我們應對的總原則就是這句話(huà)：必須戰略上藐視，戰術(shù)上重視。

　　文/張漢東

　　應對反傾銷(xiāo)的總原則就是這句話(huà)：必須戰略上藐視，戰術(shù)上重視。遇到貿易調查時(shí)不必害怕，用平常心對待。一定要積極應訴，像金洲這樣的行為，正是我們所提倡鼓勵的。在反傾銷(xiāo)中，企業(yè)是案子的主體，不能缺位，本案例中金洲集團董事長(cháng)俞錦方說(shuō)得很對：“不應訴必然失去市場(chǎng)，應訴了才有機會(huì )?！比绻髽I(yè)制定了正確的策略，是能夠取得較好的裁決結果的。

　　1、廣泛收集信息

　　外方調查非常細致，連20多年前建廠(chǎng)初期的土地證都要查閱，不但要查企業(yè)當時(shí)的用地方式和價(jià)格，還要調查周邊企業(yè)的情況，因此翔實(shí)的材料和扎實(shí)的管理非常重要。企業(yè)要對產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)、數量、價(jià)格以及進(jìn)口國的反傾銷(xiāo)法律和實(shí)踐有充分的了解。金洲管道累積的翔實(shí)、客觀(guān)的資料和數據就為他們的應訴打下了很好的基礎。要重視早期預警，對哪些國家可能對我發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，涉案的產(chǎn)品、項目進(jìn)行分析判斷。

　　2、聯(lián)合更多利益共同體

　　決定應訴首先要確定的是應對策略，是單獨應訴，還是聯(lián)合應訴。一般而言，國內涉案企業(yè)有共同的利益，聯(lián)合應訴可以節省成本，也有利于在被調查中取長(cháng)補短。

　　此外，考慮到一旦產(chǎn)品被征收反傾銷(xiāo)稅，必然會(huì )影響到進(jìn)口商、經(jīng)銷(xiāo)商及最終用戶(hù)的利益。比如在金洲的合作方中，殼牌、阿曼石油開(kāi)發(fā)公司、中海油等都可以與之結成最廣泛的利益共同體，壯大己方的聲勢，這對進(jìn)口國反傾銷(xiāo)調查機關(guān)的裁決也會(huì )產(chǎn)生重要影響。另外，金洲精心選擇了外國合作伙伴，在一個(gè)國家一般只確定一家代理商，不搞低價(jià)競爭。

　　聘請中介組織人員給予專(zhuān)業(yè)服務(wù)，主要是律師、會(huì )計師服務(wù)。在進(jìn)口國從事業(yè)務(wù)必須要聘請當地律師，而在中國國內的服務(wù)則應當聘請國內律師。金洲聘請了國內國外律師相互協(xié)作，也取得比較好的效果。

　　3、積極充分抗辯

　　提交調查問(wèn)卷。調查機關(guān)立案后將會(huì )對涉案企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調查。金洲的調查問(wèn)卷抓住了最重要的一個(gè)事實(shí)：企業(yè)出口的產(chǎn)品中，有些型號和規格在澳大利亞國內并不生產(chǎn)，這樣就非常具有說(shuō)服力。要注意的是，應與其他涉案企業(yè)以及政府提交的問(wèn)卷保持一致，如果存在差別，則要分析出現差別的原因，并做出合理解釋。

　　金洲成立了專(zhuān)門(mén)的反傾銷(xiāo)、反補貼應訴工作小組，總經(jīng)理親自擔任組長(cháng)；集合財務(wù)、銷(xiāo)售、統計、法務(wù)等部門(mén)人員，內部結成雙反隊伍。上下齊心，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵，尤其在接受實(shí)地核查的時(shí)候，企業(yè)負責人和財務(wù)人員等可能被要求面談，他們都要對核查人員提出問(wèn)題的目的有透徹理解。

　　4、窮盡救濟手段

　　進(jìn)口國調查機關(guān)做出了不利裁決后，如果是他們有重大的實(shí)體和程序瑕疵，或有嚴重的歧視性做法，企業(yè)可以嘗試通過(guò)進(jìn)口國自身的司法救濟來(lái)解決；也可以提請中國政府將進(jìn)口國政府與世貿規則不相符合的行為告上世貿組織，通過(guò)世貿組織爭端解決機制解決問(wèn)題。

　　在企業(yè)已經(jīng)被征收反傾銷(xiāo)稅的情況下，可以根據進(jìn)口國反傾銷(xiāo)法律的規定提起復審請求；在反補貼措施即將到期的日落復審中，企業(yè)應積極應訴，爭取取消反傾銷(xiāo)措施，阻止反傾銷(xiāo)措施延期。