濟社會(huì )單元，是承上啟下、溝通條塊、聯(lián)結城鄉的樞紐，統籌城鄉發(fā)展的關(guān)鍵載體。您怎么樣理解待這種縣域經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟當中的重要性呢？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：縣域經(jīng)濟它作為一個(gè)特殊的區域，把它定位出來(lái)，為什么沒(méi)有說(shuō)以鄉鎮為區域，為什么說(shuō)沒(méi)有以市這個(gè)范圍為區域，因為這在中國歷史上有它特定的文化包含在里面。比如我們常說(shuō)“郡縣治、天下安”。就是說(shuō)縣域經(jīng)濟的重要性。我們襄垣的歷史它可以延伸到中國的戰國時(shí)期，從戰國時(shí)期我們天下分三十六郡也好或者什么也好，就奠定了縣域的基礎。由于幾千年的歷史積淀，它形成了歷史、經(jīng)濟、文化，我們這些歷史形成的文化的這些優(yōu)勢，集更多的優(yōu)勢于一體的時(shí)候，容易把縣域的經(jīng)濟做大。應該說(shuō)我這樣理解就是從經(jīng)濟、文化、歷史這些不同的角度，奠定了它幾千年的積淀，然后我們在這個(gè)區域內來(lái)形成我們國家的一個(gè)基石，它應該是比較穩固的、牢靠的，發(fā)展起來(lái)是方便的。

記者：您作為這個(gè)縣域經(jīng)濟地方的父母官，作為地方縣域經(jīng)濟的掌門(mén)人，我想您身上的責任很大，我相信壓力也會(huì )很大，您自己有些什么樣自己的理解？

(《創(chuàng )業(yè)天使》欄目專(zhuān)訪(fǎng)山西襄垣縣委書(shū)記馮俊義)

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：作為一個(gè)縣域的主管其實(shí)不容易，就是說(shuō)大家包括我們上級也好，基層群眾也好，對你的期望是很高的，期望你領(lǐng)導這個(gè)地方，把它的經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展得更快、更高。所以可以說(shuō)把這個(gè)要求集于你一個(gè)人的一身，因為你是領(lǐng)頭人，所以要當好一個(gè)主管。作為縣委書(shū)記來(lái)講，要有強烈的事業(yè)心，你主政一個(gè)地方，這是黨對你的信任，也是人民群眾對你的期盼。所以一個(gè)人的事業(yè)心是關(guān)系到你在這個(gè)地方主政一方的時(shí)候你的出發(fā)點(diǎn)，你沒(méi)有這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，你沒(méi)有一個(gè)強有力的事業(yè)心，你會(huì )把你的工作放在一個(gè)什么樣的平臺上，這個(gè)很關(guān)鍵。所以我覺(jué)得從我自身來(lái)講吧，我的體會(huì )來(lái)講就是說(shuō)一個(gè)強有力的事業(yè)心，永不疲憊的往前闖，這是你的責任心和使命感，我覺(jué)得這是很關(guān)鍵的一個(gè)部分。

記者：襄垣現在正面臨著(zhù)一個(gè)關(guān)鍵性的轉型時(shí)期的一個(gè)事情。在這個(gè)過(guò)程當中有沒(méi)有如履薄冰的時(shí)候？什么時(shí)候壓力最大？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：因為最大的壓力是轉型的壓力，因為襄垣的經(jīng)濟應該說(shuō)主要是一個(gè)傳統的、資源型的煤炭的經(jīng)濟結構的產(chǎn)業(yè)縣，所以從對我們的要求來(lái)講，要在原有的基礎上實(shí)現轉型，那么你的經(jīng)濟就需要一個(gè)跳躍式的或者是變量的東西出來(lái)。

記者：減排目標作為約束性指標已經(jīng)納入到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃當中了，大家都在強調要做綠色GDP，進(jìn)行復合式的增長(cháng)，我想我們襄垣應該是一個(gè)資源的大縣，這樣的一個(gè)特殊的時(shí)段，襄垣會(huì )按照一個(gè)什么步驟去轉變，您有些什么思路嗎？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：因為我們經(jīng)濟結構單一化，所以在轉型跨越中我們應該說(shuō)是壓力大，怎么樣把這個(gè)壓力化解為動(dòng)力，這是我們更關(guān)鍵的地方。所以經(jīng)過(guò)去年一年的探索，我們把的這些轉型跨越的目標把它歸類(lèi)為四件大事，進(jìn)行轉型跨越。第一件事情是工業(yè)的轉型，以園區化來(lái)帶動(dòng)我們工業(yè)的現代化，我們規劃了4萬(wàn)畝地的四個(gè)工業(yè)園區，這些工業(yè)園區都是以高新產(chǎn)業(yè)為主的，這都是站在煤的基礎上要超越煤的項目。在農業(yè)上我們提出了要辦好三件事情，要做好三大板塊，就是說(shuō)我們在平川以蔬菜和大棚蔬菜、設施農業(yè)作為我們的主攻方面，在山區以核桃，核桃經(jīng)濟林作為我們的主流方向，以養雞作為我們的主攻方向。在旅游產(chǎn)業(yè)上我們要做好三點(diǎn)一線(xiàn)，因為旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但襄垣有很多優(yōu)勢沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，所以在旅游上我們叫做“東山西水中涼樓”，東山就是我們的仙堂山，這是風(fēng)景非常獨特的山峰，可以說(shuō)很有歷史名氣。西水主要我們靠我們的后灣水庫，打造一個(gè)溫泉度假村，那么襄垣這一塊以歷史文化為結點(diǎn)，打造我們的襄子文化產(chǎn)業(yè)園，打造我們的玄武廣場(chǎng)、書(shū)法廣場(chǎng)包括國際貨幣展覽館等等一系列的文化活動(dòng)。

另外就是做好我們的大縣城戰略，剛才我們也講縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟的核心還是縣城，以縣城我們做了規劃，就是東西兩域以我們的工業(yè)園區為支撐，北部以我們的教育園區為支撐，南部以商貿園區為支撐，這樣就形成一個(gè)以村提鎮的大縣城戰略，可以說(shuō)我們現在的規劃是60平方公里。另外在縣城我們集中打造一個(gè)S形的新城，這些我們有很多項目現在已經(jīng)開(kāi)工，就是辦好這四件大事。辦好這四件大事以后，我們整個(gè)固定資產(chǎn)投資將達到1000個(gè)億，固定資產(chǎn)能夠達到1000個(gè)億，在“十二五”，就可以順利地實(shí)現我們農民的收入翻番，我們的GDP翻番，我們財政的翻番。這樣的話(huà)，我們可以說(shuō)這個(gè)縣域經(jīng)濟就可以提升到一個(gè)更高的層次上去。

記者：您剛才提到了很多的新興戰略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這個(gè)工業(yè)園區，除了我們自身需要整合我們內部的資源之外，我想一定需要整合外部的資源，我發(fā)現近兩年來(lái)大家提起來(lái)一個(gè)新的詞叫招商選資，實(shí)際上大家在選匹配這些資本和這些外部力量的時(shí)候，也需要一些優(yōu)質(zhì)的資源來(lái)跟我們對接。我想在這方面您有一些什么樣的想法？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：如果說(shuō)我們資本的話(huà)，內部資本是依靠我們自身的一些，比如說(shuō)我們組建了村鎮銀行，組建了兩個(gè)小的貸款公司，這都是我們內部的一些。對外呢我們有一個(gè)設想，就是依靠我們企業(yè)的上市來(lái)提升我們的資本的融通能力，比如說(shuō)我們今年我們的襄子老粗布等一些本土企業(yè)正在做這些事情，比如我們的襄垣煤礦也在準備上市，因為一個(gè)地方的資本還是有限的，必須靠社會(huì )的力量來(lái)解決。在這方面我們可以說(shuō)也是做了一些事情，也可以說(shuō)是邁開(kāi)了一些新的步子。

記者：縣域銀行作為一種金融上創(chuàng )新工具，支持中小產(chǎn)業(yè)主的發(fā)展，我們看到國家也大力提倡說(shuō)要幫助這些中小的創(chuàng )業(yè)者來(lái)發(fā)展，在創(chuàng )業(yè)初期，確實(shí)面臨著(zhù)很多資本上、資源上各方面的壓力和挑戰，那這方面我們地方政府有些什么更為具體的舉措嗎？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：比如我們在四件大事上面比如說(shuō)我們的工業(yè)、比如農業(yè)三大板塊、比如我們旅游業(yè)里邊，如果說(shuō)我們的民營(yíng)企業(yè)家也好，包括外邊的企業(yè)家來(lái)也好，如何符合我們縣政府確定的幾個(gè)重點(diǎn)的投資方向，如果大家在這些重點(diǎn)投資方向上想投資的話(huà)，我們政府出臺了一系列的優(yōu)惠政策，比如說(shuō)“七通一平”，你自己不用搞，政府來(lái)投資。比如說(shuō)我們要引進(jìn)國外的或者世界上的一些團隊、科學(xué)力量，都可以享受到政府的補貼。

記者：縣域經(jīng)濟是城市和農村非常重要的銜接點(diǎn)，也是農村經(jīng)濟和非農經(jīng)濟一個(gè)關(guān)鍵的結合點(diǎn)，您認為作為縣域地方政府來(lái)講，如何能夠有效的去調配這兩種資源？包括我們在大力發(fā)展工業(yè)化的同時(shí)，很多農民需要轉產(chǎn)，您在這方面有什么樣的思路呢？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：農業(yè)這塊大的這樣我覺(jué)得應該分成兩塊，一個(gè)是農業(yè)，一個(gè)是農民，農民按照我們既定的規劃是農民要進(jìn)城的，就是說(shuō)農民要提高農民的收入，要從減少農民入手，所以農民的數量一少，我們的工業(yè)化程度也高，這樣的話(huà)農民的收入就會(huì )顯然的提高，這是從農民來(lái)講，就是怎么樣讓我們的農民變成市民，這我們也有一系列的政策在里邊。這是一個(gè)大的方面，如何使農民轉化。再一個(gè)是農業(yè)的提升，我們提出就是公司化來(lái)提升農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際上農業(yè)從農民進(jìn)城以后，就留出了土地，那么留下的土地怎么弄呢，就是由農業(yè)公司，由公司化來(lái)運作，就是把農民的地收回來(lái)，就是統一成為農業(yè)公司，這樣用集體化的耕種方式，提升我們農業(yè)的機械化和產(chǎn)業(yè)化，這樣的話(huà)農業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)出就提升了，所以對農業(yè)這塊大致是這么一些思路。

(對話(huà)襄垣新跨越現場(chǎng))

記者：我們看到襄垣實(shí)際上原來(lái)是一個(gè)以礦產(chǎn)為主的能源大縣，那么面臨著(zhù)轉型和跨越的時(shí)候，我相信資源方面你一定會(huì )進(jìn)行更深入的思考，在這個(gè)資源的配置方面，您有一些特殊的認知嗎？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：應該說(shuō)我們煤炭這個(gè)產(chǎn)業(yè)這是我們的優(yōu)勢，但這個(gè)優(yōu)勢煤還是有挖完的時(shí)候，挖完怎么辦呢？這是我們必須考慮的問(wèn)題，所以說(shuō)也就是如何轉型的問(wèn)題，農業(yè)做不強，農業(yè)做不到產(chǎn)業(yè)化這個(gè)模式上去，那么農民就不能有效的擺脫農業(yè)。工業(yè)你不從煤炭上轉出來(lái)，那你發(fā)展是死路一條。所以說(shuō)在整個(gè)我們如何擺脫煤炭，就是我們如何依靠煤擺脫煤，怎么叫我們要依靠煤、擺脫煤、超越煤，就是我們在煤的煤、電、氣、化的轉化上，就是煤的衍生產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫，這是我們的一個(gè)主打方向。所以在這個(gè)方面我們引進(jìn)了一系列好的企業(yè)，比如說(shuō)潞安集團的180萬(wàn)噸煤變油項目，投資260多個(gè)億，今年就可以開(kāi)工了。我們還引進(jìn)了乙二醇，大致投資60多個(gè)億的項目。另外我們還上馬了PVC是60萬(wàn)噸，這也是需要投資50個(gè)億。還有苯加氫，還有我們的焦爐煤氣變天然氣等等一系列項目，都是圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)做的，就是煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。那么除了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，我們現在在工業(yè)上做的就是香精的制造業(yè)，這個(gè)也是我們有一些基礎。比如說(shuō)現在我們計劃在汽車(chē)這個(gè)板塊上，汽車(chē)的裝配這個(gè)領(lǐng)域我們集中精力上一批項目。所以說(shuō)在確定我們的主體的時(shí)候，實(shí)際上也和我們當地的資源掛鉤，就是發(fā)揮優(yōu)勢去轉型，我們的優(yōu)勢比如說(shuō)我們山清水秀，我們有這么好的旅游資源，而我們過(guò)去沒(méi)有用，像旅游這塊整個(gè)襄垣我們可以說(shuō)是厲害，所以我們在旅游這一塊從仙堂山開(kāi)始，我們金鑫集團投資十多個(gè)億在打造發(fā)現的佛教文化。在后灣水庫要打造一個(gè)溫泉休閑度假村，這就是因為我們有這樣的資源，如果說(shuō)我們沒(méi)有這樣的資源，我們在旅游上可能我們就依托的點(diǎn)就不一樣了，比如說(shuō)我們從古老的歷史，2500年的建城歷史，從趙襄子筑城到現在縣城的歷史已經(jīng)有2500年了，還有很多美麗的故事和傳說(shuō)，還有很多的遺址、遺跡，這些都是我們今后在旅游上可以利用的資源。所以利用現有的資源發(fā)揮現有的優(yōu)勢去轉型、去跨越，這才有優(yōu)勢。

記者：當下集約農業(yè)、新農業(yè)這些概念都是現中非常具有熱度的詞匯，聯(lián)想集團、萬(wàn)達集團都要大舉進(jìn)軍農業(yè)這個(gè)市場(chǎng)，我們襄垣如何依托我們本有的資源的優(yōu)勢，在農業(yè)方面有一些什么樣的探索嗎？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：農業(yè)現在你說(shuō)得很好，農業(yè)除了千家萬(wàn)戶(hù)的農業(yè)把它提升為公司化的農業(yè)以外，你說(shuō)的集團化、品牌化農業(yè)，農業(yè)要走品牌化的道路，我們現在也在這方面做了一些探索，比如說(shuō)我們的匯源、還有蒙牛這些大集團已經(jīng)入戶(hù)到我們襄垣。

記者：我們通過(guò)什么的優(yōu)勢去引進(jìn)這些比較強的、比較有力度的這些企業(yè)呢？您是通過(guò)什么優(yōu)勢去吸引他們的？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：這個(gè)優(yōu)勢沒(méi)有什么特別的東西，我覺(jué)得就是靠我們的誠信，為企業(yè)提供的。

記者：這個(gè)誠信實(shí)際上是需要時(shí)間去驗證的，您如何通過(guò)這樣一個(gè)很長(cháng)的時(shí)間去踐行這樣的誠信，能讓大家安心的在這個(gè)地方來(lái)拓展自己的這種產(chǎn)業(yè)呢？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：這個(gè)就和我們的民風(fēng)有一定的關(guān)系了，現在我們襄垣整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境我認為還是很不錯的，就是說(shuō)我們去年在元旦的時(shí)候搞了一個(gè)外商聯(lián)誼會(huì )，茶話(huà)會(huì )，在這個(gè)茶話(huà)會(huì )上有110多個(gè)企業(yè)就是外商來(lái)到襄垣，實(shí)際上這100多家企業(yè)也是我們過(guò)去一年在招商引資方面談的100多個(gè)項目，這些項目來(lái)了以后由于我們整個(gè)山西的招商引資大環(huán)境非常好，所以我們襄垣的整個(gè)經(jīng)濟環(huán)境，包括我們所有的老百姓也好，我們的干部也好，叫做言必談?wù)猩?，所以這些外商來(lái)了我們想讓他們感到就像來(lái)了家一樣，所以他們對襄垣的感覺(jué)就非常好。再加上是山西省的大環(huán)境，我們的經(jīng)濟基礎。從小的方面講，是襄垣的客觀(guān)實(shí)際，就我們襄垣的煤炭這塊以前是優(yōu)勢，在以后就不再是優(yōu)勢了，因為從我們的煤炭產(chǎn)量來(lái)講和周邊的襄汾，我們的產(chǎn)能就逐步逐步就沒(méi)有人家好了，就是其他的襄汾的煤炭產(chǎn)量、煤炭資源、煤炭的產(chǎn)能就遠遠要超越我們，所以說(shuō)擺在我們面前的一個(gè)課題就是說(shuō)如何，我們這個(gè)經(jīng)濟結構就是以煤為主的一個(gè)經(jīng)濟結構，如果說(shuō)我們的煤炭產(chǎn)量掉下來(lái)，那么我們整個(gè)襄垣的經(jīng)濟實(shí)力在全市就靠后了，所以說(shuō)我們就講我們的危機，我們的危機已經(jīng)就在眼前了，所以看著(zhù)現在我們還不錯，但事實(shí)上再有幾年，如果我們不去抓轉型，我們是沒(méi)有出路的。所以說(shuō)這是每一個(gè)襄垣人都知道我們眼前的困難，把大家在同一時(shí)間就把大家統一到這個(gè)地方，所以大家為了襄垣的未來(lái)，為了我們今后的發(fā)展，就形成了一種合力。

記者：轉型如箭在弦上不得不發(fā)？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）煤炭還有一定優(yōu)勢的這個(gè)前提，那么我們假如說(shuō)我們一旦失去這個(gè)資源、這個(gè)優(yōu)勢，我們再轉型、再跨越就更難了，所以說(shuō)把握住當前的優(yōu)勢，怎么樣規劃更大的未來(lái)，怎么樣凝聚全襄垣人民的合力，讓大家集體升級，就是有這種意識，讓大家每個(gè)人都有一種危機意識。

記者：剛才您談到，除了怎樣去和外部的一些有能力的企業(yè)來(lái)合作，我們本土有很多一定能力的地方產(chǎn)業(yè)主，相信他們也在積極的尋求轉型之路，包括您剛才已經(jīng)說(shuō)到，您經(jīng)常會(huì )強調一些危機的理念，引導他們朝其他的新興的領(lǐng)域去轉型，如何更好的激發(fā)他們新的能量和積極性呢？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：那么你也知道去年的六中全會(huì )提出來(lái)文化強國，我們也提出來(lái)文化強縣的概念，在文化領(lǐng)域的發(fā)展我們也制定了一系列的優(yōu)惠政策，比如在文化產(chǎn)業(yè)上，對待文化產(chǎn)業(yè)像對待工業(yè)轉型一樣來(lái)予以高度重視。比如襄子老粗布等一批新項目做得很不錯，它也是發(fā)揮了襄垣這個(gè)地域獨特的優(yōu)勢和文化。襄垣的歷史文化比較悠久，我們把這些歷史文化歸納了七個(gè)字，叫“山、水、玄武、城、橋、人”，就是說(shuō)把襄垣的歷史文化歸結到七個(gè)字上。你記住這七個(gè)字，就可以記住襄垣。

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：比如說(shuō)“山”，襄垣的仙堂山是一個(gè)非常獨特的地方，為什么獨特呢？它有幾個(gè)，比如說(shuō)有幾個(gè)非常不錯的地方，第一呢就是我們這個(gè)山形非常奇特，周邊的山是光禿禿的，不長(cháng)樹(shù)木的，但仙堂山非常森林茂密，這是它奇特之處。再一個(gè)仙堂山有一個(gè)將軍臺，你站在將軍臺你放眼望去，上下左右全部是山，就是用山把這個(gè)天給劃了一個(gè)弧線(xiàn)，畫(huà)了一個(gè)圓，下面叫平臺，天圓地方的感覺(jué)，在那個(gè)地方就可以體現出來(lái)，這也是以前發(fā)現他們這些和尚在那念經(jīng)、打坐的一個(gè)地方，所以這個(gè)山山形、山勢還是非常奇特的。這個(gè)山在東晉時(shí)期就已經(jīng)是佛教圣地了，所以說(shuō)我們利用這個(gè)仙堂山我們的佛教文化，打造我們縣的歷史名片，這是一個(gè)。

“水”實(shí)際上是漳河，襄垣叫“三漳匯流”之地，我們漳河的南源和西源在縣城匯合，然后順流而下，到仙堂山腳下，和北源匯合，所以襄垣叫三漳匯合之地，養育了無(wú)數的聰明的襄垣兒女。那么水還包括我們在利用水上，就是在利用后灣水庫的溫泉上，我們來(lái)打造這個(gè)溫泉休閑文化。那么這是山、水。

另外是玄武，襄垣的地形像一個(gè)龜，那個(gè)地形非常奇特，有頭有腿的，像一個(gè)烏龜，那么它的三漳就是這條河流就在龜身上蜿蜒曲行，這就形成了一個(gè)蛇的形狀，所以在古代蛇盤(pán)龜叫玄武，實(shí)際上襄垣的這塊地形自然就形成了玄武的化身的這樣一個(gè)概念，所以說(shuō)老百姓講，這是玄武就是北方的一個(gè)神靈，北方是水，所以老百姓在風(fēng)俗上講這叫風(fēng)水寶地。這是玄武。

那么城、橋、人，城就是襄垣的筑城的歷史已經(jīng)2500年了，就是趙襄子，趙江子是他的父親，在太原做了晉垣城，趙襄子在襄垣做了襄垣城，所以這也是我們襄垣歷史上一個(gè)名人吧。橋呢就是說(shuō)我們有個(gè)永惠橋，在永惠橋上有一個(gè)比較奇特的故事，叫豫讓刺殺趙襄子，就是趙襄子在這個(gè)地方為官的時(shí)候，因為那個(gè)時(shí)代嗎經(jīng)常打仗，就把豫讓的人給殺掉了，豫讓就為了報仇，一次兩次三次來(lái)刺殺他，所以第一次、第二次抓住以后，趙襄子這個(gè)人還是很大度的，覺(jué)得他是一個(gè)忠義之士，就把他放掉了，第三次他又藏在這個(gè)橋下，蹦起來(lái)要刺殺的時(shí)候，又被抓，所以這個(gè)只有中國話(huà)叫只有再一再二沒(méi)有再三再四了，這不能再放你了，這樣的話(huà)豫讓當時(shí)就提出來(lái)一個(gè)請求，說(shuō)我不能完成我的心愿為君主復仇，請你把大衣脫下來(lái)，我刺殺一下。趙襄子也很樂(lè )意，就把戰袍給拋下來(lái)，然后就刺了兩下，然后就自刎而亡了。所以趙襄子我們講叫中國的第二大刺客，第一大刺客叫荊軻刺秦王，荊軻有一句名言叫做“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復還”，體現了他這種豪邁的心情。所以豫讓他也有名言，叫“女為悅己者容，士為知己者死”，這就是他的名言。所以說(shuō)古代經(jīng)常史學(xué)家講，燕趙多悲已之士。這是永惠橋上的故事。

下來(lái)就是“人”，就是我們襄垣有一批歷史人物，它的代表人物是法顯，法顯是中國歷史上第一個(gè)到西天取經(jīng)的人，而且是65歲到的，去西天取經(jīng)，走了14個(gè)年頭，回來(lái)的時(shí)候已經(jīng)78歲了，所以說(shuō)這是襄垣歷史上非常偉大的一個(gè)人物，也是中國古代的一個(gè)旅行家、翻譯家、佛學(xué)家，他在佛教史上，應該說(shuō)中國的十大高僧之一，在中國佛學(xué)界開(kāi)始很有地位的。所以我們就利用這七個(gè)字，六大塊，來(lái)圍繞做我們的文化產(chǎn)業(yè)，從影視、從新的媒體、從故事、從遺存、從文化產(chǎn)業(yè)的光大、新的產(chǎn)業(yè)，從這些方面來(lái)提升我們整個(gè)襄垣的文化魅力。

記者：我們都說(shuō)文化應該是經(jīng)濟的靈魂，也是經(jīng)濟的原動(dòng)力和生產(chǎn)力，那您認為文化與經(jīng)濟之間的關(guān)系您自己有些什么樣獨到的見(jiàn)解嗎？為什么襄垣會(huì )把這么多文化濃縮成七個(gè)字？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：文化和經(jīng)濟是相互依托的東西，不是必然的，但它是依托的。因為作為現代人的一個(gè)精神需求，在文化上做一個(gè)精神需求來(lái)講，特別是要弘揚一個(gè)地方的文化，來(lái)凝聚我們廣大干部群眾的思想，在文化上是有不可代替的作用的，這是作為我們自身的需求。包括我們這些一個(gè)地方有一個(gè)地方獨特的文化，當然民族的才是世界的，所以說(shuō)我們把它做的這些特色的東西要弘揚出去，要讓外人看到，你就得通過(guò)一定的途徑，這些途徑就把襄垣宣傳出去，宣傳出去就可以反過(guò)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的旅游，這樣為經(jīng)濟發(fā)展就奠定了，就是相輔相成，奠定又一個(gè)基礎和平臺。所以我們在抓經(jīng)濟，就是經(jīng)濟抓經(jīng)濟上，文化抓經(jīng)濟上，旅游抓經(jīng)濟上，這是一個(gè)互補的東西。

記者：襄子文化應該是我們獨有的、具有自主知識產(chǎn)權性質(zhì)的這樣一種文化概念，我們發(fā)現很多襄垣的這種地方的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)都會(huì )打著(zhù)襄子的這樣一個(gè)文化品牌來(lái)幫助我們整個(gè)襄垣地區去輸出我們這種襄垣文化。我想您認為作為地方政府來(lái)講，這是一種企業(yè)的一種自覺(jué)性的共識呢？還是我們在地方政府上有意的引導呢，這是一種什么現象，您怎么看這種現象？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：應該是共鳴，我們政府在倡導的東西，也被群眾所認可，如果說(shuō)上上下下形成合力、形成共鳴的話(huà)，我覺(jué)得這個(gè)事情做起來(lái)就強大了。因為趙襄子，襄垣和趙襄子有關(guān)系，所以現在我們有襄子廣場(chǎng)、有襄子文化產(chǎn)業(yè)園、有襄子老粗布，確實(shí)我們形成了一個(gè)襄子熱，剛才我講的就是說(shuō)形成了一個(gè)共鳴。那么在我理解的，就是說(shuō)我們提出的這些文化形象也好，文化品牌也好，得到了大家的擁護，事實(shí)上大家用實(shí)際行動(dòng)在支持縣委縣政府的文化創(chuàng )意，既然是支持的，那就上下聯(lián)動(dòng)，就是說(shuō)在文化產(chǎn)業(yè)上我們是今年拿了三千萬(wàn)，要扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是說(shuō)我們民營(yíng)企業(yè)家也好，外地企業(yè)家來(lái)做文化產(chǎn)業(yè)也好，都可以享受到政府的優(yōu)惠，優(yōu)惠一個(gè)方面是經(jīng)濟的方面，給予經(jīng)濟的補貼、支持和幫助，幫助貸款。另外一方面就是形成一個(gè)合力，包括我們在提供方方面面的優(yōu)惠和軟環(huán)境方面，這就是我們會(huì )和他們共同的、和企業(yè)家共同的來(lái)開(kāi)發(fā)我們的襄子產(chǎn)品。

記者：我們知道“十二五”時(shí)期我們已經(jīng)將保障改善民生作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，那在這樣的一個(gè)方面，我們作為縣域經(jīng)濟，作為最基層的政府來(lái)講，在保障和改善民生方面您有一些什么舉措？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：實(shí)際上民生已經(jīng)成為我們國家的大話(huà)題，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我們的條件越來(lái)越好，所以我們業(yè)務(wù)能力也應該拿出更多的錢(qián)來(lái)給老百姓，辦一些能夠親身體會(huì )到的事情。在這方面我們襄垣也做了不少的努力，比如說(shuō)我們在所有的襄垣的社保、醫保、低保這些方面我們是一次性的全覆蓋，而且我們在做要求的時(shí)候，如果說(shuō)我們有權利的話(huà)，我們定的調子都是享受到最高的待遇，這是一個(gè)方面，就是說(shuō)我們把我們的財力更我的傾向于民生，如果我們能定了的事情，就上下執行。另外我們自己也推出了一些東西，比如土地來(lái)解決農村農民的冬季取暖問(wèn)題，當然我們還有每戶(hù)一噸煤，我們還給學(xué)校，我們今年投資四個(gè)多億來(lái)建設我們的學(xué)校，讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)的教育，比如說(shuō)醫藥，我們在中醫院建設、鄉村醫院建設、衛生所的建設上，我們拿出一大筆資金，比如說(shuō)我們還給我們的學(xué)生一個(gè)人一天補一顆雞蛋，加強學(xué)生的營(yíng)養等等。比如說(shuō)我們山區老百姓的吃水，因為它的戰線(xiàn)長(cháng)、它的成本高，就是它的水價(jià)就比較高，那么老百姓有反映以后，我們聽(tīng)到以后，馬上我們進(jìn)行調查，然后財政又拿出400多萬(wàn)進(jìn)行城鄉的統籌水價(jià)，一個(gè)水價(jià)，就是把它平衡了，讓老百姓享受到公共財政的陽(yáng)光，就是說(shuō)我們在這些方面有些非常具體的東西，這些就是很具體的東西。

記者：如何能夠提升我們襄垣的民眾的幸福感，為他們打造一個(gè)更加綠色的、宜居的一個(gè)生活地？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：對民眾的幸福指數就是老百姓高興不高興，他滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，幸福不幸福，其實(shí)就是他感覺(jué)的變化，他能不能感覺(jué)到，他的經(jīng)濟發(fā)展能不能感覺(jué)到。前幾天我們坐在一起談的時(shí)候，以前我們在80年代說(shuō)買(mǎi)一個(gè)冰棍，我們過(guò)去能吃到一個(gè)冰棍就感到很幸福了，我們現在吃冰棍就不幸福了，就是說(shuō)我們老百姓的一些愿望如果能得到實(shí)現，他就有幸福感，所以說(shuō)我們每年對老百姓的一些想法，我們的民意調查，政協(xié)、人大委員向政府提建議，我們然后對民意進(jìn)行梳理，每年都確定一些事情給老百姓辦一些具體的事情，讓老百姓最實(shí)惠的東西，個(gè)性的東西，包括一些個(gè)性的東西，讓他們來(lái)短時(shí)間內成為現實(shí)，那他就是有幸福感的。所以說(shuō)除了大的方面我們大的規劃，比如說(shuō)我們的四件大事，從總體上得到滿(mǎn)足以外，更多的要關(guān)注他的個(gè)體的弱勢群體的這些個(gè)體的要求，這樣的話(huà)我覺(jué)得這個(gè)社會(huì )才是和諧的。

記者：我知道我們襄垣一直以來(lái)為我們國家做的貢獻GDP的同時(shí)也犧牲了我們襄垣的環(huán)境，我們發(fā)現近兩年來(lái)襄垣發(fā)生了一些變化，我們襄垣的民眾也反映說(shuō)，襄垣現在粉塵是越來(lái)越少了，在這方面它的背后隱藏著(zhù)什么樣的一些故事？您在推進(jìn)襄垣由黑轉綠的這樣一個(gè)生態(tài)方面去轉變，您認為有沒(méi)有一些難度？

馮俊義（襄垣縣委書(shū)記）：當初的時(shí)候襄垣這幾年有了一個(gè)非常大的變化，以前空氣質(zhì)量是非常不好，就是以前經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)候，有一段就是污染企業(yè)、五小企業(yè)、小焦化廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)、小石灰廠(chǎng)這些，這些企業(yè)一度飛速發(fā)展、膨脹發(fā)展、無(wú)序發(fā)展，這樣的話(huà)整個(gè)縣城的環(huán)境受到很大的破壞。08年的時(shí)候被省委省政府領(lǐng)導叫去約談，就是環(huán)境太差了，隨后我們就下達整治，小的焦化廠(chǎng)、小的什么廠(chǎng)，財政也拿一定的補貼，讓這些關(guān)閉的企業(yè)不要賠得太痛的，那么我們就是縣城又上了集中供暖，關(guān)閉了大大小小的煙洞幾百座，這樣的話(huà)整個(gè)縣城的環(huán)境我們應該說(shuō)一年360多天應該有350多天都是二級以上的天氣，所以說(shuō)現在關(guān)閉污染企業(yè)是我們一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。所以說(shuō)現在看見(jiàn)我們的城市變得越來(lái)越綠了，越來(lái)越好了，這和我們關(guān)閉這些企業(yè)，特別是跟空氣質(zhì)量有很大關(guān)系。

我們做了一個(gè)“十二五”規劃，“十二五”規劃做了整個(gè)經(jīng)濟總量翻番，具體的剛才其實(shí)大的方面我講了，農民的人均收入要達到兩萬(wàn)元，那么我們城市的發(fā)展大概在“十二五”末，整個(gè)縣城的經(jīng)濟要闖進(jìn)百強縣去，這是一個(gè)大目標，就是進(jìn)百強。所以說(shuō)我們在今年的全委會(huì )上提出來(lái)一個(gè)三年打基礎、一年進(jìn)百強、打造華北第一縣的這么一個(gè)口號，實(shí)際上是我們一個(gè)雄心壯志。比如說(shuō)我們?yōu)槭裁匆崛甏蚧A呢？就是我們的基礎現在還不牢，我們的基礎現在還僅僅是在資源這個(gè)方面上，所以我們通過(guò)四件大事，這都是抓經(jīng)濟的，經(jīng)濟上面的四件大事來(lái)打造我們的經(jīng)濟基礎，包括我們的工業(yè)基礎、四大園區，整個(gè)工業(yè)的投資要在600億以上，包括我們的旅游要形成我們獨特的旅游文化，包括我們的城市要建設一個(gè)60平方公里的新城，這些都是我們“十二五”規劃里邊的一個(gè)總量目標。我想到“十二五”的時(shí)候，基本上通過(guò)我們大家上上下下的共同努力，我們就可以建設一個(gè)經(jīng)濟總量全國百強的這么一個(gè)經(jīng)濟總量，這個(gè)區域范圍形成一個(gè)一城提鎮的大縣城框架，整個(gè)城市人口將可以達到30萬(wàn)人這么一個(gè)縣城，在城市的新區上，我們的城市新區在“十二五”末基本上完成，就是我們的整個(gè)大縣城的構架就是我們的東西兩大工業(yè)園區，北部的教育園區和南部的商貿園區，和我們洋漳河的住宅區，形成一個(gè)現代化的中心城市，我想到那個(gè)時(shí)候人們的幸福指數會(huì )更高。

（《創(chuàng )業(yè)天使》制片人王藝龍、襄垣縣委書(shū)記馮俊義）

編導小記：縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元正在不斷得到重視與加強，在下一輪的經(jīng)濟增長(cháng)中將成為一大亮點(diǎn)。本節目通過(guò)對話(huà)襄垣縣的“掌門(mén)人”襄垣縣委書(shū)記馮俊義，從而發(fā)現、挖掘 “千年文化古城”襄垣縣的新資源、新優(yōu)勢、新跨越，期望在全體襄垣人的共同努力下，把這里打造成老百姓的福地、新經(jīng)濟的沃土、創(chuàng )業(yè)家的樂(lè )園！